Verfügbarkeit: Grenzen legislativer Gestaltungsfreiheit in zentralen Fragen des Wehrverfassungsrechts

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Grenzen legislativer Gestaltungsfreiheit in zentralen Fragen des Wehrverfassungsrechts eine staatsrechtliche Analyse unter vergleichender Berücksichtigung der schweizerischen Rechtslage
Von:	von Dr. Oliver Fröhler
Person:	Fröhler, Oliver 1966- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Fröhler, Oliver 1966- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin Duncker und Humblot 1995
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht 681
Schlagworte:	Military law > Germany Legislative power > Germany Military law > Switzerland Legislative power > Switzerland Armee Wehrersatzwesen Abschaffung Wehrpflicht Verfassungsrecht Deutschland Schweiz Hochschulschrift
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Beschreibung:	477 S.
ISBN:	3428084365

Internformat

MARC


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adam_text	GRENZEN LEGISLATIVER GESTALTUNGSFREIHEIT IN ZENTRALEN FRAGEN DES WEHRVERFASSUNGSRECHTS EINE STAATSRECHTLICHE ANALYSE UNTER VERGLEICHENDER BERIICKSICHTIGUNG DER SCHWEIZERISCHEN RECHTSLAGE VON DR. OLIVER FROHLER DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 23 I. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 23 II. GANG DER UHTERSUCHUNG 24 NI. AKTUALITAT DES THEMAS 24 ERSTER TEIL GRENZEN LEGISLATIVER GESTALTUNGSFREIHEIT BEI DER ENTSCHEIDUNG FUR ODER GEGEN DIE ORGANISATION EINER MILITARISCHEN LANDESVERTEIDIGUNG 27 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE CRENZEN EINER GRUNDGESETZANDERUNG ZUR VOLLSTANDIGEN AUFLOSUNG DER STREITKRAFTE 30 I. DIE AUSDRTTCKLICHE VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DER STREITKRAFTE IN DEN ARTT. 12A ABS. 1, 73 NR. 1 UND 87A ABS. 1 SATZ 1 GG 30 II. ANDERE VERFASSUNGSGRUNDSATZE, DIE DEM SCHUTZ DES ART. 79 ABS. 3 GG UNTER- LIEGEN, ABER DIE NOTWENDIGKEIT VON STREITKRAFTEN NICHT AUSDRUCKLICH NENNEN 31 1. ALLGEMEINE STAATLICHE PFLICHTEN ZUM ABSTRAKTEN SCHUTZ VOR MILITARISCHEN AGGRESSIONEN AUS DEM AUSLAND UND IHR VERHALTNIS ZU ART. 79 ABS. 3 GG 31 A) AUS ART. 1 ABS. 1 SATZ 2 2. ALT. GG 32 AA) GRUNDGESETZANDERUNG ZUR AUFLOSUNG DER STREITKRAFTE ALS AKTIVES TUN ODER UNTERLASSEN 32 BB) SCHUTZBEREICH 36 CE) VERHALTNIS ZUM UHABANDERLICLIKEITSSCHUTZ DES ART. 79 ABS. 3 GG 39 B) AUS DEM OBJEKTIVEN WERTGEHALT DERJENIGEN GRUNDRECHTE, DIE DIE STAATLICHE SCHUTZPFLICHT NICHT AUSDRUCKLICH VORSCHREIBEN, INSBESONDERE AUS ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG 40 AA) SCHUTZBEREICH 40 AAA) BETROFFENER REGELUNGSBEREICH 40 BBB) HERLEITUNG EINER UNGESCHRIEBENEN SCHUTZPFLICHT 43 (1) ABWEHRRECHTLICHE BEGRUNDUNG 44 (2) BEGRUNDUNG AUS DEM OBJEKTIV-RECHTLICHEN WERTGEHALT EINES GRUNDRECHTS 44 10 INHALTSVERZEJDMIS (3) EIGENE STELLUNGNAHME 47 CCC) DAS VERHALTNIS VON SCHUTZPFLICHTAUSLOSUNG UND BEEINTRACHTI- GUNGSZURECHNUNG - ZUR NACHRUSTUNGS-ENTSCHEIDUNG DES BVERFG (E 66, 39) 47 BB) VERHALTNIS ZUM UHABANDERLICHKEITSSCHUTZ DES ART. 79 ABS. 3 GG 50 C) AUS DEM UREIGENSTEN STAATSZWECK DER ERHALTUNG VON FREIHEIT UND SICHER- HEIT 51 D) AUS DEM VERTRAUENSSCHUTZPRINZIP 54 AA) SCHUTZBEREICH 54 BB) DAS VERHALTNIS ZUM UHABANDERLICHKEITSSCHUTZ DES ART. 79 ABS. 3 GG . 55 2. DIE MAFIGEBLICHE EINTRITTSWAHRSCHEINLICHKEIT MILITARISCHER AGGRESSIONEN ALS AUSLOSER FUR EINE KONKRETE UNABANDERLICHE STAATLICHE SCHUTZPFLICHT - DIE ENT- SCHEIDUNG UBER DAS OB VON SCHUTZGEWAHRUNG 57 A) AUSGANGSPROBLEMATIK 57 B) ALLGEMEINE KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG DER EINTRITTSWAHRSCHEINLICHKEIT EINER GEFAHRDUNG 58 C) SPEZIELLE GEFAHRDUNGSKRITERIEN BEI MILITARISCHEN AGGRESSIONEN 60 D) SUBSUMTION 62 AA) ALLGEMEINE AUSGANGSUBERLEGUNGEN 62 BB) DIE LAGE IM NAHEN OSTEN 63 CE) DIE LAGE IN DER FRUHEREN SOWJETUNION 65 3. DIE BESTIMMUNG DER KONKRET NOTWENDIGEN SCHUTZMABNAHMEN - DIE ENT- SCHEIDUNG UBER DAS WIE VON SCHUTZGEWAHRUNG 72 A) POLITISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT BEI DER MABNAHMENBESTIMMUNG 72 AA) HERLEITUNG DER GESTALTUNGSFREIHEIT 72 AAA) AUCENPOLITISCH 72 BBB) GESETZGEBERISCH 73 CCC) SCHUTZPFLICHTBEDINGT ? 4 BB) TJMFANG DER GESTALTUNGSFREIHEIT 75 B) KONSEQUENZEN FUR DIE BESTIMMUNG DER KONKRET NOTWENDIGEN SCHUTZ- MABNAHROEN 75 AA) DENKBARE SCHUTZMABNAHMEN 75 BB) SUBSUMTION 76 AAA) AUSSCHLIEBLICH DURCH DIPLOMATIE? 76 BBB) ZUSATZLICH DURCH PASSIVEN WIDERSTAND? 76 CCC) DURCH MILITARISCHE LANDESVERTEIDIGUNG 77 C) SINNLOSIGKEIT EINER MILITARISCHEN LANDESVERTEIDIGUNG IM ATOMZEITALTER? ... 79 4. DIE RECHTSFOLGE AUS DER STAATLICHEN VERPFLICHTUNG ZUR AUFSTELLUNG VON STREITKRAFTEN 80 INHALTSVERZEICHNIS 11 III. DIE DURCHSETZBARKEIT DER SCHUTZPFLICHTEN ZUR ORGANISATION VON STREITKRAFTEN 82 1. DURCH VERFASSUNGSBESCHWERDE 82 A) ALS NEGATORISCHE KLAGE ODER ALS NORMERLABKLAGE? 82 AA) NACH BEREITS ERFOLGTER AUFLOSUNG DER STREITKRAFTE - DIE NEUAUFSTELLUNG VON STREITKRAFTEN 83 BB) VOR EINER AUFLOSUNG DER STREITKRAFTE - DIE BEIBEHALTUNG VON STREIT- KRAFTEN 84 B) DAS PROBLEZN DER SUBJEKTIVEN REDITE IRA SINNE DER ANTRAGSBEFUGNIS 86 2. DURCH SONSTIGE VERFASSUNGSPROZESSUALE VERFAHRENSARTEN 88 A) KONKRETE NORMENKONTROLLE 88 B) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 89 C) ORGANSTREITIGKEIT 89 IV. BESONDERHEITEN NACH SCHWEIZERISCHER RECHTSLAGE 91 1. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN EINER VERFASSUNGSREVISION - PARTIAL- ODER TOTAL- REVISION 91 2. MATERIELLE SCHRANKEN EINER VERFASSUNGSREVISION? 93 B. VOLKERRECHTLICHE GRENZEN EINER GRUNDGESETZANDERUNG ZUR VOUSTANDIGEN AUF- LOSUNG DER STREITKRAFTE 98 I. DIE VOLKERRECHTLICHE BERECHTIGUNG EINES STAATES ZUR ORGANISATION EINER MILITA- RISCHEN LANDESVERTEIDIGUNG 98 II. VOLKERRECHTLICHE VERPFLICHTUNGEN DEUTSCHLANDS ZUR AUFSTELLUNG VON NATIONALEN STREITKRAFTEN 99 1. AUS EINER ALLGEMEINEN REGEL DES VOLKERRECHTS AUF SCHUTZGEWAHRUNG ZUGUN- STEN DER EIGENEN STAATSANGEHORIGEN GEGENUBER DEM AUSLAND? 99 2. AUS DER EUROPAISCHEN KONVENTION ZUM SCHUTZE DER MENSCHENRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN 99 A) GRUNDSATZLICHE BESCHRANKUNG AUF INNERSTAATLICHE SCHUTZANSPRUCHE? 99 B) SCHUTZBEREICH 100 C) UHZULASSIGE EUROPAISCHE EINMISCHUNG IN DIE NATIONALE SICHERHEITSPOLITIK? . 102 D) RECHTSFOLGEN 103 AA) AUF INNERSTAATLICHER EBENE 103 BB) AUF VOLKERRECHTLICHER EBENE 104 3. AUS DEM INTEMATIONALEN PAKT UBER BURGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE VOM 19. 12. 1966 106 4. AUS DEM BRUSSELER-VERTRAG 107 5. AUS DEM NATO-VERTRAG 109 III. BESONDERHEITEN HINSICHTLICH DER VOLKERRECHTLICHEN VERPFLICHTUNGEN DER SCHWEIZ. . 111 1. AUS DEM VOLKERRECHTLICHEN NEUTRALITATSSTATUS DER SCHWEIZ 111 12 IHHALTSVERZEICHNIS A) AUSGANGSPROBLEMATIK 111 B) GRUNDSATZLICHE VERPFLICHTUNG ZUR MILITARISCHEN ABWEHR VON NEUTRALI- TATSVERLETZUNGEN 112 C) SPEZIELLE VERPFLICHTUNG ZUR PRAVENTIVEN BEREITSTELLUNG VON STREITKRAFTEN... 115 D) RECHTSFOLGEN 116 AA) AUF INNERSTAATLICHER EBENE 116 BB) AUF VOLKERRECHTLICHER EBENE 117 2. AUS DER EUROPAISCHEN KONVENTION ZUM SCHUTZE DER MENSCHENRECHTE UND GRUNDFREIHEITEN 119 C. ZUSAMMENFASSENDES ZWISCHENERGEBNIS 120 ZWEITER TEIL GRENZEN LEGISLATIVER GESTALTUNGSFREIHEIT BEI DER VERWIRKLICHUNG DER MILITARISCHEN LANDESVERTEIDIGUNG DURCH EINE BESTIMMTE WEHRFORM 122 A. DIE WEHRFORM DER NATIONALEN STREITKRAFTE - EINE BESTANDSAUFNAHME 124 I. DER BEGRIFF DER ALLGEMEINEN WEHRPFLICHT UND SEINE ABGRENZUNG ZUM WEHRSYSTEM DER FREIWILLIGENSTREITKRAFTE 124 1. DER BEGRIFF DER ALLGEMEINEN WEHRPFLICHT 124 2. AUSGESTALTUNGSMOGLICHKEITEN DER ALLGEMEINEN WEHRPFLICHT UND IHRE ABGREN- ZUNG VON DER WEHRFORM DER FREIWILLIGENSTREITKRAFTE 127 A) FORMEN DER ALLGEMEINEN WEHRPFLICHT 127 AA) DAS MILIZSYSTEM 127 BB) DIE STEHENDEN STREITKIAFTE AUS KERN- UND MANTELVERBANDEN 128 CE) STEHENDE STREITKRAFTE AUF BASIS DER ALLGEMEINEN WEHRPFLICHT MIT FREI- WILLIG LANGERDIENENDEN SOLDATEN 128 B) FREIWILLIGENSTREITKRAFTE 128 H. DIE BESTEHENDE RECHTSLAGE 129 1. DIE BESTEHENDE RECHTSLAGE IN DEUTSCHLAND 129 A) DIE GESETZLICHE ENTSCHEIDUNG FUR DIE ALLGEMEINE WEHRPFLICHT 129 B) DIE WEHRPFLICHTVORAUSSETZUNGEN 131 C) DIEERFULLUNGDER WEHRPFLICHT 131 AA) DURCH WEHRDIENST 131 BB) DURCH ZIVILDIENST 135 2. DIE BESTEHENDE RECHTSLAGE IN DER SCHWEIZ 137 A) DIE GESETZLICHE ENTSCHEIDUNG FUR DIE ALLGEMEINE WEHRPFLICHT 137 B) DIE WEHRPFLICHTVORAUSSETZUNGEN 139 INHAKSVERZEICHNIS 13 C) DIE ERFULLUNG DER WEHRPFLICHT 139 AA) DURCH MILITARDIENST 139 BB) ZUM SONDERPROBLEM DES WAFFENLOSEN MILITARDIENSTES 141 CE) DURCH MILITARPFLICHTERSATZ 142 III. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER WEHRPFLICHT 143 1. IN DEUTSCHLAND 143 A) DIE GERMANISCHEN STAMMESHEERE DER FRIIHZEIT 143 B) DIE EPOCHE DES FEUDALISMUS IM MITTEIALTER 145 C) DIE EPOCHE DER WEHRVERFASSUNGEN IN NEUERER ZEIT 148 AA) DIE ZEIT DER NICHT DAUEMD MIT DEM STAAT VERBUNDENEN SOLDNERHEERE... 148 BB) DIE ZEIT DER BILDUNG STEHENDER HEERE 150 CE) DIE ENTWICKLUNG BIS ZUM ERSTEN WELTKRIEG 153 AAA) DAS FRANZOSISCHE VORBILD 153 BBB) DIE ENTWICKLUNG IN PREUBEN UND IM DEUTSCHEN REICH 154 DD) DIE ENTWICKLUNG ZWISCHEN DEN BEIDEN WELTKRIEGEN 157 EE) DIE WIEDERBEWAFFNUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND NACH DEM ZWEITEN WELTKRIEG 159 2. M DER SCHWEIZ. 161 A) DIE MIT DER DEUTSCHEN ENTWICKLUNG IDENTISCHE EPOCHE DER GERMANISCHEN STAMMESHEERE DER FRIIHZEIT 161 B) VOM FRANKISCHEN UBER DAS DEUTSCHE REICH ZUR ALTEN EIDGENOSSENSCHAFT ... 162 C) VON DER HELVETISCHEN VERFASSUNG UBER DIE MEDIATIONSVERFASSUNG BIS IN DIE ZEIT DER RESTAURATION 164 D) DIE BUNDESVERFASSUNGEN VON 1848 UND 1874 165 IV. ZUSAMMENFASSENDES ZWISCHENERGEBNIS 166 B. DIE ALLGEMEINE WEHRPFLICHT IM SPIEGEL DES LEBENSRECHTS 168 I. ZIELSETZUNG 168 H. DER DURCH DIE WEHRPFLICHT BETROFFENE SCHUTZBEREICH DES SOLDATISCHEN LEBENS- RECHTS 169 1. TYPISCHE FALLGRUPPEN SOLDATISCHER LEBENSGEFAHRDUNGEN - ZUM REGELUNGSBE- REICH DES ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG 169 A) IM FRIEDEN 169 B) IN KONFLIKTFAUEN 170 AA) DIE AUSLANDSNOTHILFE 170 BB) DIE LANDESVERTEIDIGUNG 171 C) BEDEUTUNG DIESER DIFFERENZIERUNG 172 D) SCHWERPUNKT DER NACHFOLGENDEN UHTERSUCHUNG 172 14 INHALTSVERZEICHNIS 2. DER SCHUTZBEREICH DES ART. 2 ABS. 2 SATZ 1 GG INNERHALB DES WEHRVER- HALTNISSES 173 A) APRIORISCHER AUSSCHLUB DER GRUNDRECHTSGELTUNG IM WEHRDIENSTVERHALTNIS?. 174 AA) DURCH DEN SONDERSTATUS DES WEHRDIENSTVERHALTNISSES? 174 BB) DURCH DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDENTSCHEIDUNG ZUR LANDESVER- TEIDIGUNG? 176 AAA) ZUR ANSICHT VON PODLECH 176 BBB) ZUR ANSICHT VON LORENZ 178 CE) DURCH EINE GRUNDPFLICHT ZUM WEHRDIENST? 180 B) SCHUTZBEREICHSREDUZIERUNGNACH ABWAGUNG ZUR HERSTELLUNG PRAKTISCHER KONKORDANZ? 183 AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 185 BB) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERWG 186 CE) DIE ANSICHT VON ERNST HESSE 186 DD) DIE ANSICHTEN VON PIEROTH/SCHLINK UND SCHOCH 186 EE) EIGENE STELLUNGAAHME 186 HI. DER STAATLICHE EINGRIFF IN DAS LEBENSRECHT DER WEHRPFLICHTIGEN SOLDATEN 190 1. DER EINGRIFF ALS AKTIVESTUN ODER ALS UNTERLASSEN 190 A) DIE AUSGANGSSITUATION 191 B) DAS SPEZIFISCHE PROBLEM DER NACHBESSERUNG GESETZLICHER REGELUNGEN 194 2. BESTIMMUNG DES MABGEBLICHEN OBJEKTES, MITTELS UND ZEITPUNKTES DES EIN- GRIFFS 196 A) EINGRIFFSOBJEKT 196 AA) DIE AUF GRUND DER WEHRPFLICHT WEHRDIENST LEISTENDEN SOLDATEN 196 BB) WEHRDIENST LEISTENDE ZEIT- ODER BERUFSSOLDATEN 196 AAA) BISHER VERTRETENE ANSICHTEN ZU DIESER FRAGESTELLUNG 197 BBB) STELLUNGNAHME UND EIGENER LOSUNGSVORSCHLAG 198 B) EINGRIFFSMITTEL 200 C) EINGRIFFSZEITPUNKT 202 3. ZUR MITTELBARKEIT DES EINGRIFFS 202 A) BISLANG VERTRETENE ANSICHTEN 202 B) EIGENE STELLUNGNAHME 203 AA) UMGEHUNG DER PROBLEMATIK DER MITTELBARKEIT DURCH VEMEINUNG DER EINGRIFFSQUALITAT MANGELS STAATLICHER FINALITAT VON LEBENSGEFAHR- DUNGEN? 203 BB) VERNEINUNG DER EINGRIFFSQUALITAT MANGELS UNMITTELBARKEIT DER LEBENSGEFAHRDUNGEN? 205 4. VERURSACHUNG EINER WEHRDIENSTSPEZIFISCHEN LEBENSGEFAHRDUNG DURCH DIE TAPFERKEITSPFLICHT WEHRDIENSTPFLICHTIGER SOLDATEN 207 INHALTSVERZEICHNIS 15 A) AUSGANGSPROBLEMATIK 207 B) FUR DIE FALLGRUPPE DER LANDESVERTEIDIGUNG 209 AA) NORMATIVE GESICHTSPUNKTE 209 BB) FAKTISCHE GESICHTSPUNKTE 210 AAA) DIE OPFER DES ZWEITEN WELTKRIEGES (1939 BIS 1945) 213 (1) SOWJETISCHE VERLUSTE 213 (2) POLNISCHE VERLUSTE 214 (3) FRANZOSISCHE VERLUSTE 215 (4) BRITISCHE VERLUSTE 216 (5) DEUTSCHE VERLUSTE 216 (6) ZWISCHENERGEBNIS 218 BBB) DER KOREAKRIEG (1950 BIS 1953) 218 (1) NORDKOREANISCHE VERLUSTE 219 (2) SUDKOREANISCHE VERLUSTE 219 CCC) DER VIETOAMKRIEG (ZWEITER INDOCHINAKRIEG, 1955 BIS 1973/75) .. 220 (1) VERLUSTE DES VIETCONG UND NORDVIETNAMS 221 (2) SUDVIETNAMESISCHE VERLUSTE 222 DDD) DER ZWEITE GOLFKRIEG (1991) 222 EEE) ZWISCHENERGEBNIS 223 C) EXKURS: FUR DIE FALLGRUPPEN DES WACHDIENSTES IM FRIEDEN UND DES AUS- LANDSEINSATZES 226 IV. SCHRANKEN DES SOLDATISCHEN LEBENSRECHTS 226 1. ZUR ANWENDBARKEIT DES ART. 2 ABS. 2 SATZ 3 GG IM WEHRVERHALTAIS 226 2. DIE AUSFULLUNG DES ART. 2 ABS. 2 SATZ 3 GG DURCH § 7 SG UND DIE §§ 1 ABS. 1 UND 3 ABS. 1 SATZ 1 WPFLG 227 V. DIE MABGEBLICHEN SCHRANKEN-SCHRANKEN 227 1. ZUR RECHTSSTAATLICH HINREICHENDEN BESTIMMTHEIT DES § 7 SG 227 A) AUSGANGSPROBLEMATIK 228 AA) DIE TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 228 BB) DIE RECHTSFOLGEN 229 B) EXKURS: DIE AUSLANDSEINSATZE 230 C) ZWISCHENERGEBNIS 233 2. ZUR WESENSGEHALTSGARANTIE AUS ART. 19 ABS. 2 GG 234 3. ZUM ZITIERGEBOT AUS ART. 19 ABS. 1 SATZ 2 GG 235 4. VERHALTNISMAFIIGKEIT 237 A) DIE WEHRDIENSTSPEZIFISCHE LEBENSGEFAHR BEI DER LANDESVERTEIDIGUNG 238 AA) LEGISLATIVE GESTALTUNGSFREIHEIT UND JUDICAL SELF-RESTRAINT 238 AAA) ALLGEMEINE AUSGANGSUBERLEGUNGEN 238 BBB) DIE FESTSTELLUNG VERGANGENER UND GEGENWARTIGER TATSACHEN 241 16 INHALTSVERZEICHNIS CCC) DIE BEWERTUNG DER VORLIEGENDEN TATSACHEN IM RAHMEN VON ZU- KUNFTSORIENTIERTEN PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN 244 (1) ALLGEMEINE GRUNDSATZE 244 (2) SUBSUMTION - AUSGANGSPROBLEMATIK 245 (A) NACH DEM SACHINHALT 245 (B) NACH DER WERTIGKEIT DER BETROFFENEN GRUNDRECHTSPOSITION DER WEHRDIENSTPFLICHTIGEN SOLDATEN 247 (C) NACH DEM GEFAHRDUNGSGRAD DER BETROFFENEN GUNDRECHTS- POSITION DER WEHRDIENSTPFLICHTIGEN SOLDATEN 250 (D) KUMULATION DER EINZELKRITERIEN ZU EINEM GESAMTMAB- STAB 252 (E) REICHWEITE DER VERTRETBARKEITSKONTROLLE 252 (3) WEITERE REDUZIERUNG DES KONTROLHNABSTABES WEGEN DES SPATEREN PRUFUNGSZEITPUNKTES? 252 DDD) AUSNAHMSWEISE GANZLICHER AUSSCHLUB DER VERHALTNISMABIG- KEITSPRUFUNG? 257 (1) BESTANDSAUFNAHME 257 (A) DIE ANSICHT DES BVERFG 257 (B) DIE ANSICHT VON LUCHTERHANDT 258 (C) DIE ANSICHTEN VON GIERS UND KOGEL 258 (D) DIE ANSICHT VON BALDUS 258 (2) KRITISCHE WURDIGUNG 259 BB) GEEIGNETHEIT 263 AAA) HINSICHTLICH DER LEBENSEINSATZPFLICHT AUS § 7 SG 264 BBB) HINSICHTLICH DER DIE LEBENSEINSATZPFLICHT AKTUALISIERENDEN WEHR- DIENSTPFLICHT AUS § 1 ABS. 1 UND § 3 ABS. 1 SATZ 1 WPFLG 265 (1) HAUPTZIEL 265 (2) NEBENZIELE 266 CE) ERFORDERLICHKEIT 268 AAA) ZUR AUSGANGSPROBLEMATIK 268 BBB) DIE NACH DEMJEWEILIGEN REALISIERBARKEITSGRAD VON FREIWILLI- GENSTREITKRAFTEN GESTUFTE ERFBRDERLICHKEITSPRIIFUNG 270 (1) STUFE 1: BEI REALISIERBARKEIT GLEICHSTARKER FREIWILLIGEN- STREITKRAFTE 270 (A) GLEICHE EIGNUNG 270 (AA) KONSEQUENZEN UNVOLLSTANDIGER LEGISLATIVER TATSA- CHENFESTSTELLUNG 271 (BB) GLEICHE EIGNUNG ZUR VERWIRKLICHUNG DER HAUPT- ZIELE 273 INHALTSVERZEICHNIS 17 (CE) GLEICHE EIGNUNG ZUR VERWIRKLICHUNG DER NEBEN- ZIELE 273 (AAA) DIE VERHINDERUNG EINER ENTWICKLUNG DER STREITKRAFTE ZUM MILITARISCHEN STAAT IM STAATE 274 (BBB) DIE SCHAFFUNG EINER DIE GESELLSCHAFT REPRA- SENTIERENDEN PERSONELLEN ZUSAMMENSETZUNG DER STREITKRAFTE 278 (CCC) DIE VERMEIDUNG DER REKRUTIERUNG EINES EX- TREM RECHTSNATIONAL GESINNTEN SPEKTRUMS 279 (DDD) DIE BEGRUNDUNG EINER SOLDATISCHEN LEI- STUNGSMOTIVATION 279 (EEE) DIE GERINGHALTUNG DER PERSONALKOSTEN 280 (FFF) DIE WAHRUNG DES STAATLICHEN ANSEHENS GE- GENUBER DEN NACHBARSTAATEN 281 (GGG) DIE AUFRECHTERHALTUNG DES SOZIALEN NETZES? . 282 (HHH) SONSTIGE ZIELE 283 (DD) ZUMUTBARKEITSERWAGUNGEN IM FALLE FEHLENDER GLEI- CHER EIGNUNG 283 (B) GERINGERE BELASTUNG 288 (2) STUFE 2: BEI REALISIERBARKEIT PERSONELL LEDIGLICH SCHWACHERER FREIWILLIGENSTREITKRAFTE, DEREN STARKE JEDOCH EINE EFFEKTIVE LANDESVERTEIDIGUNG NOCH ERMOGLICHT 292 (3) STUFE 3: BEI REALISIERBARKEIT LEDIGLICH SCHWACHERER FREIWILLIGENSTREITKRAFTE, DEREN STARKE KEINE EFFEKTIVE LANDESVERTEIDIGUNG MEHR ERMOGLICHT 295 B) EXKURS: DIE WEHRDIENSTSPEZIFISCHE LEBENSGEFAHR IM WACHDIENST UND BEI AUSLANDSEINSATZEN 297 AA) DER WACHDIENST 298 BB) DIE AUSLANDSEINSATZE 299 VI. EVENTUELLE RECHTFERTIGUNG DURCH DIE VERFASSUNG SELBST 300 1. AUSGANGSPROBLEMATIK 300 2. DIE VARIANTE DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT EINER VERFASSUNGSNORM. 301 A) PRUFUNGSMABSTAB 302 B) DAS GRUNDSATZLICHE VERHALTNIS VON ART. 2 ABS. 2 SATZ LGGZU ART. 79 ABS. 3 GG 302 C) BESONDERHEITEN IM FALLE DER BEIBEHALTUNG EINER UNVERHALTNISMABIGEN WEHRPFLICHT 303 3. DIE AUSLEGUNGSVARIANTE 305 2 FRIIHLER 18 INHALTSVERZEICHNIS A) NACH DEM WORTLAUT 305 B) NACH DER SYSTEMATIK 306 C) IM ZUSAMMENHANG MIT DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 306 4. RECHTFERTIGUNG DURCH ART. 20 ABS. 1 GG? 309 A) ZUM SOZIALSTAATSPRINZIP 310 B) ZUM DEMOKRATIEPRINZIP 310 5. ZWISCHENERGEBNIS 311 VII. BESONDERHEITEN NACH SCHWEIZERISCHER RECHTSLAGE 311 VTTT ERKENNTNISSE AUS DER RECHTSVERGLEICHENDEN BETRACHTUNG 314 IX. ZUSAMMENFASSENDES ZWISCHENERGEBNIS 315 C. DIE ALLGEMEINE WEHRPFLICHT IM SPIEGEL DER PFLICHTENGLEICHHEIT 319 I. ZIELSETZUNG 319 II. ZUM BEGRIFF DER PFLICHTENGLEICHHEIT 320 M. VERGLEICHSPAAR 320 IV. GRUNDSATZLICHE VERGLEICHBARKEIT 323 V. UNGLEICHBEHANDLUNG 324 1. TATBESTANDE DER UNGLEICHBEHANDLUNG 325 A) EINFACHE DIENSTBELASTUNGEN 325 B) LEBENSGEFAHRDENDE DIENSTBELASTUNGEN 326 2. DIE DER WEHRDIENSTPFLICHT IMMANENTEN UHGLEICHBEHANDLUNGSTATBESTANDE 329 3. FALLGRUPPEN OHNE UNMITTELBARE BEDEUTUNG FUR DAS GRUNDSATZLICHE FORTBESTEHEN DER WEHRPFLICHT 330 VI. WILLKURFREIE BESTIMMUNG DER WESENTLICHEN SACHVERHALTSMERKMALE 331 1. AUSGANGSPROBLEMATIK 331 2. DER GESETZLICH VORGESEHENE IDEALFALL DER SOGENANNTEN ECHTEN KRIEGSDIENST- VERWEIGERUNG 333 A) ZUR TERMINOLOGIE DER ECHTEN UND UNECHTEN KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG 333 B) DENKBARE VERFASSUNGSKONFORME DIFFERENZIERUNGSKRITERIEN 334 C) DIE BESTIMMUNG DES MABGEBLICHEN DIFFERENZIERUNGSKRITERIUMS 335 D) DIE KONSEQUENZEN FUR DIE UNGLEICHBEHANDLUNG 336 3. DER GESETZLICH NICHT VORGESEHENE FALL DER UNECHTEN KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG 337 A) DAS ZINS-VERSTEUERUNGS-URTEIL DES BVERFG VOM 27. 6. 1991 339 B) ZUR UBERTRAGBARKEIT DER ERKENNTNISSE AUS DEM ZINS-VERSTEUERUNGS-URTEIL AUF DIE KONSTELLATION DER WEHRPFLICHT 342 C) VOLLZUGSDEFIZIT BEI DER WEHRDIENSTPFLICHT 346 AA) DIE RECHTLICHE GRENZE EINER ZULASSIGEN TYPISIERUNG 346 BB) FAKTISCHES VOUZUGSDEFIZIT 347 AAA) INDIZIEN 348 INHALTSVERZEICHNIS 19 (1) DIE ENTWICKLUNG DER JAHRLICHEN ANZAHL VON KRIEGSDIENST- VERWEIGERUNGSANTRAGEN 348 (2) DIE ANERKENNUNGSQUOTE 351 (3) STATISTISCHER VERGLEICH ZU DEN ANDEREN NATO-STAATEN 355 (4) STEUERUNG DURCH DRITTE 357 (5) ANONYMISIERUNG DES ANERKENNUNGSVERFAHRENS 358 BBB) OFFENTLICHE STELLUNGNAHMEN 359 (1) DURCH DAS BVERFG 359 (2) DURCH DIE BUNDESREGIERUNG 360 (3) DURCH DEN WEHRBEAUFTRAGTEN 363 (4) DURCH DEN BUNDESPRASIDENTEN 364 (5) DURCH DIE MITGLIEDER DES PARLAMENTARISCHEN RATES 365 (6) DURCH DAS SCHRIFTTUM 366 D) ZURECHNUNG ZU LASTEN DES GESETZGEBERS 368 VU. RECHTFERTIGUNG DURCH ANDERE VERFASSUNGSNORMEN? 370 1. DIE SPEZIELLE WEHRPFLICHTGESTATTUNG NACH ART. 12A ABS. 1 GG 370 A) AUSGANGSPROBLEMATIK 370 B) ART. 12A ABS. 1 GG ALS VERFASSUNGSWIDRIGE VERFASSUNGSNORM? 371 C) VERFASSUNGSKONFONNE AUSLEGUNG DES ART. 12A ABS. 1 GG? 372 D) HISTORISCH-SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG DES ART. 12A ABS. 1 GG 374 2. DIE ALLGEMEINE STAATLICHE SCHUTZPFLICHT ZUR MILITARISCHEN LANDESVERTEIDI- GUNG 376 A) HOHERRANGIGKEIT 376 B) ALTEMATIVEN ZUM DERZEIT BESTEHENDEN WEHRPFLICHTSYSTEM 378 AA) ANDERWEITIGE SICHERSTELLUNG DER LANDESVERTEIDIGUNG UNTER BEIBEHAL- TUNG EINES WEHRPFLICHTSYSTEMS 378 AAA) BESEITIGUNG DES VOLLZUGSDEFIZITES DURCH MODIFIZIERUNG DES ANER- KENNUNGSVERFAHRENS FUR KRIEGSDIENSTVERWEIGERER AUF DER VOLL- ZUGSEBENE DER WEHRDIENSTPFLICHT? 379 (1) DER BEGRIFF DES GEWISSENS 380 (2) DENKBARE METHODEN ZUR GEWISSENSUBERPRUFUNG 381 (A) DIE NARCOANALYSE 381 (B) PERSONLICHES PRUFUNGSGESPRACH 381 (C) DIE GEWISSENSPROBE 382 BBB) VERMEIDUNG DES VOLLZUGSDEFIZITES DER WEHRDIENSTPFLICHT DURCH ABSCHAFFUNG DES KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHTS? 384 20 INHALTSVERZEICHNIS CCC) DAS SCHWEIZERISCHE MODELL DES WAFFENLOSEN MILITARDIENSTES FUR VERWEIGERER AUS GEWISSENSGRUNDEN - VERMEIDUNG DES VOLLZUGS- DEFIZITS DER WEHRDIENSTPFLICHT DURCH MODIFIZIERUNG DER RECHTS- FOLGE EINER KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSANERKENNUNG 387 (1) DAS SCHWEIZERISCHE MODELL DES WAFFENLOSEN MILITARDIENSTES.. 387 (2) DIE KONKRETEN VORTEILE EINES WAFFENLOSEN MILITARDIENSTES INNERHALB DER DEUTSCHEN RECHTSORDNUNG 389 (3) DIE VERFASSUNGSKONFORMITAT DER ERSATZDIENSTPFLICHT ZU EINEM WAFFENLOSEN MILITARDIENST 390 (A) ART. 4 ABS. 3 GG 390 (B) ART. 12A ABS. 2 SATZ 3 GG 391 (C) DAS SOZIALSTAATSPRINZIP NACH ART. 20 ABS. 1 GG 392 (D) BEDARFSDECKUNG UND ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ 396 (AA) ALLGEMEINE UNGLEICHBEHANDLUNG DER VOM BEDARFS- PLAN ERFABTEN UND DER DAVON NICHT ERFABTEN WEHR- DIENSTPFLICHTIGEN 397 (BB) SPEZIELLE UNGLEICHBEHANDLUNG DER LEDIGLICH ZU WAFFENLOSEM MILITARDIENST UND DER ZU UNEINGE- SCHRANKTEM MILITARDIENST ZUR VERFUGUNG STEHENDEN WEHRDIENSTPFLICHTIGEN 398 DDD) ZWISCHENERGEBNIS 400 BB) ANDERWEITIGE SICHERSTELLUNG DER LANDESVERTEIDIGUNG DURCH UMSTRUK- TURIERUNG ZU FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN 400 AAA) DIEBEIDEN ORGANISATIONSFORMEN VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN ... 401 (1) FREIWILLIGENSTREITKRAFTE, DEN EN KEINE ALLGEMEINE DIENSTPFLICHT ZUGRUNDE LIEGT 401 (2) FREIWILLIGENSTREITKRAFTE, DEN EN EINE ALLGEMEINE DIENSTPFLICHT ZUGRUNDE LIEGT 402 BBB) GRUNDSATZLICHE VEREINBARKEIT VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN MIT ART. 3 ABS. 1 GG 403 CCC) DIE VOM JEWEILIGEN REALISIERBARKEITSGRAD DER FREIWILLIGENSTREIT- KRAFTE ABHANGIGEN RECHTSFOLGEN 403 (1) BEI DER REALISIERBARKEIT ZUR LANDESVERTEIDIGUNG AUSREICHEND STARKER FREIWILLIGENSTREITKRAFTE 404 (2) BEI EINEM REALISIERBARKEITSGRAD VON FREIWILLIGENSTREITKRAF- TEN, DER DIE ZUR LANDESVERTEIDIGUNG ERFORDERLICHE MINDEST- STARKE NICHT ERREICHEN KANN 404 VM. ZUSAMMENFASSENDES ZWISCHENERGEBNIS 405 INHALTSVERZEICHNIS 21 D. VERFASSUNGSGERICHTLICHE DURCHSETZBARKEIT UND TATSACHLICHE REALISIERBARKEIT VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN 409 I. ZIELSETZUNG 409 II. DIE EINSCHLAGIGEN VERFASSUNGSPROZESSUALEN VERFAHRENSARTEN 409 III. LEGISLATIVE GESTALTUNGSFREIHEIT UND JUDICAL SELF-RESTRAINT - ZUM UMFANG DER VER- FASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLKOMPETENZ 410 1. UMFANG DER KONTROLLKOMPETENZ 410 2. EVIDENZ DES REALISIERBARKEITSGRADES VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN? 412 A) OFFENKUNDIGE REALISIERBARKEIT VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN? 413 AA) DER VERGLEICH MIT DER REICHSWEHR DER WEIMARER REPUBLIK 413 BB) DER VERGLEICH MIT DEM AUSLAND 414 CE) DIE AKTUELLE LANGERDIENENDENQUOTE IN DER BUNDESWEHR 415 B) OFFENKUNDIG AUSGESCHLOSSENE REALISIERBARKEIT VON FREIWILLIGENSTREITKRAF- TEN? 416 3. DIE JEWEILIGEN KONSEQUENZEN AUS DEN EINZELNEN IN BETRACHT KOMMENDEN LE- GISLATIVEN PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN 416 A) BEI NICHT VERTRETBARER GESETZGEBERISCHER EINSCHATZUNG DER AUSSICHTSLOSIG- KEIT EINER HINREICHENDEN FREIWILLIGENANWERBUNG 418 B) BEI VERTRETBARER GESETZGEBERISCHER EINSCHATZUNG DER AUSSICHTSLOSIGKEIT EINER HINREICHENDEN FREIWILLIGENANWERBUNG 420 IV. EIGENER MODELLVORSCHLAG FUR EIN FREIWILLIGENSYSTEM 421 1. VORSCHLAG EINES MODELLS ZUR BEDARFSERMITTLUNG 423 A) DAUERHAFTER PERSONELLER GESAMTBEDARF 423 B) JAHRLICHER BEDARF PRO GEBURTENJAHRGANG 427 AA) AUSGANGSPROBLEMATIK 427 BB) JAHRLICHER BEDARF AN FUNKTIONSPERSONAL IM AKTIVEN DIENST 428 CE) JAHRLICHER BEDARF AN EINFACHEM MILITARPERSONAL IM AKTIVEN DIENST 428 DD) ZWISCHENERGEBNIS FUR DEN AKTIVEN DIENST 429 EE) JAHRLICHER BEDARF AN FUNKTIONSPERSONAL IM RESERVESTATUS 429 FF) JAHRLICHER BEDARF AN EINFACHEM MILITARPERSONAL IM RESERVESTATUS 430 GG) ZUSAMMENFASSUNG DESJAHRLICH ANZUWERBENDEN GESAMTBEDARFS 431 C) DIE SONDERPROBLEMATIK DER ERSTAUFSTELLUNG VON FREIWILLIGENSTREITKRAFTEN... 432 2. VORSCHLAG ZUR SCHAFFUNG VON ANWERBUNGSANREIZEN 433 A) MATERIELLE ANREIZE 433 B) ZUGRUNDELEGUNG EINER ALLGEMEINEN DIENSTPFLICHT 435 3. VORSCHLAG EINES UBERGANGSMODELLS FUR EINE SCHRITTWEISE UMSTRUKTURIERUNG HIN ZU EINEM FREIWILLIGENSYSTEM 437 V. ZUSAMMENFASSENDES ZWISCHENERGEBNIS 439 22 INHALTSVERZEICHNIS SCHLUFI ZUSAMMENFASSUNG DER THESEN 442 LITERATURVERZEICHNIS 454
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