Verfügbarkeit: Die Beteiligung des Bundesrates am Willensbildungsprozeß der Europäischen Union

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Die Beteiligung des Bundesrates am Willensbildungsprozeß der Europäischen Union das Bundesratsverfahren nach Art. 23 Abs. 2, 4 bis 7 GG unter besonderer Berücksichtigung seiner verfahrensrechtlichen Ausgestaltung
Von:	von Ralf Müller-Terpitz
Person:	Müller-Terpitz, Ralf 1967- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Müller-Terpitz, Ralf 1967- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Stuttgart ; München ; Hannover ; Berlin ; Weimar ; Dresden Boorberg 1999
Schriftenreihe:	Boorberg-Wissenschafts-Forum 9
Schlagworte:	Europäische Union Deutschland > Bundesrat Politische Willensbildung Beteiligung Hochschulschrift
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adam_text	IMAGE 1 DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AM WILLENSBILDUNGSPROZEFI DER EUROPAISCHEN UNION DAS BUNDESRATSVERFAHREN NACH ART. 23 ABS. 2, 4 BIS 7 GG UNTER BESONDERER BERIICKSICHTIGUNG SEINER VERFAHRENSRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG DR. RALF MIILLER-TERPITZ RICHARD BOORBERG VERLAG STUTTGART * MIINCHEN * HANNOVER * BERLIN * WEIMAR * DRESDEN IMAGE 2 INHALTSVERZEICHNIS ABKURZUNGEN 19 EINLEITUNG 25 1. KAPITEL DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT ITN PROZEFL DER EUROPAISCHEN INTEGRATION 29 §1 EINWIRKUNGEN DES INTEGRATIONSPROZESSES AUF DAS BUNDESSTAATLICHE VERFASSUNGSGEFUGE 30 I. EINWIRKUNGEN AUF DIE RECHTLICHE STELLUNG DES BUNDESRATES 30 II. EINWIRKUNGEN AUF DIE RECHTLICHE STELLUNG DER BUNDESLANDER 33 §2 STELLUNG DER BUNDESLANDER IM GEMEINSCHAFTSRECHT, INSBESONDERE NACH INKRAFTTRETEN DES AMSTERDAMER VERTRAGS. 35 I. RECHTSLAGE BIS ZUM INKRAFTTRETEN DES MAASTRICHTER VERTRAGS 36 II. RECHTSLAGE NACH INKRAFTTRETEN DES MAASTRICHTER VERTRAGS 38 1. ACHTUNG DER NATIONALEN IDENTITAT DER MITGLIEDSTAATEA 38 2. SUBSIDIARITATSPRINZIP 38 3. INSTITUTIONELLE EINBEZIEHUNG DER LANDER 40 III. FORTENTWICKLUNGEN DURCH DEN AMSTERDAMER VERTRAG 41 1. SUBSIDIARITAT UND KOMPETENZABGRENZUNG 42 2. STARKUNG DER REGIONALEN MITSPRACHE 43 3. OFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK 44 4. OFFENTLICH-RECHTLICHEKREDITINSTITUTE. 45 5. GESCHEITERTE ANLIEGEN 46 IV. ENDE DER LANDESBLINDHEIT" ? 47 BEWERTUNG UND UBERLEITUNG. 47 IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS 2. KAPITEL FRUHERE BETEILIGUNGSFORMEN DER BUNDESLANDER AM WILLENSBILDUNGSPROZEFI IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 51 ZULEITUNGSVERFAHREN 51 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 2 ZUSTG 52 II. REGELUNG DES ART. 2 ZUSTG IM EINZELNEN 53 1. ART. 2 ZUSTG ALS KOMPENSATIONSTATBESTAND DER HORIZONTALEN GEWALTENVERSCHIEBUNG 53 2. AUSGESTALTUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT 54 3. VERFAHREN ZUR UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES. 57 A) VERFAHRENSABLAUF 58 B) AUSSCHUFI FUR FRAGEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 59 III. STELLENWERT DES ART. 2 ZUSTG IM INTEGRATIONSPROZEFS 60 §2 LANDERBETEILIGUNGSVERFAHREN 62 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 63 1. DEFIZITE DES ZULEITUNGSVERFAHRENS IM FORTSCHREITENDEN INTEGRATIONSPROZES 63 2. AUSARBEITUNG EINER VEREINBARUNG ZWISCHEN BUND UND LANDERN 64 A) RECHTSSTANDPUNKT DES BUNDES 65 B) RECHTSSTANDPUNKT DER LANDER. 65 E) VERHANDLUNGSERGEBNIS 67 IL REGELUNGSGEGENSTAND DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 67 III. EXKURS: KRAMER/HEUBL-ABSPRACHE 69 IV. TECHNISCHER ABLAUF DES VERFAHRENS 70 1. GEMEINSAME GESCHAFTSORDNUNG DER BUNDESMINISTERIEN 70 2. SCHEMA ZUM LANDERBETEILIGUNGSVERFAHREN 72 3. VERHALTNIS ZUM ZULEITUNGSVERFAHREN NACH ART. 2 ZUSTG 72 V. RECHTSCHARAKTER DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS 73 VI. STELLENWERT DES LANDERBETEILIGUNGSVERFAHRENS IM INTEGRATIONSPROZEFI 74 §3 BUNDESRATSVERFAHREN 76 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 2 EEA-G 76 IL REGELUNGSGEGENSTAND DES ART. 2 EEA-G 79 10 IMAGE 4 INHALTSVERZEICHNIS III. VERFASSUNGSMAFIIGKEIT DES ART. 2 EEA-G 80 1. BUNDESRATALS ,,LANDERKOORDINATIONSORGAN"?. 80 A) PROBLEMEXPOSITION. 80 B) STREITSTAND IM RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN SCHRIFTTUM 82 E) WIIRDIGUNG 85 2. MATERIELL-RECHTLICHE BEDENKEN GEGEN ART. 2 EEA-G 90 IV. ERGEBNIS 91 ENTWICKLUNGSLINIEN NACH INKRAFTTRETEN DER EINHEITLICHEN EUROPAISCHEN AKTE 92 I. GESETZENTWURF DES BUNDESRATES ZUR ANDERUNG DES ART. 24 ABS. 1 GG 93 IL EMPFEHLUNGEN DER KOMMISSION .VERFASSUNGSREFORM" 94 3. KAPITEL BUNDESRATSBETEILIGUNG NACH ART. 23 GG UND DEM LA'NDERBETEILIGUNGSGESETZ 97 SI EUROPA IM GRUNDGESETZ: MAASTRICHT UND DER NEUE ART. 23 GG 97 I. MAASTRICHT UND DIE FOLGEN FUR DAS DEUTSCHE VERFASSUNGSRECHT 98 IL BERATUNGSGANG INNERHALB DER GEMEINSAMEN VERFASSUNGSKOMMISSION 100 III. BERATUNGSGANG INNERHALB DER GESETZGEBENDEN KORPERSCHAFTEN 105 IV. INKRAFTTRETEN DES NEUEN ART. 23 GG UND DES LA'NDERBETEILIGUNGSGESETZES 106 §2 MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION 108 L ART. 23 ABS. 2 SATZ 1 GG IM GEFUGE DES GRUNDGESETZES 109 IL MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION. ILI 1. BEGRIFF MITWIRKEN" ILI 2. ANGELEGENHEITEN DER EUROPAISCHEN UNION 113 A) BEGRIFF EUROPAISCHE UNION" 113 B) BEGRIFF ^ANGELEGENHEITEN" 115 III. MITWIRKUNG DER LANDER DURCH DEN BUNDESRAL 119 1. BUNDESRATSPRINZIP ALS AUSDRUCK STAATSPRAKTISCHER ERFAHRUNG 119 2. BUNDESRAT ALS BUNDESORGAN. 120 3. BUNDESRATSPRINZIP UND EXEKUTIVFODERALISMUS 123 4. BUNDESRATSPRINZIP UND FUNKTIONSADAQUATE ORGANSTRUKTUR. 125 IV. RECHTSWEGFRAGEN 126 11 IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS §3 UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES 128 I. UNTERRICHTUNGSPFLICHT GEMAFI ART. 23 ABS. 2 SATZ 2 GG 128 IL UNTERRICHTUNGSPFLICHT GEMAFI § 2 EUZBLG 132 1. »VORHABEN"-BEGRIFF 133 2. ,,INTERESSEN DER LANDER" 134 3. UNTERRICHTUNGSPFLICHT NACH § 4 EUZBBG 136 4. VERHALTNIS ZUM ZULEITUNGSVERFAHREN NACH ART. 2 ZUSTG 137 IH. AUSGESTALTUNG DER UNTERRICHTUNGSPFLICHT IN DER BUND-LANDER- VEREINBARUNG UND IN DER GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 138 1. RECHTSCHARAKTER DER BUND-LANDER-VEREINBARUNG 138 2. UNTERRICHTUNG DES BUNDESRATES 141 IV. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 146 §4 BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER WILLENSBILDUNG DES BUNDES 147 I. ART. 23 ABS. 4 GG ALS ,,POSTULAT DER PARALLELITAT" 147 IL MITWIRKUNGSBEREICHE DES ART. 23 ABS. 4 GG 149 III. ART. 23 ABS. 4 GG ALS »MITWIRKUNGSSPERRE" 150 §5 MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AM INNERSTAATLICHEN WILLENSBILDUNGSPROZEFI 154 I. BERIICKSICHTIGUNG DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 155 1. BEGRIFF BERIICKSICHTIGEN" (RECHTSFOLGENSEKE) 155 A) LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DER BUNDESREGIERUNG. 156 B) PRIIFUNGSUMFANG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 157 2. ZUSTANDIGKEITEN DES BUNDES (TATBESTANDSSEITE) 159 A) AUSSCHLIEFILICHE ZUSTANDIGKEITEN DES BUNDES 159 AA) GESETZGEBUNGS- UND VERWALTUNGSZUSTANDIGKEITEN 159 BB) INTERESSEN DER LANDER" 161 CC) ERMACHTIGUNG ZUR GESETZGEBUNG NACH ART. 71 GG 165 B) GESETZGEBUNGSRECHT DES BUNDES B IM IIBRIGEN" 166 AA) BEREICH DER KONKURRIERENDEN GESETZGEBUNG. 167 BB) BEREICH DER RAHMENGESETZGEBUNG 168 CC) ERFORDERLICHKEITSPRIIFUNG NACH ART. 72 ABS. 2 GG 171 (1) BEDURFNISPRIIFUNG NACH ART. 72 ABS. 2 GG A.F 172 (2) NOVELLIERUNG DES ART. 72 ABS. 2 GG 174 (3) VERHALTNIS DER ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL ZUM SUBSIDIARITATS- PRINZIP DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 178 (4) ERGEBNIS 180 DD) ANWENDBARKEIT DES ART. 72 ABS. 1 GG 180 (1) PROBLEMEXPOSITION 181 12 IMAGE 6 INHALTSVERZEICHNIS (2) DIVERGIERENDE AUFFASSUNGEN IM GESETZGEBUNGSPROZEFI 182 (3) WURDIGUNG UND ERGEBNIS 184 3. REGELUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 186 4. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 186 IL MAFIGEBLICHE BERIICKSICHTIGUNG DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES 187 1. BEGRIFF ,,MAFIGEBLICH BERIICKSICHTIGEN" (RECHTSFOLGENSEITE) 187 2. GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER, EINRICHTUNG IHRER BEHORDEN UND VERWALTUNGSVERFAHREN(TATBESTANDSSEITE) 190 A) GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER 190 B) EINRICHTUNG VON LANDERBEHORDEN UND DEREN VERWALTUNGSVERFAHREN 193 3. BESCHRANKUNGEN DES LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS 196 A) SCHWERPUNKTMAFIIGE BETROFFENHEIT 196 AA) BEGRENZUNGSFUNKTION DES SCHWERPUNKT-ERFORDERNISSES 196 BB) KONKRETISIERUNG DES SCHWERPUNKT-ERFORDERNISSES, 197 CC) KRITIK AM SCHWERPUNKT-ERFORDERNIS 199 DD) ERGEBNIS 202 B) BEGRIFF JNSOWEIT" 202 4. WAHRUNG DER GESAMTSTAATLICHEN VERANTWORTUNG DES BUNDES. 205 5. HERSTELLUNG EINES EINVERNEHMENS ZWISCHEN BUNDESREGIERUNG UND BUNDESRAT 208 A) EMPFEHLUNG DER GEMEINSAMEN VERFASSUNGSKOMMISSIOA 209 B) REGELUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 209 AA) ANWENDUNGSBEREICH DES SCHLICHTUNGSVERFAHRENS 210 BB) VERFAHREN ZUR EINVERNEHMENSHERSTELLUNG 210 CC) SCHEITERN DER EINVERNEHMENSHERSTELLUNG 213 (1) ZUSTANDEKOMMEN EINES ^BEHARRUNGSBESCHLUSSES" 213 (2) SCHEITERN EINES ^BEHARRUNGSBESCHLUSSES" 214 (A) VERFASSUNGSMAFIIGKEIT DES QUALIFIZIERTEN QUORUMS. 215 (B) RIICKFALL DES LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTS AN DIE BUNDESREGIERUNG 217 E) WIIRDIGUNGUND ERGEBNIS 218 6. BERIICKSICHTIGUNG ,IM IIBRIGEN" 218 7. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 219 III. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN VON BUND UND LANDERN 219 IV. FINANZWIRKSAMEUNIONSANGELEGENHEITEN 222 1. RECHTSGEDANKE DES ART. 23 ABS. 5 SATZ 3 GG 222 2. REGELUNG DES ART. 23 ABS. 5 SATZ 3 GG IM EINZELNEN 223 A) UBERBLICK 223 B) MITTELBARE ODER UNMITTELBARE FINANZWIRKSAME FOLGEN 224 E) UMFANG DER FINANZWIRKSAMEN ANGELEGENHEITEN 225 D) AUSGABENERHOHUNGEN ODER EINNAHMENMINDERUNGEN FIIR DEN BUND 227 E) ZUSTIMMUNGSVERWEIGERUNG 228 13 IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS 3. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 230 V. VERFAHRENSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER WILLENSBILDUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 231 1. GELEGENHEIT ZUR STELLUNGNAHME (§ 3 EUZBLG) 231 2. BETEILIGUNG VON LANDERVERTRETERN AN DEN BERATUNGEN ZUR FESTLEGUNG DER VERHANDLUNGSPOSITION (§4 EUZBLG) 235 VI. VERHALTNIS DER STELLUNGNAHME DES BUNDESRATES ZUR STELLUNGNAHME DES BUNDESTAGES 239 1. UMFANG DER BERIICKSICHTIGUNGSPFLICHT NACH ART. 23 ABS. 3 GG 239 2. VERSUCH EINER KOLLISIONSREGELUNG IN §6 EUZBBG 241 3. AUFLOSUNG DER KOLLISIONSFALLE 243 VII. EINVERNEHMEN BEI VORHABEN NACH ART. 235/308 EGV :. 244 1. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 5 ABS. 3 EUZBLG 244 2. REGELUNG DES § 5 ABS. 3 EUZBLG IM EINZELNEN 246 A) BEGRIFF JEINVERNEHMEN" (RECHTSFOLGENSEITE) 246 B) BETEILIGUNGSALTERNATIVEN(TATBESTANDSSEITE) 247 E) BEGRIFF ,,SOWEIT" 247 D) BEGRIFF JZUSTIMMUNG" 249 AA) DISSENS ZWISCHEN BUNDES- UND LANDERSEITE. 249 BB)WURDIGUNG 250 CC) EINORDNTING DES § 5 ABS. 3 EUZBLG IN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE BETEILIGUNGSSYSTEM 253 3. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 255 VILI. MITWIRKUNG AN RAHMENBESCHLIISSEN IM BEREICH DER POLIZEILICHEN UND JUSTIZIELLEN ZUSAMMENARBEIT IN STRAFSACHEN. 256 IX. VEREINBARKEIT DER QUALIFIZIERTEN BETEILIGUNGSFORM MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT UND DEM GRUNDGESETZ 259 1. VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 259 2. VEREINBARKEIT MIT DEM GRUNDGESETZ. 264 X. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 266 §6 WAHRNEHMUNG DER MITGLIEDSCHAFTSRECHTE DURCH EINEN LANDERVERTRETER 267 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER HINTERGRUND DES ART. 23 ABS. 6 GG 267 II. REGELUNG DES ART. 23 ABS. 6 GG IM EINZELNEN 272 1. AUSSCHLIECLICHE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE DER LANDER (TATBESTANDSSEITE) 272 A) SCHWERPUNKTMAFIIGE BETROFFENHEIT 272 B) AUSSCHLIEFILICHE GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE 272 E) ERGEBNIS 275 2. UBERTRAGUNG DER MITGLIEDSCHAFTSRECHTE (RECHTSFOLGENSEITE) 276 A) EINZELFALLBEZOGENE UBERTRAGUNG 276 14 IMAGE 8 INHALTSVERZEICHNIS B) AUSNAHMEN VON DER UBERTRAGUNGSPFLICHT 277 AA) GEMEINSCHAFTSRECHTLICH BEDINGTE AUSNAHMEN 277 BB) AUSNAHMEN AUFGRUND ADMINISTRATIVER ODERPOLITISCHER OPPORTUNITA^? 279 E) UMFANG DES UBERTRAGUNGSAKTS 281 D) WIDERRUF DES UBERTRAGUNGSAKTS 283 E) VERTRETER DER LANDER" 284 F) WIIRDIGUNG 288 3. WAHRNEHMUNG DER RECHTE UNTER BETEILIGUNG UND IN ABSTIMMUNG MIT DER BUNDESREGIERUNG 289 A) BETEILIGUNG DER BUNDESREGIERUNG 289 B) ABSTIMMUNG MIT DER BUNDESREGIERUNG 290 4. WAHRUNG DER GESAMTSTAATLICHEN VERANTWORTUNG 293 III. AUSGESTALTUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 294 1. UBERTRAGUNG DER VERHANDLUNGSFUHRUNG (§ 6 ABS. 2 EUZBLG) 294 2. RATSVORSITZ DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND (§ 6 ABS. 3 EUZBLG) 295 3. GENEHMIGUNG OHNE AUSSPRACHE (§ 6 ABS. 4 EUZBLG) 296 4. VERFAHREN ZUR UBERTRAGUNG DER VERHANDLUNGSFUHRUNG 297 IV. HINZUZIEHUNG VON LANDERVERTRETERN IN DEN IIBRIGEN FALLEN 298 V. AUSGESTALTUNG DER HINZUZIEHUNG IN DER BUND-LANDER-VEREINBARUNG UND IN DER GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 301 1. BUND-LANDER-VEREINBARUNG 301 2. GESCHAFTSORDNUNG DES BUNDESRATES 307 VI. VEREINBARKEIT DES ART. 23 ABS. 6 GG MIT DEM GRUNDGESETZ 308 1. VEREINBARKEIT MIT DEM DEMOKRATIEPRINZIP. 309 2. VEREINBARKEIT MIT AN. 32 ABS. 1 GG 314 VII. BEWERTUNG UND ERGEBNIS 315 §7 KLAGEVERLANGEN DES BUNDESRATES 317 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES § 7 EUZBLG 318 IL REGELUNG DES § 7 EUZBLG IM EINZELNEN 319 1. WAHRNEHMUNG DER KLAGERECHTE (§ 7 ABS. 1 UND 2 EUZBLG) 319 A) REGELUNG IM LANDERBETEILIGUNGSGESETZ 319 B) EINORDNUNG DES § 7 ABS. 1 UND 2 EUZBLG IN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEREGELUNGSSYSTEMATIK 322 2. PROZEFIFUHRUNG VOR DEM EUROPAISCHEN GERICHTSHOF (§ 7 ABS. 3 EUZBLG) 324 A) VERHALTNIS DES § 7 ABS. 3 EUZBLG ZU DEN ABSATZEN 1 UND 2 324 B) EINORDNUNG DES § 7 ABS. 3 EUZBLG IN DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGSSYSTEMATIK 325 3. REGELUNG IN DER BUND-LANDER-VEREINBARUNG 327 15 IMAGE 9 INHALTSVERZEICHNIS III. ERGEBNIS 328 §8 ANWENDUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS AUF VOLKERRECHTLICHE ABKOMMEN IM RAHMEN DER EUROPAISCHEN UNION 328 I. ABKOMMEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN MIT DRITTSTAATEN 329 IL ABKOMMEN DER MITGLIEDSTAATEN UNTEREINANDER. 330 III. M GEMISCHTE ABKOMMEN" 335 IV. REGIERUNGSKONFERENZEN UND ERWEITERUNGSVERHANDLUNGEN 337 §9 ROLLE DES LANDERBEOBACHTERS SOWIE DER VERBINDUNGSBUROS IM KONTEXT DES BUNDESRATSVERFAHRENS 338 I. BEOBACHTER DER LANDER BEI DER EUROPAISCHEN UNION, 338 IL VERBINDUNGSBIIROS DER LANDER 340 4. KAPITEL EUROPAKAMMER DES BUNDESRATES 343 §1 KAMMER FUR VORLAGEN DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 343 §2 KONSTITUIERUNG DER EUROPAKAMMER. 345 I. BILDUNG UND ZUSAMMENSETZUNG DER EUROPAKAMMER. 345 IL ZUSTANDIGKEITEN DER EUROPAKAMMER 347 III. VERFAHREN UND BESCHLUFIFASSUNG DER EUROPAKAMMER. 348 §3 BEWERTUNG UND ERGEBNIS 349 5. KAPITEL ABSCHLIEGENDE WURDIGUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS NACH ART. 23 GG 351 §1 BUNDESRATSVERFAHREN ALS ^ERHEBLICHE HYPOTHEK" FUR DIE INTEGRATIONSFAHIGKEIT DEUTSCHLANDS? 351 16 IMAGE 10 INHALTSVERZEICHNIS §2 BUNDESRATSVERFAHREN UND LANDEREIGENSTAATLICHKEIT 354 I. EIGENSTAATLICHKEIT DER LANDER 354 IL GEFAHRDUNG DER LANDEREIGENSTAATLICHKEIT DURCH DEN EUROPAISCHEN INTEGRATIONSPROZEFI? 355 III. KOMPENSATORISCHE WIRKUNG DES BUNDESRATSVERFAHRENS. 357 1. KOMPENSATION DURCH PARTIZIPATION?. 357 2. STARKUNG DER LANDER ALS EIGENSTAATLICHE POLITISCHE FAKTOREN 358 IV. ROLLE DER LANDESPARLAMENTE IM EUROPAISCHEN INTEGRATIONSPROZELI 359 V. ERGEBNIS 361 §3 BUNDESRAT ALS ^LANDERKOORDINATIONSORGAN" ? 362 ZUSAMMENFASSUNG IN LEITSATZEN 365 LITERATURVERZEICHNIS 379 STICHWORTVERZEICHNIS 411 17
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