Availability: Grundriss des liechtensteinischen Verwaltungsrechts

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Bibliographic Details
Title:	Grundriss des liechtensteinischen Verwaltungsrechts
From:	Andreas Kley
Person:	Kley, Andreas 1959- Verfasser aut
Main Author:	Kley, Andreas 1959- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Vaduz Liechtensteinische Akad. Ges. 1998
Series:	Liechtenstein, politische Schriften 23
Subjects:	Verwaltungsrecht Liechtenstein
Online Access:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=007848778&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
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ISBN:	3721110307

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adam_text	ANDREAS KLEY GRUNDRISS DES LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS VERLAG DER LIECHTENSTEINISCHEN AKADEMISCHEN GESELLSCHAFT, VADUZ 1998 INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL: EINLEITUNG UND GRUNDLAGEN 16 § 1 GESCHICHTLICHE UND BEGRIFFLICHE EINFIIHRUNG 16 I. LIECHTENSTEINISCHES VERWALTUNGSRECHT ALS EUROPAISCHES VERWALTUNGSRECHT 16 II. ENTSTEHUNG DES LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS, INSBESONDERE DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 20 III. GRUNDBEGRIFFE 25 1. VERWALTUNG 25 2. VERWALTUNGSRECHT UND VERFASSUNGSRECHT 27 § 2 ABGRENZUNG VON OFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT 29 I. BEGRIFFE UND ZWECK DER UNTERSCHEIDUNG 29 IL THEORIEN ZUR UNTERSCHEIDUNG 31 1. ALLGEMEINES 31 2. SUBJEKTIONS- ODER MEHRWERTTHEORIE 32 3. FUNKTIONEN- ODER INTERESSENTHEORIE 33 4. MODIFIZIERTE SUBJEKTSTHEORIE 34 III. EINZELNE WICHTIGE BEREICHE 34 1. AMTSHAFTUNG UND DIENSTVERHALTNIS 34 2. AUSGABE VON POSTWERTZEICHEN 36 § 3 RECHTSQUELLEN 38 I. GRUNDBEGRIFFE 38 IL GESCHRIEBENE RECHTSQUELLEN .* 40 1. VERFASSUNG 40 2. RANGSTUFE DER FIIRSTLICHEN HAUSGESETZE 41 3. FORMELLE GESETZE 44 4. VERORDNUNGEN 47 5. INTERNATIONALES RECHT 52 6. AUTHENTISCHE INTERPRETATION 55 III. KUNDMACHUNG 57 1. PFLICHT ZUR KUNDMACHUNG DER ERLASSE 57 2. PRAXIS DER KUNDMACHUNG GEMASS KUNDMACHUNGSGESETZ . . 57 A) LANDESGESETZBLATT, AMTLICHES SAMMELWERK UND SYSTEMATISCHE GESETZESSAMMLUNG 57 B) RECHTSPRECHUNG DES STAATSGERICHTSHOFS ZUR KUNDMACHUNG 58 E) KUNDMACHUNG DES EWR-RECHTS 64 D) KUNDMACHUNG DES SCHWEIZERISCHEN RECHTS 64 3. WIEDERVERLAUTBARUNG 65 IV. UNGESCHRIEBENE RECHTSQUELLEN 67 1. UNGESCHRIEBENES VERFASSUNGSRECHT? 67 2. ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZE 70 A) BEGRIFF 70 B) RUCKFORDERUNG EINER GRUNDLOS ERBRACHTEN LEISTUNG . . 70 E) VERJAHRUNG 71 D) AUFRECHNUNG (KOMPENSATION) 72 E) VERZUGSZINSEN 72 F) VERZICHT AUF RECHTSANSPRIICHE 73 G) GRUNDSATZ DER VERTRAGSTREUE 74 H) WEITERE ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSATZE 74 3. GEWOHNHEITSRECHT 74 4. RICHTERRECHT UND BEHORDENPRAXIS 75 V. ZEITLICHER UND SACHLICHER GELTUNGSBEREICH DER RECHTSQUELLEN 77 1. AUSSERKRAFTTRETEN UND INTERTEMPORALES RECHT 77 2. KOLLISIONSREGELN 79 3. RUCKWIRKUNG 79 I 4 AUSLEGUNG DES VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGSRECHTS 82 I. GEGENSTAND UND ZWECK DER AUSLEGUNG 82 IL AUSLEGUNGSMETHODEN 83 1. ALLGEMEINES 83 2. GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG 84 3. LOGISCH-SYSTEMATISCHE UND VERFASSUNGS- KONFORME AUSLEGUNG 85 4. HISTORISCHE ODER ZEITGEMASSE AUSLEGUNG 88 5. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG UND AUSLEGUNG VON AUSNAHMEBESTIMMUNGEN 91 6. KOMPARATIVE AUSLEGUNG (RECHTSVERGLEICHUNG) 94 7. ALLGEMEINE FRAGEN ZU DEN AUSLEGUNGSMETHODEN 98 A) LOGISCHE SCHLUSSVERFAHREN 98 B) RANG DER EINZELNEN AUSLEGUNGSMETHODEN 99 E) AUSLEGUNG DER STAATSVERTRAGE 100 D) PRAKTIKABILITAT 100 E) AUSLEGUNG VON VERFASSUNGSRECHT 101 III. FULLUNG VON GESETZESLUCKEN IM VERWALTUNGSRECHT 102 1. BEGRIFF DER LIICKE UND DES QUALIFIZIERTEN SCHWEIGENS .. 102 2. UNECHTE (RECHTSPOLITISCHE) LIICKEN 103 3. ECHTE LUCKEN 104 IV. AUSLEGUNG, RECHTSANWENDUNG UND JURISTISCHE HERMENEUTIK 106 1. PROBLEM 106 2. VERSTEHEN DURCH ANWENDEN 107 3. VORVERSTANDNIS ALS BEDINGUNG DES VERSTEHENS 108 4. VORVERSTANDNIS UND METHODENWAHL 109 2. TEIL: DAS VERWALTUNGSHANDELN 112 § 5 VERFUGUNG (VERWALTUNGSAKT) 112 I. BEGRIFF 112 IL ABGRENZUNGEN 113 1. ALLGEMEINVERFUGUNG 113 2. DIENSTANWEISUNG 114 3. REALAKTE UND PRIVATRECHTLICHE HANDLUNGEN DER VERWALTUNG 115 4. ORGANISATORISCHE ANORDNUNGEN 116 III. FUNKTION 117 1. IM ALLGEMEINEN 117 2. PROZESSUALE FUNKTION ALS ANFECHTUNGSOBJEKT 117 3. INFORMATIONSFUNKTION 118 4. VERFIIGUNG ALS VOLLSTRECKUNGSTITEL 118 IV. HAUPTINHALT UND NEBENBESTIMMUNGEN 118 1. HAUPTINHALT 118 2. NEBENBESTIMMUNGEN 119 A) IM ALLGEMEINEN 119 B) BEFRISTUNG 119 E) BEDINGUNG 120 D) AUFLAGE 121 E) WIDERRUFSVORBEHALT (VERWEIS) 121 V. EROFFNUNG VON VERFUGUNGEN 122 1. IM ALLGEMEINEN 122 2. RECHTSFOLGEN BEI FORMVERSTOSSEN: ANFECHTBARKEIT ODER NICHTIGKEIT 123 3. BEGRUNDUNG VON VERFIIGUNGEN 124 VI. WIDERRUF VON VERFIIGUNGEN 126 1. FORMELLE UND MATERIELLE RECHTSKRAFT 126 2. WIDERRUF (RUCKNAHME) UND NICHTIGKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 127 A) INVOLVIERTE INTERESSEN 127 B) GESETZLICHER WIDERRUFSVORBEHALT 128 E) WIDERRUFS- UND NICHTIGKEITSGRIINDE 129 3. BEWERTUNG DER REGELUNGEN DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 132 § 6 VERWALTUNGSRECHTLICHER VERTRAG 134 I. BEGRIFF UND ARTEN 134 IL ZULASSIGKEIT VON VERWALTUNGSRECHTLICHEN VERTRAGEN 136 III. GELTUNG UND AUSLEGUNG OFFENTLICHRECHTLICHER VERTRA GE .. 138 IV. RECHTSSCHUTZ 139 § 7 REALAKTE, TATHANDLUNGEN ODER VERFAHRENSFREIE VERWALTUNGSAKTE 142 I. BEGRIFF 142 IL BINDUNGEN BEIM TATSACHLICHEN VERWALTUNGSHANDELN 144 III. RECHTSSCHUTZ 145 § 8 PRIVATWIRTSCHAFTSVERWALTUNG 148 I. HOHEITLICHE UND NICHTHOHEITLICHE VERWALTUNG 148 1. DUALISMUS ZWEIER HANDLUNGSFORMEN 148 2. (GRUND-)RECHTSBINDUNG 149 3. RECHTSSCHUTZ 151 10 IL ADMINISTRATIVE HILFSTATIGKEIT 153 III. VERWALTUNG DES FINANZVERMOGENS 154 IV. FISKALISCHE WETTBEWERBSWIRTSCHAFT 155 V. TEILE DER LEISTUNGSVERWALTUNG 156 § 9 VOLLSTRECKUNGSMITTEL 158 I. GRUNDSATZE 158 II. ZWANGSVOLLSTRECKUNG OFFENTLICHRECHTLICHER GELDLEISTUNGEN . . 160 III. ERSATZVORNAHME 161 IV. VERWALTUNGSSTRAFEN 163 V. UNMITTELBARER VERWALTUNGSZWANG 164 VI. ADMINISTRATIVE NACHTEILE 165 3. TEIL: ALLGEMEINE GRUNDSATZE DES LIECHTENSTEINISCHEN VERWALTUNGSRECHTS 167 § 10 GESETZMASSIGKEIT DER VERWALTUNG 167 I. GRUNDLAGEN 167 1. VERANKERUNG 167 2. BEDEUTUNG UND KONSEQUENZEN 168 3. BEISPIELE FUR DIE WIRKUNGSWEISE DES GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS 170 IL ZWECKE DES GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS 171 III. GELTUNGSBEREICH 172 1. GELTUNGSBEREICH FUR EINGRIFFS- UND LEISTUNGSVERWALTUNG 172 2. ZUSTANDIGKEITEN UND ORGANISATION 172 3. VOLLZUG VON STAATSVERTRAGEN 173 IV. ANFORDERUNGEN DES GESETZMASSIGKEITSPRINZIPS 174 1. IM ALLGEMEINEN 174 2. HINREICHENDE BESTIMMTHEIT DER RECHTSNORMEN 174 3. ZULASSIGKEIT DER GESETZESDELEGATION 177 V. GESETZMASSIGKEITSPRINZIP IM ABGABERECHT 180 VI. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE 182 1. BEDEUTUNG UND ZWECK 182 2. BEISPIELE 184 3. KONKRETISIERUNG UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE IN VERORDNUNGEN? 189 11 4. EXAMEN UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 190 VII. ERMESSEN UND GESETZMASSIGKEITSPRINZIP 191 1. ZWECK 191 2. ERMESSENSARTEN UND ERMESSENSAUSUBUNG 192 3. ERMESSENSUBERPRIIFUNG DURCH DIE VERWALTUNGSBESCHWERDEINSTANZ 194 4. BEGRIINDUNG VON ERMESSENSENTSCHEIDEN 195 VILI. BESONDERE RECHTSVERHALTNISSE 196 IX. AUSNAHMEN VOM GESETZMASSIGKEITSPRINZIP 197 1. POLIZEIGENERALKLAUSEL 197 2. VORKONSTITUTIONELLE VERORDNUNGEN UND VERORD- NUNGEN GESTUTZT AUF DEN EXTRAKONSTITUTIONELLEN BEVOLLMACHTIGUNGSBESCHLUSS VON 1939 200 3. BESONDERE VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN 201 4. BENUTZUNG OFFENTLICHER SACHEN 201 5. PRIVATRECHTLICHE VERWALTUNG STAATLICHER MITTEL 202 6. TATIGKEIT DER GEMEINDEN 202 § 11 RECHTSGLEICHHEIT 204 I. TRAGER 204 IL ANSPRUCH AUF GLEICHBEHANDLUNG IN DER GESETZGEBUNG . . 205 III. ANSPRUCH AUF GLEICHBEHANDLUNG IN DER RECHTSANWENDUNG 208 1. GRUNDSATZE 208 2. GLEICHBEHANDLUNG IM UNRECHT 209 3. PRAXISANDERUNG 210 IV. GLEICHBERECHTIGUNG VON MANN UND FRAU 211 V. DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 14 EMRK 214 VI. WILLKURVERBOT IN DER GESETZESANWENDUNG 216 VII. VERWEISE 218 1. VERFAHRENSRECHTLICHE GARANTIEN AUS ART. 31 LV 218 2. TREU UND GLAUBEN IM OFFENTLICHEN RECHT 218 § 12 OFFENTLICHES INTERESSE 219 I. ANWENDUNGSBEREICH UND BEDEUTUNG DES OFFENTLICHEN INTERESSES 219 IL ZUSTANDIGKEIT DER BEHORDEN ZUR WAHRUNG OFFENTLICHER INTERESSEN 220 12 III. NOTWENDIGKEIT DER INTERESSENABWAGUNG 221 IV. WICHTIGSTE KATEGORIEN OFFENTLICHER INTERESSEN 222 V. BEWERTUNG DER RECHTSPRECHUNG 226 § 13 VERHALTNISMASSIGKEITSPRINZIP 227 I. BEGRIFF 227 IL VERANKERUNG 228 III. BESTANDTEILE DES VERHALTNISMASSIGKEITSPRINZIPS 230 1. GRUNDSATZ 230 2. GEEIGNETHEIT (EIGNUNG, ZWECKTAUGLICHKEIT) 230 3. ERFORDERLICHKEIT 231 4. ZUMUTBARKEIT 232 § 14 TREU UND GLAUBEN IM OFFENTLICHEN RECHT 234 I. BEGRIFF UND VERANKERUNG 234 IL VERTRAUENSSCHUTZ 235 1. GRUNDSATZ 235 2. VERTRAUENSGRUNDLAGE 235 3. GUTER GLAUBE 237 4. NACHTEILIGE UND UNWIDERRUFLICHE DISPOSITIONEN 237 5. INTERESSENABWAGUNG 238 6. KEINE ANDERUNG DER RECHTSLAGE 238 III. VERBOT WIDERSPRIICHLICHEN VERHALTENS UND DES RECHTSMISSBRAUCHS 239 4. TEIL: VERFAHRENSGRUNDSDTZE 241 § 15 ALLGEMEINE VERFAHRENSGARANTIEN UND GRUNDSATZE DES VERWALTUNGSVERFAHRENS 241 I. UBERBLICK 241 IL VERFAHRENSABSCHNITTE 242 1. ALLGEMEINES 242 2. EINLEITUNG 243 3. ERMITTLUNG 243 4. BEENDIGUNG DES VERFAHRENS DURCH ENTSCHEIDUNG 244 5. VERWALTUNGSBOTSVERFAHREN 245 III. RECHTSSTAATLICHE VERFAHRENSGARANTIEN AUS ART. 31, 43 LV UND NACH DER EMRK 245 13 1. ALLGEMEINES 245 2. VERBOT DER RECHTSVERWEIGERUNG, DER RECHTSVER- ZOGERUNG UND DES UBERSPITZTEN FORMALISMUS 246 A) VERBOT DER FORMELLEN RECHTSVERWEIGERUNG 246 B) VERBOT DES UBERSPITZTEN FORMALISMUS 248 E) VERBOT DER RECHTSVERZOGERUNG 249 3. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOR 251 4. ANSPRUCH AUF UNENTGELTLICHE RECHTSPFLEGE 255 5. ANSPRUCH AUF BEGRIINDUNG VON ENTSCHEIDUNGEN 258 IV. AUSGEWAHLTE VERFAHRENSGRUNDSATZE UND MAXIMEN DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES 261 1. ZUSTANDIGKEIT 261 2. GESETZLICH BESTIMMTER RICHTER UND AUSSTAND 264 3. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ (AMTSWEGIGKEIT), BEWEISWIIRDIGUNG UND BEWEISLAST 267 4. MASSGEBENDER SACHVERHALT 269 5. BINDUNG AN DIE ANTRAGE UND DIE BESCHWERDEBEGRUNDUNG . . 271 6. WIEDERAUFNAHME (REVISION) 271 7. KOSTEN 273 § 16 RECHTSBEHELFE UND RECHTSMITTEL 275 I. UNTERSCHIED ZWISCHEN RECHTSMITTELN UND RECHTSBEHELFEN . . 275 IL ARTEN VON RECHTSMITTELN UND RECHTSBEHELFEN 275 III. VORSTELLUNG (REMONSTRATION, WIEDERERWAGUNG) 277 IV. AUFSICHTSBESCHWERDE 279 1. UBERBLICK 279 2. AUFSICHTSBESCHWERDE GEMASS ART. 23 LVG 280 3. AUFSICHTSBESCHWERDE GEGEN GEMEINDEN 281 4. ECHTE UND FORMFREIE AUFSICHTSBESCHWERDE 282 V. NACHSICHTSGESUCH 283 § 17 GRUNDSATZE DES RECHTSMITTELVERFAHRENS 284 I. RECHT AUF ZUGANG ZU EINEM VERWALTUNGSGERICHT 284 IL INSTANZENZIIGE UND ORGANISATION DER GERICHTS- HOFE DES OFFENTLICHEN RECHTS 285 1. VERWALTUNGSINTERNE UND -EXTERNE RECHTSMITTEL 285 2. DER REGIERUNG NEBENGEORDNETE KOMMISSIONEN, INSBESONDERE DIE LANDESGRUNDVERKEHRSKOMMISSION .. . 287 14 3. VERWALTUNGSBESCHWERDEINSTANZ 288 4. SCHWEIZERISCHES BUNDESGERICHT UND KANTONSGERICHT ST. GALLEN 291 5. VERWALTUNGSGERICHTLICHE SONDERZUSTANDIGKEITEN DER ORDENTLICHEN GERICHTE 291 III. WIRKUNGEN DER RECHTSMITTELEINLEGUNG 292 IV. REFORMATIO IN PEIUS VEL MELIUS 293 V. NEUERUNGEN (NOVEN) 295 VI. KASSATORISCHE ODER REFORMATORISCHE RECHTSMITTEL 296 VII. RECHTSMITTELFRISTEN UND -BELEHRUNG 296 VILI. RICHTIGE BEZEICHNUNG DES RECHTSMITTELS UND DER RECHTSMITTELINSTANZ 300 IX. BESCHWERDELEGITIMATION 302 1. GRUNDSATZ DES ART. 92 ABS. 1 LVG 302 2. RECHTSSCHUTZBEDIIRFNIS 305 3. BESCHWERDELEGITIMATION VON BEHORDEN 306 X. BESCHWERDESCHRIFT UND BESCHWERDEBEGRIINDUNG 308 XI. VERZICHT AUF RECHTSMITTEL 309 XII. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFES 310 1. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFES IM VERFAHREN DER VERWALTUNGSBESCHWERDE 310 2. UBERPRIIFUNGSKOMPETENZ DES STAATSGERICHTSHOFES IM VERFAHREN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 312 3. VERBINDUNG VON VERFASSUNGS- UND VERWALTUNGS- SACHEN VOR DEM STAATSGERICHTSHOF 316 § 18 AUSBLICK: REVISION DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES .... 317 I. AUSGANGSLAGE 317 IL EINZELNE MANGEL DES LANDESVERWALTUNGSPFLEGEGESETZES . . 318 III. RICHTPUNKTE EINER TOTALREVISION 321 LITERATURVERZEICHNIS 324 ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS 328 STICHWORTREGISTER 331 UBER DEN AUTOR 34 3 15
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