Verfügbarkeit: Ein Bewertungskonzept zur UVP

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Ein Bewertungskonzept zur UVP Anregungen für eine rechtssichere Bewertung nach § 12 UVPG
Von:	von Arnim Bechmann, Joachim Hartlik, Matthias Steitz
Person:	Bechmann, Arnim 1943-2014 Verfasser aut Hartlik, Joachim Steitz, Matthias 1959- 1960-
Hauptverfassende:	Bechmann, Arnim 1943-2014 (VerfasserIn), Hartlik, Joachim 1959- (VerfasserIn), Steitz, Matthias 1960- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Nichtbestimmte Sprache
Veröffentlicht:	Barsinghausen Verl. Ed. Zukunft 1998
Schriftenreihe:	Institut für Synergetik und Ökologie Prof. Dr. Arnim Bechmann <Barsinghausen>: SYNÖK-Report 23
Schlagworte:	Qualitätsmanagement Umweltverträglichkeitsprüfung
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adam_text	Titel: Ein Bewertungskonzept zur UVP Autor: Bechmann, Arnim Jahr: 1998 UVP-Bewertungskonzept / Bd. 6: Die rechtsgestotzte fachliche Bewertung Inhalt 1. Einführung und Überblick.......................................................................1 2. Der Rahmen für die Bewertung in Umweltverträglichkeitsprüfungen..........................................................2 2.1 Vorgaben des UVP-Rechts........................................................................2 2.2 Die Zielsetzung der Bewertung nach § 12 UVPG......................................7 2.3 Bewertungsrelevante Begriffe des Umweltrechts....................................10 2.3.1 Vorbemerkung..................................................................................................10 2.3.2 Die Begriffe Gefahr und Schaden......................................................................15 2.3.3 Die Begriffe Risiko, Wahrscheinlichkeit und Prognose......................................17 2.3.4 Der Begriff Vorsorge................ .......................................................................... 18 2.3.5 Bestimmte und unbestimmte Rechtsbegriffe.....................................................20 2.3.6 Aussagen des Entwurfs für ein Umweltgesetzbuch zu bewertungsrelevanten Begriffen........................................................................22 3. Das Rahmenkonzept für die Bewertung..............................................23 3.1 Der Kontext einer Bewertung....................................................................23 3.2 Der Ablauf einer Bewertung.....................................................................28 3.3 Stationen und Instrumente für die Bewertung..........................................32 3.3.1 Vorbemerkung...................................................................................................32 3.3.2 Sachindikatoren für umweltrelevante Wirkungen..............................................34 3.3.3 Das Wert- und Normensystem der Umweltverträglichkeitsprüfung....................38 3.3.4 Wertträger.........................................................................................................41 3.3.5 Standardisierte Bewertungsskalen....................................................................43 3.3.6 Die Aggregation von Bewertungsskalen............................................................58 3.4 Die räumliche und zeitliche Verankerung................................................63 3.4.1 Wertträger in Raum und Zeit.............................................................................63 3.4.2 Die Aggregation von raumvarianten Wertträgern..............................................64 3.4.3 Die Aggregation von zeitvarianten Werträgern..................................................68 UVP-Bewertungskonzept /Bd. 6: Die rechtsgestützte (achliche Bewertung III 3.5 Arbeitshilfen zur Unterstützung der Bewertung - Datenbanken und strukturierte Wissensammlungen.............................................................69 4. Die Bewertung nach § 12 UVP-Gesetz als Handlungsprogramm.............................................................................72 4.1 Überblick..................................................................................................72 4.2 Die zwei Ansatzpunkte für die Bewertung................................................72 4.3 Der Ablauf als Arbeitsschema..................................................................75 4.4 Die Arbeitsschritte im einzelnen..............................................................78 4.4.1 Auswahl des Sachindikators für eine umweltrelevante Wirkung........................78 4.4.2 Prüfung der rechtlichen Verankerung des Sachindikators.................................79 4.4.3 Prüfung auf UVP-Tauglichkeit und Bestimmtheit des rechtlichen Wertmaßstabs...................................................................................................81 4.4.4 Entwicklung einei Bewertungsskala..................................................................83 4.4.5 Prüfung, ob es ein angemessenes Bewertungsverfahren gibt..........................85 4.4.6 Auswahl eines Bewertungsverfahrens...............................................................86 4.4.7 Entwicklung einer Bewertungsskala..................................................................86 4.4.8 Bewertungsstufe 1 - Zulässigkeit des Vorhabens..............................................87 4.4.9 Bewertungsstufe 2 - Ausmaß der Belastung der Schutzgüter...........................88 4.4.10 Bewertungsstufe 3 - Rangordnung der Alternativen..........................................88 5. Literatur..................................................................................................90 Abbildungen Abbildungi Bedeutung des Gefahrenbegriffs in verschiedenen umweltbezogenen Rechtsnormen.................................................................11 Abbildung 2 Rangordnung der Begriffe Belästigung, Nachteil und Schaden....................17 Abbildung 3 Komponenten einer Bewertung im wissenschaftlichen Kontext....................25 Abbildung 4 Komponenten umweltpolitisch relevanter Zielsysteme..................................25 Abbildung 5 Skalentypen..................................................................................................27 UVP-Bewertungskonzept /Bd. 6: Die rechtsgestützte fachliche Bewertung IV Abbildung 6 Schema zur Definition / Festlegung einer Skala...........................................29 Abbildung 7 Verknüpfung von Sachindikatoren und Wertmaßstäben zu Wertträgern...................................................................................................31 Abbildung 8 Relevante Bezüge einer Bewertung im Rahmen der UVP............................31 Abbildung 9 Die Bewertung zur UVP mit Rahmenskalen und Wert-Datenbank................33 Abbildung 10 Stationen des Wirkungspfades.....................................................................35 Abbildung 11 Prozeß der wissenschaftlichen Informationsgewinnung................................37 Abbildung 12 Verbindlichkeit von Indiktoren zur Bewertung...............................................40 Abbildung 13 Die Bildung von Wertträgern.........................................................................42 Abbildung 14 Die Konstruktion von Wertträgern.................................................................42 Abbildung 15 Singuläre Skalierung mit Hilfe von Urteilspersonen......................................56 Abbildung 16 Intersubjektive Skalierung mit Rahmenskalen........................................... ...58 Abbildung 17 Bewertung mit Hilfe von Bewertungsverfahren.............................................59 Abbildung 18 Aggregation mit Hilfe der Rastermethode.....................................................66 Abbildung 19 Bildung homogener Aggregationsteilräume..................................................67 Abbildung 20 Aggregation von Raster-Einzelwerten im Gesamtraum.................................68 Abbildung 21 Die zwei Wege der rechtsgestützten Bewertung nach § 12 UVPG...............73 Abbildung 22 Strukturmodell zur rechtsgestützten Bewertung............................................74 Tabellen Tabelle 1 Stellung der Bewertung im Rahmen der Umweltverträglichkeitsprüfung........................................................................1 Tabelle 2 Anforderungen an die Bewertung nach § 12 UVPG und Nr. 0.6 UVPVwV:........................................................................................................4 Tabelle 3 Orientierungshilfen als Bewertungskriterien nach Nr. 0.6.1.2 UVPVwV.........................................................................................................5 UVP-Bewertungskonzept /Bd. 6: Die rechtsgestützte (achliche Bewertung Tabelle 4 Tabelle 5 Tabelle 6 Tabelle 7 Tabelle 8 Tabelle 9 Tabelle 10 Tabelle 11 Tabelle 12 Tabelle 13 Tabelle 14 Tabelle 15 Stufen der Bewertung.....................................................................................8 Zusammenstellung von Aussagen zu den Begriffen Gefahr, Vorsorge, Schaden aus verschiedenen Quellen...........................................12 Typisierung von Maßnahmen gegen Schäden an einem Schutzgut.............20 Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe nach UVPVwV......................21 Ablauf einer Bewertung mit Hilfe von Bewertungsskalen..............................34 Anknüpfungspunkte für den Grenzbelastungsansatz der UVPVwV..............46 Rahmenskala Schaden / Gefahr / Belastung / Vorsorge...............................49 Schrumpfungs-/Spreizungsschema für Rahmenskala Schaden / Gefahr/ Belastung /Vorserge......................................................................51 Rahmenskala Eignung..................................................................................52 Rahmenskala Schützwürdigkeit....................................................................53 Charakterisierung der unterstützenden Arbeitshilfen....................................71 Ablauf der rechtsgestützten Bewertung........................................................76
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