Availability: Öffentliches Wirtschaftsrecht

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Bibliographic Details
Title:	Öffentliches Wirtschaftsrecht
Additional Title:	Wirtschaftsverwaltungsrecht
From:	von Dr. Winfried Kluth, o. Professor an der Universität Halle-Wittenberg
Person:	Kluth, Winfried 1959- Verfasser aut
Main Author:	Kluth, Winfried 1959- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H. Beck 2019
Series:	Grundrisse des Rechts
Subjects:	Wirtschaftsverwaltungsrecht Deutschland Lehrbuch
Online Access:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=013122440&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Item Description:	Ursprünglich angekündigt unter dem Titel: Wirtschaftsverwaltungsrecht
Physical Description:	XXV, 462 Seiten
ISBN:	9783406531262 3406531261

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ..................................................................................................... V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XVII 1. TEIL. GRUNDLAGEN § 1. GEGENSTAND UND SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ............................................................................. 1 I. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT, WIRTSCHAFTSVERFASSUNGSRECHT UND WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT .......................................... 1 II. INTERNE SYSTEMATIK DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ...... 2 1. ALLGEMEINER TEIL DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ..... 2 2. KERNMATERIEN DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS .......... 5 III. OEFFENTLICHES WIRTSCHAFTSRECHT UND WIRTSCHAFTSPRIVATRECHT ... 11 IV. BEZUEGE ZU WEITEREN RECHTSMATERIEN ..................................... 11 1. RAUMORDNUNGS-, BAU- UND FACHPLANUNGSRECHT .............. 11 2. GESUNDHEITSRECHT ................................................................ 12 3. ARBEITSRECHT ........................................................................ 13 4. SICHERHEITSRECHT .................................................................. 13 5. STEUERRECHT .......................................................................... 13 6. WIRTSCHAFTSSTRAFRECHT .......................................................... 14 V. BEZIEHUNGEN ZU ANDEREN WIRTSCHAFTSBEZOGENEN WISSEN SCHAFTSGEBIETEN ......................................................................... 14 1. VOLKSWIRTSCHAFTSLEHRE UND INSTITUTIONENOEKONOMIK ........ 14 2. BETRIEBSWIRTSCHAFTSLEHRE ..................................................... 17 3. ORGANISATIONSSOZIOLOGIE .................................................... 17 § 2. GRUNDBEGRIFFE DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ...................... 17 I. WIRTSCHAFT, WIRTSCHAFTSSUBJEKTE UND WIRTSCHAFTSGUETER ........ 17 II. MARKT UND MARKTWIRTSCHAFT ................................................... 19 1. ALLGEMEINE BEGRIFFLICHKEIT ................................................. 19 2. INKURS: DIE WIRTSCHAFTSTHEORETISCHEN GRUNDLAGEN DER MARKTWIRTSCHAFT .................................................................. 20 III. WETTBEWERB .............................................................................. 28 IV. WIRTSCHAFTSVERFASSUNG UND MARKTORDNUNG ........................... 30 V. WIRTSCHAFTSAUFSICHT UND -UEBERWACHUNG ................................ 30 VI. WIRTSCHAFTSLENKUNG ................................................................. 32 VII. REGLEMENTIERUNG ..................................................................... 33 VIII. REGULIERUNG .............................................................................. 34 VIII INHALTSVERZEICHNIS § 3. TERRITORIALITAETSBEZUG DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ............. 36 I. DIE BEDEUTUNG DES TERRITORIALITAETSPRINZIPS FUER DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT ...................................................................... 36 II. AUSGANGSPUNKT: DAS STAATSGEBIET ALS WIRTSCHAFTS(RECHTS)GE- BIET ............................................................................................ 37 III. ENTWICKLUNGSSTUFEN DER ENTTERRITORIALISIERUNG ..................... 39 2. TEIL. RECHTSQUELLEN, RECHTSEBENEN, ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG UND HANDLUNGSINSTRUMENTE IM OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHT § 4. DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSEBENEN DES OEFFENTLICHEN WIRT SCHAFTSRECHTS .................................................................................... 41 I. BUNDES- UND LANDESRECHT ...................................................... 41 II. RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION ............................................... 41 III. VOELKERRECHT .............................................................................. 42 IV. PRIVATE NORMSETZUNG .............................................................. 42 V. DAS MEHREBENENSYSTEM IM BEREICH DES OEFFENTLICHEN WIRT SCHAFTSRECHTS ............................................................................. 43 § 5. INSTRUMENTE DES WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTS ............................ 43 I. UEBERBLICK UND SYSTEMATIK ...................................................... 43 II. EXEKUTIVE NORMSETZUNG ......................................................... 44 III. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSAKTE .................................................... 44 IV. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHTLICHE VERTRAEGE ........................... 44 V. INFORMELLES UND INFORMATIONELLES VERWALTUNGSHANDELN ......... 45 3. TEIL. MARKTRAHMENRECHT § 6. ALLGEMEINE VORGABEN FUER DAS WIRTSCHAFTSSYSTEM: WIRTSCHAFTSVER FASSUNGSRECHT ................................................................................... 46 I. BEGRIFF UND FUNKTION DER WIRTSCHAFTSVERFASSUNG ................. 46 II. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCH LAND ........................................................................................... 47 III. DIE WIRTSCHAFTSVERFASSUNG DER EUROPAEISCHEN UNION ........... 48 IV. DIE SUCHE NACH EINER WELTWIRTSCHAFTSVERFASSUNG ................. 50 § 7. DIE RELEVANZ ALLGEMEINER RECHTSPRINZIPIEN FUER DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT .............................................................................. 51 I. GRUNDRECHTE ............................................................................ 52 1. ALLGEMEINE LEHREN ............................................................. 52 2. BERUFSFREIHEIT - ART. 12 ABS. 1 GG .................................... 58 3. EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG .................................................. 72 4. WETTBEWERBSFREIHEIT ........................................................... 81 5. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG ....................................... 82 6. DATENSCHUTZGRUNDRECHT ..................................................... 82 II. EU-GRUNDRECHTECHARTA ........................................................... 85 INHALTSVERZEICHNIS IX III. EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION ............................. 89 IV. EU-GRUNDFREIHEITEN ............................................................... 90 1. ALLGEMEINE LEHREN ............................................................. 91 2. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT ....................................................... 107 3. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT ....................................................... 114 4. LIBERALISIERUNG IM BEREICH DER NIEDERLASSUNGS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DURCH SEKUNDAERRECHT, INSBESON DERE BERUFSANERKENNUNGSRICHTLINIE UND DIENSTLEISTUNGS RICHTLINIE .............................................................................. 119 5. WEITERE GRUNDFREIHEITEN .................................................... 131 V. RECHTSSTAATSPRINZIP ................................................................. 135 1. GESETZMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSHANDELNS ..................... 136 2. VORHERSEHBARKEIT UND VERTRAUENSSCHUTZ .......................... 145 3. BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ .................................................... 148 4. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT .................................. 150 VI. SOZIALSTAATSPRINZIP ................................................................... 150 1. RECHTLICHE STRUKTUR ALS STAATSZIELBESTIMMUNG ................... 150 2. SACHLICHE RELEVANZ FUER DAS OEFFENTLICHE WIRTSCHAFTSRECHT 152 VII. UMWELTSTAATSPRINZIP ............................................................... 153 VIII. SUBSIDIARITAETSPRINZIP ................................................................. 155 1. REGELUNGSGEHALT AUF STAATLICHER UND UNIONSRECHTLICHER EBENE ................................................................................... 155 2. KONKRETISIERUNG FUER EINZELBEREICHE DES OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHTS ................................................................ 157 § 8. WIRTSCHAFTSPOLITIK ............................................................................ 158 I. GEGENSTAND UND ABGRENZUNG DER WIRTSCHAFTSPOLITIK .......... 158 II. ZUSTAENDIGKEITEN IM BEREICH DER WIRTSCHAFTS- UND WAEH RUNGSPOLITIK .............................................................................. 159 § 9. DIE ORGANISATION DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSBEHOERDEN ............. 161 I. DIE STAATLICHE WIRTSCHAFTSVERWALTUNG IN BUND UND LAENDERN 161 1. UNMITTELBARE BUNDESVERWALTUNG ...................................... 161 2. BERUFSKAMMERN AUF BUNDESEBENE .................................... 162 II. BEHOERDEN DER WIRTSCHAFTSVERWALTUNG AUF LANDESEBENE ...... 162 1. UNMITTELBARE LANDESVERWALTUNG ...................................... 162 2. KOMMUNALVERWALTUNGEN ................................................... 163 III. DIE FUNKTIONALE SELBSTVERWALTUNG DER WIRTSCHAFT DURCH KAMMERN ................................................................................. 164 1. BEGRIFF DER (FUNKTIONALEN) SELBSTVERWALTUNG .................... 164 2. ERSCHEINUNGSFORMEN DER SELBSTVERWALTUNG IM OEFFENTLI CHEN WIRTSCHAFTSRECHT IM UEBERBLICK ................................ 166 3. AUFGABENTYPOLOGIE DER KAMMERN .................................... 169 4. VERFASSUNGS- UND UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN UND RAH MENBEDINGUNGEN DER KAMMERORGANISATION .................... 172 IV. WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSBEHOERDEN DER EUROPAEISCHEN UNION .. 186 X INHALTSVERZEICHNIS 1. UNIONSBEHOERDEN UND AGENTUREN ..................................... 186 2. VERTIKALE KOOPERATION ....................................................... 187 3. HORIZONTALE KOOPERATION .................................................. 187 V. EINBEZIEHUNG PRIVATER IN DIE WIRTSCHAFTSVERWALTUNG .......... 188 1. BELEIHUNG PRIVATER .............................................................. 188 2. INPFLICHTNAHME PRIVATER ..................................................... 190 3. PRIVATE WIRTSCHAFTSVERBAENDE .............................................. 192 4. TEIL. DER STAAT ALS AKTEUR DES WIRTSCHAFTSLEBENS §10. ALLGEMEINE WIRTSCHAFTSLENKUNG ..................................................... 194 I. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN DER WIRTSCHAFTSLENKUNG ... 194 II. ZIELE, METHODEN UND INSTRUMENTE DER WIRTSCHAFTSLENKUNG .. 195 1. ZIELE DER WIRTSCHAFTSLENKUNG ............................................ 195 2. EBENEN DER WIRTSCHAFTSLENKUNG ........................................ 196 3. INSTRUMENTE DER WIRTSCHAFTSLENKUNG ................................ 196 §11. SUBVENTIONS- UND BEIHILFENRECHT ................................................... 197 I. BEGRIFFSKLAERUNGEN UND RECHTSGRUNDLAGEN DES SUBVENTIONS RECHTS ........................................................................................ 197 1. SUBVENTION, BEIHILFE, ZUSCHUSS ......................................... 197 2. RECHTSGRUNDLAGEN DES SUBVENTIONSRECHTS ........................ 198 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN ............................................. 198 1. VORBEHALT DES GESETZES ...................................................... 199 2. ZUSTAENDIGKEIT ZUR REGELUNG UND VERGABE VON SUBVENTIO NEN ....................................................................................... 199 3. ANSPRUCH AUF SUBVENTIONSGEWAEHRUNG ............................. 200 4. AENDERUNG UND AUFHEBUNG VON SUBVENTIONSREGELUNGEN . 200 III. DER UNIONSRECHTLICHE RAHMEN: DAS EU-B EIHILFENRECHT ....... 201 1. BEGRIFF DER BEIHILFE ............................................................. 201 2. VEREINBARKEIT MIT DEM BINNENMARKT ................................ 204 3. BEIHILFEVERFAHRENSRECHT ...................................................... 205 IV. DAS SUBVENTIONSRECHTSVERHAELTNIS ........................................... 207 1. EINSTUFIGE AUSGESTALTUNG DES SUBVENTIONSRECHTSVERHAELT NISSES .................................................................................... 207 2. ZWEISTUFIGE AUSGESTALTUNG DES SUBVENTIONSRECHTSVERHAELT NISSES .................................................................................... 208 3. DIE SUBVENTIONSKONTROLLE .................................................. 208 V. RUECKFORDERUNG UND RUECKABWICKLUNG VON SUBVENTIONEN .... 209 1. RUECKFORDERUNG UND RUECKABWICKLUNG NACH DEUTSCHEM RECHT ................................................................................... 209 2. RUECKFORDERUNG UND RUECKABWICKLUNG NACH EUROPAEISCHEM RECHT ................................................................................... 210 INHALTSVERZEICHNIS XI §12. VERGABERECHT .................................................................................... 212 I. BEGRIFF, RECHTSGRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES VERGABE RECHTS ........................................................................................ 212 II. ALLGEMEINE STRUKTUREN UND GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS 214 1. ANWENDUNGSBEREICH DES VERGABERECHTS ........................... 214 2. GRUNDSAETZE DER VERGABE, § 97 ABS. 1, 2 GWB ................ 218 3. AUSWAHLKRITERIEN ................................................................ 220 4. VERFAHRENSARTEN ................................................................... 223 5. VERGABEENTSCHEIDUNG UND AUFTRAGSERTEILUNG ................... 223 6. FEHLERFOLGEN ........................................................................ 223 7. KUENDIGUNG OEFFENTLICHER AUFTRAEGE ..................................... 224 III. EINZELHEITEN DES GESETZLICHEN VERGABERECHTS OBERHALB DER SCHWELLENWERTE ........................................................................ 225 1. AUFTRAGGEBERBEGRIFF DES §99 GWB .................................. 225 2. OFFENES UND NICHT-OFFENES VERFAHREN ............................... 228 3. WEITERE VERFAHRENSARTEN .................................................... 230 4. RECHTSSCHUTZFRAGEN ............................................................ 231 IV. EINZELHEITEN DES HAUSHALTSRECHTLICHEN VERGABERECHTS UNTER HALB DER SCHWELLENWERTE ......................................................... 233 1. VERGABE NACH DEN VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNGEN ..... 233 2. VERGABE NACH DER UVGO ................................................... 235 § 13. DAS RECHT DER OEFFENTLICHEN UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN .... 237 I. BEGRIFFSKLAERUNGEN UND TATSAECHLICHER BEFUND ......................... 237 1. BEGRIFFSKLAERUNGEN ............................................................... 237 2. ERSCHEINUNGSFORMEN UND TATSAECHLICHE BEDEUTUNG OEFFENT LICHER UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN ........................... 239 II. RECHTSFORMEN OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN 239 1. OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSRECHTSFORMEN .......... 239 2. PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSRECHTSFORMEN ................... 240 3. BETEILIGUNGSFORMEN ............................................................ 241 4. STATUSFRAGEN OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN ........................... 241 III. ZULAESSIGKEIT OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN .. 242 1. BINDUNG AN DIE VERBANDSKOMPETENZ ............................... 242 2. UNTERSCHEIDUNG VON WIRTSCHAFTLICHER UND NICHT-WIRT SCHAFTLICHER BETAETIGUNG ....................................................... 243 3. ANFORDERUNGEN DER SCHRANKENTRIAS .................................. 243 4. EINFACHGESETZLICHE ZIVILRECHTLICHE SCHRANKEN .................. 247 5. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER OEFFENTLICHEN HAND .............................................................. 248 6. GEWINNERZIELUNG DURCH OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN DER DASEINSVORSORGE ................................................................. 249 7. DIE FAELLE DER RANDNUTZUNG ............................................... 250 IV. STEUERUNG UND KONTROLLE OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN ........................................................................... 251 XII INHALTSVERZEICHNIS 1. ANFORDERUNGEN AN DEN GRUENDUNGS- UND BETEILIGUNGSAKT 251 2. ANFORDERUNG AN DIE STEUERUNG UND KONTROLLE OEFFENTLICHER UNTERNEHMEN UND BETEILIGUNGEN ...................................... 251 3. ANFORDERUNGEN AN DIE AUFGABE VON OEFFENTLICHEN UNTER NEHMEN UND BETEILIGUNGEN ................................................ 252 §14. OEFFENTLICHES WETTBEWERBSRECHT ..................................................... 252 I. BEGRIFFSKLAERUNGEN UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................. 253 II. VERFASSUNGS- UND UNIONSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .................. 255 1. GRUNDRECHTSEINGRIFF DURCH KONKURRENZ .......................... 255 2. VORGABEN DES ART. 106 AEUV .......................................... 255 3. BEDEUTUNG DES ART. 14 AEUV .......................................... 258 5. TEIL. GEWERBERECHT §15. ALLGEMEINES GEWERBERECHT ............................................................ 260 I. RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................... 260 II. BEGRIFF DES GEWERBES .............................................................. 262 1. DEFINITION ............................................................................ 262 2. GEWERBSMAESSIGKEIT ............................................................. 263 3. GEWERBS(UN)FAEHIGKEIT ........................................................ 265 4. GEWERBETREIBENDER ............................................................. 267 III. DIE EINZELNEN GEWERBEARTEN .................................................. 267 1. GRUNDSAETZE DES STEHENDEN GEWERBES .............................. 268 2. UEBERWACHUNGSPFLICHTIGE ANLAGEN ..................................... 271 3. PERSONALERLAUBNISSE ............................................................ 274 4. UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE GEWERBE NACH § 38 GEWO .... 290 5. GEWERBEUNTERSAGUNG ......................................................... 291 6. REISEGEWERBE ...................................................................... 298 7. RECHT DER MESSEN, AUSSTELLUNGEN UND MAERKTE ............... 301 IV. DAS GASTSTAETTENRECHT ALS BESONDERES GEWERBERECHT ............ 309 1. ENTWICKLUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN ................................. 309 2. ERLAUBNISPFLICHTEN .............................................................. 311 3. RUECKNAHME UND WIDERRUF DER GASTSTAETTENERLAUBNIS ...... 317 §16. HANDWERKSRECHT ............................................................................. 318 I. RECHTSGRUNDLAGEN UND GRUNDSATZFRAGEN .............................. 318 1. RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSENTWICKLUNG ...................... 318 2. VEREINBARKEIT MIT VERFASSUNGSRECHT .................................. 320 II. HANDWERKSBEGRIFF ................................................................... 321 1. HANDWERKSFAEHIGKEIT UND HANDWERKSMAESSIGKEIT ............. 321 2. BETRIEBSFORMEN ................................................................... 322 3. AUSBILDUNG, BERUFSBILD UND BERUFSRECHT IM HANDWERK .. 325 III. DAS ZULASSUNGSPFLICHTIGE HANDWERK ..................................... 326 1. DIE EINTRAGUNG IN DIE HANDWERKSROLLE ........................... 326 2. MEISTERPRUEFUNG UND AUSNAHMETATBESTAENDE ..................... 327 INHALTSVERZEICHNIS XIII 3. ERWEITERUNGEN DES BETAETIGUNGSFELDES DURCH § 5 HWO ... 329 4. HANDWERKSKARTE UND WEITERE ANZEIGEPFLICHTEN .............. 330 5. STELLVERTRETUNG UND FORTFUEHRUNG ...................................... 331 IV. ZULASSUNGSFREIE HANDWERKE UND HANDWERKSAEHNLICHE GE WERBE ........................................................................................ 331 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG ........................................................... 331 2. ANWENDUNG DER HANDWERKSORDNUNG .............................. 332 V. WIRTSCHAFTSUEBERWACHUNG IM HANDWERKSRECHT ..................... 333 1. HANDWERKSRECHTLICHE UNTERSAGUNG UND SCHLIESSUNG ...... 333 2. GEWERBERECHTLICHE UNTERSAGUNG ...................................... 334 §17. LADENOEFFNUNGSRECHT ........................................................................ 334 I. RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................... 334 II. LAENDERREGELUNGEN IM UEBERBLICK ............................................ 335 1. ALLGEMEINE LADENOEFFNUNGSZEITEN ..................................... 335 2. LADENOEFFNUNG IM AUSNAHMEFALL ....................................... 336 3. SCHUTZ DER ARBEITNEHMER .................................................. 338 III. AUSGEWAEHLTE EINZELFRAGEN ...................................................... 339 1. ANTRAGSRECHTE VON VERKAUFSSTELLENINHABERN .................... 339 2. RECHTE DER RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN ................................ 339 3. ANTRAGSRECHTE VON GEWERKSCHAFTEN, ARBEITGEBER- UND WIRTSCHAFTSVERBAENDEN, KAMMERN ..................................... 340 6. TEIL. REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHT §18. GRUNDLAGEN DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS ......................... 341 I. ENTWICKLUNG UND BEGRIFF DES REGULIERUNGSVERWALTUNGS RECHTS ........................................................................................ 342 1. BEGRIFF DER REGULIERUNG ..................................................... 342 2. HISTORISCHE ENTWICKLUNG ................................................... 342 3. ANLASS DER REGULIERUNG ..................................................... 343 4. ZIELE UND FUNKTIONEN VON REGULIERUNG ........................... 344 II. UNIONS- UND VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN ...................... 345 1. UNIONSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ........................... 345 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN .................... 345 III. REGULIERUNGSBEHOERDEN UND REGULIERUNGSVERFAHREN ............. 345 1. REGULIERUNGSBEHOERDEN ....................................................... 345 2. INSTRUMENTE DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS ............ 348 §19. TELEKOMMUNIKATIONSRECHT .............................................................. 349 I. GRUNDLAGEN .............................................................................. 349 1. RECHTSGRUNDLAGEN ............................................................... 349 2. BEGRIFF DER TELEKOMMUNIKATION ........................................ 350 3. BESONDERHEITEN DES TELEKOMMUNIKATIONSSEKTORS ........... 350 4. ZIELE DER REGULIERUNG ........................................................ 351 II. MARKTSTRUKTURREGULIERUNG ...................................................... 352 1. EROEFFNUNGSKONTROLLE .......................................................... 352 XIV INHALTSVERZEICHNIS 2. VERTEILUNG KNAPPER GUETER ................................................. 352 3. MARKTREGULIERUNGSVERFAHREN .............................................. 353 III. MARKTVERHALTENSREGULIERUNG ................................................... 356 1. NETZZUGANG ........................................................................ 356 2. ENTGELTREGULIERUNG ....................................................... 358 IV. ENTFLECHTUNG VERTIKAL INTEGRIERTER UNTERNEHMEN .................. 361 V. BESONDERE MISSBRAUCHSAUFSICHT ............................................. 362 VI. UNIVERSALDIENSTLEISTUNGEN ....................................................... 362 § 20. ENERGIERECHT .................................................................................... 363 I. GRUNDLAGEN .............................................................................. 364 1. RECHTSGRUNDLAGEN ............................................................... 364 2. GESCHAEFTSFELDER IM ENERGIESEKTOR ..................................... 365 3. ZWECK UND REGULIERUNGSZIELE ........................................... 366 II. REGULIERUNG DES MARKTZUTRITTS ............................................... 367 III. REGULIERUNG DES NETZBETRIEBS ................................................ 367 1. NETZANSCHLUSS UND NETZZUGANG ....................................... 367 2. ENTGELTREGULIERUNG .............................................................. 368 3. AUSNAHMEN ......................................................................... 370 IV. ENTFLECHTUNG ............................................................................ 370 1. VORGABEN FUER ALLE NETZBETREIBER ....................................... 371 2. VORGABEN FUER VERTEILERNETZBETREIBER ................................. 371 3. VORGABEN FUER TRANSPORTNETZBETREIBER ............................... 372 V. MISSBRAUCHSAUFSICHT ................................................................ 374 VI. ENERGIELIEFERUNG AN LETZTVERBRAUCHER ................................... 374 §21. EISENBAHNRECHT ................................................................................ 375 I. GRUNDLAGEN .............................................................................. 375 1. RECHTSGRUNDLAGEN ............................................................... 376 2. BEGRIFF .................................................................................. 377 3. REGULIERUNGSZIELE ............................................................... 378 II. GEWAEHRLEISTUNG EINES FUNKTIONSFAEHIGEN SCHIENENNETZES ..... 378 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ... 378 2. NEU- UND AUSBAUVORHABEN .............................................. 379 3. ERHALTUNG DES BESTANDSNETZES ........................................... 380 III. REGULIERUNG DES MARKTZUTRITTS ............................................... 381 IV. REGULIERUNG DES NETZBETRIEBES .............................................. 382 1. ZUSAMMENSCHLUSS UND NETZZUGANG ................................. 382 2. ENTGELTREGULIERUNG .............................................................. 383 V. ENTFLECHTUNG ............................................................................ 384 VI. VERBRAUCHERSCHUTZ IM EISENBAHNWESEN ................................ 385 7. TEIL. DAS RECHT DER REGLEMENTIERTEN FREIEN BERUFE § 22. GRUNDKONZEPTION DES FREIEN BERUFS ............................................. 386 I. BEGRIFF UND ERSCHEINUNGSFORMEN ........................................... 386 INHALTSVERZEICHNIS XV II. DER REGLEMENTIERTE FREIE BERUF IM DEUTSCHEN UND EUROPAE ISCHEN RECHT ............................................................................. 389 1. ZUORDNUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DAS RECHT DER FREIEN BERUFE ..................................................... 389 2. VERKAMMERUNG DER FREIEN BERUFE ..................................... 390 III. DIE EINORDNUNG DES BERUFSRECHTS UND DER BERUFSORDNUN GEN ............................................................................................ 390 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES BERUFSRECHTS ...................... 390 2. VON DER STANDESORDNUNG ZUR DELEGIERTEN STAATLICHEN RECHTSETZUNG ...................................................................... 391 § 23. BERUFSZUGANGSREGELUNGEN UND MARKTVERHALTENSRECHT DER FREIEN BERUFE ............................................................................................... 393 I. BERUFSZUGANGSREGELUNGEN ....................................................... 393 1. ZULASSUNGSANFORDERUNGEN NACH DEUTSCHEM RECHT .......... 393 2. ANFORDERUNGEN NACH UNIONSRECHT: DIE EU-BERUFSANER KENNUNGSRICHTLINIE 2005/36/EG ........................................ 394 3. REGELUNGEN FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE .............................. 394 II. MARKTZUGANG IN FAELLEN VORUEBERGEHENDER DIENSTLEISTUNGSER BRINGUNG IM BINNENMARKT ...................................................... 395 III. MARKTVERHALTENSRECHT DER REGLEMENTIERTEN FREIEN BERUFE ..... 398 1. BEDEUTUNG UND ENTWICKLUNGSLINIEN DER RECHTSPRAXIS .... 398 2. ORGANISATIONSBEZOGENE ANFORDERUNGEN .......................... 399 3. WERBERECHT .......................................................................... 411 4. GESETZLICHE PREISREGULIERUNG ............................................. 412 § 24. BERUFSAUFSICHT UND BERUFSGERICHTSBARKEIT DER FREIEN BERUFE ....... 412 I. DIE BERUFSAUFSICHT UEBER DIE FREIEN BERUFE ............................ 412 II. DIE BERUFSGERICHTSBARKEIT DER FREIEN BERUFE ......................... 413 8. TEIL. RECHTSSCHUTZ IM OEFFENTLICHEN WIRTSCHAFTSRECHT § 25. VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ ........................................ 416 I. GRUNDLAGEN . ................................................................ 416 II. KLAGEN GEGEN AUFSICHTSMASSNAHMEN ...................................... 417 III. KLAGEN AUF ZULASSUNG ............................................................. 421 IV. KONKURRENTENKLAGEN ............................................................... 423 1. KONKURRENTENGLEICHSTELLUNGSKLAGE .................................... 423 2. KONKURRENTENABWEHRKLAGE ................................................ 424 3. KONKURRENTENVERDRAENGUNGSKLAGE ..................................... 427 V. RECHTSSCHUTZ IN BEZUG AUF REGULIERUNGSENTSCHEIDUNGEN .... 432 1. ABDRAENGENDE SONDERZUWEISUNG IN § 75 ENWG ............. 432 2. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE .............................................. 434 3. SCHUTZ VON BETRIEBS- UND GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN IM GE RICHTLICHEN VERFAHREN ......................................................... 435 XVI INHALTSVERZEICHNIS § 26. RECHTSSCHUTZ IM VERGABERECHT ....................................................... 437 I. RECHTSSCHUTZ OBERHALB DER SCHWELLENWERTE ......................... 438 II. RECHTSSCHUTZ UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE ........................ 439 § 27. EUROPA- UND INTERNATIONALRECHTLICHER RECHTSSCHUTZ .................... 440 I. EUROPARECHTLICHER RECHTSSCHUTZ ............................................ 440 1. ALLGEMEINES ......................................................................... 440 2. RECHTSSCHUTZ VOR DEN UNIONSGERICHTEN IM BEIHILFEN RECHT ..................................................................................... 441 II. INTERNATIONALRECHTLICHER RECHTSSCHUTZ ................................... 445 § 28. DIE FALLBEARBEITUNG IM WIRTSCHAFTSVERWALTUNGSRECHT ................. 446 I. EINFUEHRUNG ............................................................................... 446 II. AUFBAUHINWEISE FUER DIE LOESUNG AUSGEWAEHLTER FALLKONSTELLA TIONEN ....................................................................................... 448 1. KLAGEN GEGEN AUFSICHTSMASSNAHMEN ................................. 448 2. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG EINER GEMEINDE ............................................................................ 453 3. RECHTSSCHUTZ BEI KLAGEN AUF ZULASSUNG ........................... 455 SACHVERZEICHNIS ......................................................................................... 457
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