Verfügbarkeit: Die Evaluation von New Public Management (NPM)

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Die Evaluation von New Public Management (NPM) Grundlagen für ein Evaluationsmodell und Ergebnisse aus einer empirischen Studie
Von:	von Adrian Ritz. Institut für Organisation und Personal der Universität Bern
Person:	Ritz, Adrian 1970- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Ritz, Adrian 1970- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Bern IOP 1999
Schriftenreihe:	Arbeitsbericht 34
Schlagworte:	Administrative agencies > Reorganization Evaluation research (Social action programs) Organizational change Organizational change > Evaluation Public administration > Evaluation Evaluation Verwaltungsreform Evaluationsforschung
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ISBN:	3906471241

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adam_text	Die Evaluation von New Public Management (NPM) I Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis I Abbildungsverzeichnis III Tabellenverzeichnis III AbkÃ¼rzungsverzeichnis IV 1. Einleitung 1 1.1. Problemstellung 1 1.2. Entwicklung und Stand der Evaluationsforschung 2 1.3. Zielsetzungen 4 1.4. Empirische Untersuchung 5 2. Grundlagen der Evaluationsforschung 6 2.1. Evaluationsforschung und Evaluation 6 2.2. Unterscheidungskriterien fÃ¼r Evaluationen 7 2.2.1. Untersuchungszeitpunkt 7 2.2.2. Beurteilungskriterien 8 2.2.2.1. EffektivitÃ¤tsanalyse 9 2.2.2.2. Effizienzanalyse 9 2.2.2.3. Analyse der Nebenwirkungen 9 2.3. Evaluation und andere AnsÃ¤tze der Erfolgskontrolle 10 2.4. Die Ã¶ffentliche Politik als Evaluationsobjekt 11 3. Die Verwaltungsreform New Public Management 12 3.1. Theoretische Grundlagen des NPM 13 3.1.1. Public Choice Theorie 13 3.1.2. Managerialismus 14 3.2. Zentrale Inhalte von NPM 15 4. Ein Evaluationsmodell fÃ¼r New Public Management 18 4.1. Evaluation institutionellen Wandels 18 4.2. Schwierigkeiten bei der Evaluation von NPM 19 Die Evaluation von New Public Management (NPM) II 4.2.1. Schwierigkeiten aufgrund der NPM Reform 19 4.2.2. Methodologische Schwierigkeiten 20 4.2.3. LÃ¶sungsansÃ¤tze 22 4.3. Konzeptioneller Bezugsrahmen fÃ¼r NPM Evaluationen 24 4.4. Externe und interne BedingungsgrÃ¶ssen 26 4.5. Mittelbare Aktionsparameter zur Evaluation von NPM 28 4.5.1. Wirkungsmodell fÃ¼r die Evaluation institutionellen Wandels 28 4.5.2. Steuerungsebenen des institutionellen Wandels 29 4.5.3. Strategie , Kultur , Prozess und Strukturwandel 30 4.6. Unmittelbare Aktionsparameter zur Evaluation von NPM 33 4.6.1. Das Effizienz und EffektivitÃ¤tskonzept 33 4.6.2. Effizienz und effektivitÃ¤tsorientierte Evaluationsindikatoren 35 5. Empirische Untersuchung in der Schweizerischen Bundesverwaltung 37 5.1. Die Evaluation des NPM Projekts FLAG 37 5.2. Ergebnisse aus der Evaluation 39 5.2.1. Die Entstehung des NPM Reformprozesses 39 5.2.2. VerÃ¤nderungen auf der Ebene der betrieblichen Steuerung 42 5.2.2.1. Prozesswandel 42 5.2.2.2. Strukturwandel 49 5.2.2.3. Kulturwandel 51 5.2.3. Zusammenfassung der Ergebnisse 57 6. Schlussfolgerungen und Ausblick 60 Literaturverzeichnis 62 Institut fÃ¼r Organisation und Personal der UniversitÃ¤t Bern: Arbeitsberichte 67 Die Evaluation von New Public Management (NPM) III Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: ErklÃ¤rung politischer Prozesse durch die Public Choice Theorie 13 Abbildung 2: Grundprinzipien des Managerialismus 14 Abbildung 3: Konzeptioneller Bezugsrahmen zur Evaluation von NPM 25 Abbildung 4: Wirkungsmodell fÃ¼r die Evaluation von NPM Reformen 29 Abbildung 5: Dimensionen des Kulturwandels bei NPM Reformen 32 Abbildung 6: Effizienz und EffektivitÃ¤tskonzept zur Evaluation von NPM 34 Abbildung 7: Ableitung von effizienz und effektivitÃ¤tsorientierten Evaluationsindikatoren 36 Abbildung 8: Evaluationsdesign des NPM Projekts FLAG 38 Tabellenverzeichnis Tabelle 1: AuslÃ¶ser und Motive fÃ¼r den NPM Reformprozess 40 Tabelle 2: Zentrale Merkmale bei der EinfÃ¼hrung von FLAG 41 Tabelle 3: Fragestellungen und Indikatoren des Prozesswandels 42 Tabelle 4: Informationsstand der Mitarbeitenden Ã¼ber die Reformen 43 Tabelle 5: Kenntnis einzelner FLAG Instrumente 45 Tabelle 6: Einfluss der FLAG Instrumente auf die persÃ¶nliche Arbeit 45 Tabelle 7: Art der Wirkungen der FLAG Instrumente auf die tÃ¤gliche Arbeit 46 Tabelle 8: Einfluss von FLAG auf die Gleichbehandlung von Frauen und MÃ¤nnern 47 Tabelle 9: Einfluss von FLAG auf die Gleichbehandlung von jÃ¼ngeren und Ã¤lteren Mitarbeitenden 48 Tabelle 10: Kenntnis der StrukturverÃ¤nderungen in drei untersuchten Ã„mtern 49 Tabelle 11: Einfluss der StrukturverÃ¤nderungen auf die tÃ¤gliche Arbeit 50 Tabelle 12: Operationalisierung des Kulturwandels 52 Tabelle 13: Einfluss von FLAG auf die Unternehmenskultur aufgrund subjektiver EinschÃ¤tzung 54 Tabelle 14: IndikatorgestÃ¼tzter Einfluss von FLAG auf die Mitarbeiterorientierung 54 Die Evaluation von New Public Management (NPM) IV Tabelle 15: IndikatorgestÃ¼tzter Einfluss von FLAG auf die Kundenorientierung 55 Tabelle 16: IndikatorgestÃ¼tzter Einfluss von FLAG auf die Innovationsorientierung 55 Tabelle 17: IndikatorgestÃ¼tzter Einfluss von FLAG auf die Kostenorientierung 56
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