Verfügbarkeit: Der europäisierte Rechtsschutzauftrag deutscher Gerichte

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Der europäisierte Rechtsschutzauftrag deutscher Gerichte Artikel 19 Absatz 4 GG unter dem Einfluß des europäischen Unionsrechts
Von:	Oliver Dörr
Person:	Dörr, Oliver 1964- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Dörr, Oliver 1964- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck 2003
Schriftenreihe:	Jus publicum 96
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adam_text	IMAGE 1 OLIVER DORR DER EUROPAISIERTE RECHTSSCHUTZAUFTRAG DEUTSCHER GERICHTE ARTIKEL 19 ABSATZ 4 GG UNTER DEM EINFLUFI DES EUROPAISCHEN UNIONSRECHTS MOHR SIEBECK IMAGE 2 INHALTSVERZEICHNIS ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS XV EINLEITUNG 1 1. TEIL: DAS VERFASSUNGSGEBOT EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES VOR DEUTSCHEN GERICHTEN 5 A. ZUM TATBESTAND DES VERFASSUNGSGEBOTS 7 I. ,JEMAND" 7 II. ,,DURCH DIE OFFENTLICHE GEWALT" 8 1. STAATLICHE GEWALT 8 2. DIE ERFAFKEN STAATSGEWALTEN 9 A) REGIERUNG UND VERWALTUNG 9 B) GESETZGEBUNG ALS ,,6FFENTLICHE GEWALT" 10 C) RECHTSPRECHUNG ALS ,,6FFENTLICHE GEWALT" 12 III. ,,IN SEINEN RECHTEN VERLETZT" 15 1. DIE SUBJEKTIV-OFFENTLICHEN RECHTE 15 2. RECHTSVERLETZUNG 18 3. ZURECHENBARKEIT 19 B. ZUM VERFASSUNGSRECHTLICH GEBOTENEN GERICHTSSCHUTZ 20 I. BESTEHEN EINER STAATLICHEN GERICHTSBARKEIT 21 II. ZUGANG ZUM GERICHT 22 III. WIRKSAMES GERICHTLICHES VERFAHREN 26 1. UMFASSENDE RICHTERLICHE PRIIFUNG 27 2. ANGEMESSENE VERFAHRENSDAUER 29 3. VORLAUFIGER RECHTSSCHUTZ 30 4. VERBINDLICHE ENTSCHEIDUNG 31 5. EFFIZIENTER RECHTSSCHUTZ? 33 C. DAS VERHALTNIS ZU ANDEREN VERFASSUNGSGEBOTEN 33 IMAGE 3 X INBALTSVERZEICHNIS I. ANDERE RECHTSWEGGARANTIEN IM GRUNDGESETZ 33 II. DER RECHTSSTAATLICHE JUSTIZGEWAHRUNGSANSPRUCH 34 III. DIE MATERIELLEN EINZELGRUNDRECHTE 36 IV. JUSTIZVERFASSUNG UND PROZEFIGRUNDRECHTE 38 D. DAS VERHALTNIS ZU DEN EUROPAISCHEN RECHTSSCHUTZGEBOTEN 40 I. DIE RECHTSSCHUTZGEBOTE DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 41 1. ALLGEMEINER RECHTSGRUNDSATZ DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . . . 41 A) DIE BINDUNG DER ORGANE DER MITGLIEDSTAATEN 42 B) DAS GRUNDRECHT AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ 45 C) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ ALS GEWAHRLEISTUNGSGEHALT DER GRUNDFREIHEITEN? 47 2. DIE MITGLIEDSTAATLICHE VERPFLICHTUNG ZUR EFFEKTIVEN DURCH- FUHRUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 48 II. RECHTSSCHUTZGEBOTE IN DER EUROPAISCHEN MENSCHENRECHTS- KONVENTION 50 1. ART. 6 ABS.L EMRK 51 A) ZUGANG ZUM GERICHT 52 B) WIRKSAMES GERICHTLICHES VERFAHREN 53 2. ART. 13 EMRK 55 III. VERGLEICH MIT DEM GEWAHRLEISTUNGSGEHALT VON ART. 19 IV GG . . 55 E. ZUSAMMENFASSUNG 57 2. TEIL: DIE OFFNUNG DER DEUTSCHEN RECHTSORDNUNG FUR DAS EUROPAISCHE UNIONSRECHT 59 A. DIE VERFASSUNGSENTSCHEIDUNG FUR DIE EUROPAISCHE INTEGRATION 61 I. DIE N OFFENE STAATLICHKEIT" ALS VERFASSUNGSGRUNDSATZ 61 1. ELEMENTE DER OFFENHEIT 62 A) OFFNUNG FUR VOLKERRECHTLICHE NORMEN 62 B) INHALTLICHE UBERNAHME VOLKERRECHTLICHER VORGABEN . . . 65 C) BEREITSCHAFT ZUR INTERNATIONALEN KOOPERATION 67 2. FOLGEN FUR POLITIKGESTALTUNG UND RECHTSANWENDUNG 71 II. DIE BESONDERE OFFENHEIT FUR DIE EUROPAISCHE INTEGRATION 76 1. GESTEIGERTE OFFNUNGSBEREITSCHAFT ALS STAATSZIEL 77 2. DASINTEGRATIONSGEBOTINART.23 ABS.L SATZL GG 80 IMAGE 4 INHALTSVERZEICHNIS XI A) BEGRIFF DES VERFASSUNGSAUFTRAGES 80 B) ART. 23 11 GG ALS VERFASSUNGSAUFTRAG 82 3. FOLGEN FUR POLITIKGESTALTUNG UND RECHTSANWENDUNG 84 B. DER ,,INTEGRATIONSHEBEL" DES GRUNDGESETZES 86 I. DIE NORMFUNKTIONEN DER ART. 23 ABS. 1 SATZ 2 UND ART. 24 ABS. 1 GG 87 1. ERMACHTIGUNGSFUNKTION 89 A) DIE ,,UBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN" 89 B) DIE WIRKUNGEN DES ,,UBERTRAGUNGS"AKTES 94 C) ,,UBERTRAGUNG" ALS MATERIELLE VERFASSUNGSANDERUNG? . . . 96 D) ZUM ,,UBERTRAGUNGS"ADRESSATEN: DIE ,,ENTWICKLUNG DER EUROPAISCHEN UNION" 102 2. VERFAHRENSFUNKTION 106 A) ZUSTANDIGKEITSBESTIMMUNG 106 B) GESETZESVORBEHALT 106 C) ZUSTIMMUNGSGESETZ 107 3. SANKTIONSFUNKTION? 107 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER INTEGRATION 109 1. DER SCHUTZ DES MATERIELL-RECHTLICHEN VERFASSUNGSKERNS (,,GRENZE DES UBERTRAGBAREN") I LL A) DOGMATISCHE STRUKTUR DER MATERIELLEN VERFASSUNGSGRENZE . I LL B) ART. 79 ABS. 3 GG ALS SICHERE GRENZE 114 C) DIE STRUKTURELLEN ANFORDERUNGEN IN ART. 23 ABS. 1 SATZ 1 GG 118 2. DIE KOMPETENZGRENZE (,,GRENZE DES UBERTRAGENEN") 127 3. UNTERSCHIEDLICHE KONSTELLATIONEN DER GRENZIIBERSCHREITUNG . 132 C. DIE INNERSTAATLICHE WIRKUNG DES UNIONSRECHTS 133 I. UNIONSRECHT UND GEMEINSCHAFTSRECHT 134 II. DER AUTONOME WIRKUNGSANSPRUCH DES GEMEINSCHAFTSRECHTS . . 135 1. UNMITTELBARE WIRKUNG 135 A) DAS KONZEPT DER UNMITTELBAREN WIRKUNG 135 B) UNMITTELBAR WIRKSAMES GEMEINSCHAFTSRECHT 137 2. VORRANGPRINZIP 138 A) GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG 138 B) ANWENDUNGSVORRANG 139 III. DIE SANKTIONIERUNG DURCH DIE ,,OFFENE VERFASSUNGSORDNUNG" . . 140 1. DIE INTEGRATIONSKLAUSELN (ART. 23 ABS. 1 SATZ 2, ART. 24 ABS. 1 GG) 141 IMAGE 5 XII INHALTSVERZEICHNIS 2. DASRECHTSBINDUNGSPRINZIP(ART.2O ABS.3 GG) 142 A) RECHTSBINDUNG UND GEMEINSCHAFTSRECHT 142 B) KONSEQUENZEN DER RECHTSBINDUNG 144 C) ZUR FEHLENDEN VERFASSUNGSGERICHTLICHEN DURCHSETZBARKEIT . 146 D) DIE VEREINBARKEIT DER FEHLENDEN DURCHSETZBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 151 3. DIE GARANTIE DES GESETZLICHEN RICHTERS (ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG) 154 A) DER EUGH ALS ,,GESETZLICHER RICHTER" 155 B) FORMEN DER ,,ENTZIEHUNG" 156 C) DIE SANKTIONIERTEN NORMEN DES UNIONSRECHTS 158 D) ZUR VERFASSUNGSGERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE 161 E) DIE VEREINBARKEIT DER REDUZIERTEN KONTROLLDICHTE MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 164 4. DIERECHTSSCHUTZGARANTIE(ART.L9ABS.4GG) 167 D. ZUSAMMENFASSUNG 169 3. TEIL: GERICHTSSCHUTZ ZUR DURCHSETZUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 173 A. DIE TATBESTANDLICHE ERWEITERUNG DES VERFASSUNGSGEBOTS 175 I. .JEMAND" 175 II. ,,OFFENTLICHE GEWALT" 176 1. PRIVATRECHTLICHES VERWALTUNGSHANDELN 176 2. GESETZGEBUNG UND RECHTSPRECHUNG 177 3. GEMEINSCHAFTSGEWALT? 178 III. ,,RECHTE" 184 1. SUBJ EKTIVE RECHTE AUS GEMEINSCHAFTSRECHT 184 A) INDIVIDUALBERECHTIGUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT 185 B) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE INDIVIDUALBERECHTIGUNG UND SCHUTZNORMLEHRE 189 2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE ABLEITUNG SUBJEKTIVER RECHTE AUS DEUTSCHEM RECHT 191 3. AUTONOME KLAGERECHTE AUS GEMEINSCHAFTSRECHT? 198 IV. RECHTSVERLETZUNG 200 B. DER GEBOTENE GERICHTSSCHUTZ 201 I. ZUGANG ZUM GERICHT 201 IMAGE 6 INHALTSVERZEICHNIS XIII 1. NATIONALER ODER EUROPAISCHER RECHTSWEG? 201 2. DIE RECHTSWEGE IM EINZELNEN 203 A) GEGEN VERWALTUNGSHANDELN 203 B) GEGEN DEN PARLAMENTARISCHEN GESETZGEBER 208 AA) INZIDENTKONTROLLE DURCH DIE FACHGERICHTE 208 BB) ZUSTANDIGKEIT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS? . . . 209 CC) RECHTSSCHUTZ GEGEN GESETZGEBERISCHES UNTERLASSEN? . 213 C) GEGEN DIE RECHTSPRECHENDE GEWALT 216 D) SEKUNDARRECHTSSCHUTZ 216 3. DIE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN DES DEUTSCHEN PRO- ZEGRECHTS 218 A) KLAGE- UND ANTRAGSBEFUGNIS 219 B) DIE VORAUSSETZUNGEN DER ALLGEMEINEN FESTSTELLUNGSKLAGE . 220 C) KLAGEFRISTEN 222 II. DAS WIRKSAME GERICHTLICHE VERFAHREN 223 1. UMFASSENDE RICHTERLICHE PRIIFUNG 223 A) ERMITTLUNG UND AUSLEGUNG DER RELEVANTEN GEMEINSCHAFTS- RECHTSNORMEN 223 B) PRIIFUNG DER ANWENDBARKEIT STAATLICHER NORMEN: GEMEIN- SCHAFTSRECHT ALS VORFRAGE 226 C) GEMEINSCHAFTSRECHT ALS ENTSCHEIDUNGSNORM 228 D) UMFASSENDE KONTROLLDICHTE 230 2. ANGEMESSENE VERFAHRENSDAUER 232 3. VORLAUFIGER RECHTSSCHUTZ 233 III. ZUR SANKTIONIERUNG VON RECHTSSCHUTZDEFIZITEN 234 C. ZUSAMMENFASSUNG . 236 4. TEIL: GERICHTSSCHUTZ ZUR ABWEHR VON GEMEINSCHAFTSRECHT . . . 239 A. DIE TATBESTANDLICHE ANKNIIPFUNG 243 I. DIE ABZUWEHRENDE ,,6FFENTLICHE GEWALT" 243 1. AUSSCHLUFI DER GEMEINSCHAFTSGEWALT 243 2. DEUTSCHE AUSFIIHRUNGSAKTE ALS ,,6FFENTLICHE GEWALT" 245 3. DAS DEUTSCHE ZUSTIMMUNGSGESETZ ALS AKT ,,6FFENTHCHER GEWALT" 248 II. DIE GESCHIITZTEN SUBJEKTIVEN RECHTE 251 B. DER GEBOTENE GERICHTSSCHUTZ 252 IMAGE 7 XIV INBALTSVERZEICHNI: I. DER ZUGANG ZUM GERICHT 252 1. ZUSTANDIGKEIT DER FACHGERICHTE 253 A) VERSTOFI GEGEN DIE ,,GRENZE DES UBERTRAGBAREN" 254 B) VERSTOFI GEGEN DIE N GRENZE DES UBERTRAGENEN" 255 C) VERSTOFI GEGEN HOHERRANGIGES GEMEINSCHAFTSRECHT 257 D) RECHTSWIDRIGE AUSFUHRUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT . . . 258 2. VERFASSUNGSBESCHWERDE 258 A) VERSTOFI GEGEN DIE ,,GRENZE DES UBERTRAGBAREN" 258 B) VERSTOFI GEGEN DIE ,,GRENZE DES UBERTRAGENEN" 261 3. DIE BEACHTUNG DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN VORLAGEPFHCHT . 262 4. EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ IM ZUSAMMENWIRKEN VON FACHGE- RICHTEN UND BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 263 II. DAS WIRKSAME GERICHTLICHE VERFAHREN 265 1. UMFASSENDE RICHTERLICHE KONTROLLE 265 A) BESCHRANKTE KONTROLLE DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN DETERMINIERUNG 266 B) UNBESCHRANKTE KONTROLLE STAATLICHER GESTALTUNGS- SPIELRAUME 268 2. VORLAUFIGER RECHTSSCHUTZ 269 3. VERBINDLICHE ENTSCHEIDUNG 271 C. ZUSAMMENFASSUNG 274 5. TEIL: ERGEBNISSE 277 LITERATURVERZEICHNIS 281 SACHVERZEICHNIS 297
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