Verfügbarkeit: Dienstleistungsrecht in der EU

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Dienstleistungsrecht in der EU Handbuch des Rechts der Europäischen Union zum freien Dienstleistungsverkehr
Von:	von Christian Calliess und Stefan Korte
Person:	Calliess, Christian 1964- Verfasser aut Korte, Stefan 1975-
Hauptverfassende:	Calliess, Christian 1964- (VerfasserIn), Korte, Stefan 1975- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München Beck 2011
Schlagworte:	Europäische Union Dienstleistungsfreiheit
Online-Zugang:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=018901909&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Beschreibung:	XXXII, 425 S.
ISBN:	9783406595509

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adam_text	IMAGE 1 INHALTSUEBERSICHT VORWORT V INHALTSVERZEICHNIS XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII ALLGEMEINES LITERATURVERZEICHNIS XXXI 1. TEIL. GRUNDLAGEN DES RECHTS ZUM FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHR IN EUROPA § 1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNGSLINIEN 1 A. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM ALTERTUM 2 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 2 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 3 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 3 B. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM MITTELALTER 5 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 5 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 6 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 7 C. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IN DER MODERNE 9 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 9 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 11 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 12 D. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IN DER GEGENWART 14 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 14 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 16 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 18 IV. DIE ENTWICKLUNG DES EU-DIENSTLEISTUNGSRECHTS IM BESONDEREN . . . 20 § 2 OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN 27 A. OEKONOMISCHES DIENSTLEISTUNGSVERSTAENDNIS 28 B. OEKONOMISCHE KENNZEICHEN DES DIENSTLEISTUNGSSEKTORS 29 C. ERKLAERUNGSANSAETZE DER TERTIARISIERUNG 31 I. ANGEBOTS- UND NACHFRAGEHYPOTHESE 31 II. OUTSOURCING 32 III. KATALYSATORFUNKTION 32 IV. INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE 33 D. MAKROOEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN 33 I. AUSWIRKUNGEN AUF DIE PRODUKTIVITAET 33 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN ARBEITSMARKT 33 E. INTERNATIONALISIERUNG DER DIENSTLEISTUNGSWIRTSCHAFT 35 I. LEISTUNGSFORMEN 35 II. EFFEKTE UND POTENZIALE 36 III. REAKTIONEN IN DER UNIONALEN RECHTSETZUNG - DIE DIENSTLEISTUNGS- RICHTLINIE 37 2. TEIL. FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR IM PRIMAERRECHT § 3 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 43 A. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 46 I. IN SACHLICHER HINSICHT 46 VII BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/997692561 DIGITALISIERT DURCH IMAGE 2 INHALTSUEBERSICHT II. ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 58 III. IN PERSOENLICHER HINSICHT 68 IV. BEREICHSAUSNAHMEN 70 B. BEEINTRAECHTIGUNG 78 I. TAUGLICHE FORMEN 79 II. TAUGLICHE VERPFLICHTUNGSADRESSATEN 90 C. RECHTFERTIGUNG 94 I. METHODIK DES GERICHTSHOFS 94 II. ABSCHLIESSENDES SEKUNDAERRECHT 95 III. VORLIEGEN EINES RECHTFERTIGUNGSGRUNDES 98 IV. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 106 D. SONDERFALL SCHUTZPFLICHTEN 120 I. HERLEITUNG 120 II. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERGABEVERFAHREN 121 E. LEGALAUSNAHME DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 123 1. TATBESTAND 124 II. RECHTSFOLGE 128 F. KONKURRENZ ZUM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 128 I. VERPFLICHTUNGSADRESSATEN DER ART. 101 FF. AEUV 128 II. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT DER ART. 101 FF. AEUV 129 III. AUFLOESUNG DES KONKURRENZVERHAELTNISSES 130 § 4 BINDUNGEN DER UNIONALEN RECHTSETZUNG 135 A. FORMELLE BINDUNGEN 136 I. BINNENMARKTBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 137 II. VERKEHRSBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 147 III. SCHUTZUMFANGSBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 150 B. MATERIELLE BINDUNGEN 152 I. BINDUNGSGRUND 152 II. BINDUNGSUMFANG 154 3. TEIL. FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR IM SEKUNDAERRECHT § 5 SEKUNDAERRECHT IM ALLGEMEINEN UND REGULIERUNG NATIONALER RESIDUEN 185 A. VERHAELTNIS DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ZU ANDEREN UNIONSAKTEN . 187 B. DIENSTLEISTUNGSBEGRIFF 188 I. DEFINITION 188 II. EXEMPLARISCHE SUBSUMTION 188 III. ABGRENZUNG ZUR WARENVERKEHRSFREIHEIT 190 C. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 191 I. UMFASSENDER ANSATZ ALS AUSGANGSPUNKT 191 II. IN HORIZONTALER HINSICHT 191 III. IN VERTIKALER HINSICHT 287 § 6 DIE AUSFORMUNG DES FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS IN DER DIENST- LEISTUNGSRICHTLINIE 316 A. FREIHEIT DER DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG 318 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 318 II. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 321 III. BEEINTRAECHTIGUNG 326 IV. RECHTFERTIGUNG 330 V. AUSNAHMEN NACH DEN ART. 18, 35 380 VI. VERHAELTNIS ZU BESTIMMUNGS- UND HERKUNFTSLANDPRINZIP 384 VIII IMAGE 3 INHALTSUEBERSICHT VII. KONKURRENZ ZU KAPITEL V 385 VIII. WIDERSPRUCH ZU ANDEREN SEKUNDAERRECHTSAKTEN 388 B. FREIHEIT DES DIENSTLEISTUNGSEMPFANGS 391 I. UNZULAESSIGE DISKRIMINIERUNGEN 391 II. UNZULAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 396 III. ANWENDBARKEIT DES ART. 17 400 C. BEDEUTUNG DER ART. 56 F. AEUV 401 I. RUECKGRIFFSMOEGLICHKEITEN 401 II. KUENFTIGE BEDEUTUNG 401 4. TEIL. UMSETZUNG INS DEUTSCHE RECHT § 7 UMSETZUNGSMASSNAHMEN 405 A. GEWERBERECHT 406 I. MATERIELLER INHALT DER IN § 4 ABS. 1 GEWO ENTHALTENEN PRIVILEGIEN 406 II. ANWENDUNGSBEREICH DER IN § 4 ABS. 1 GEWO ENTHALTENEN PRIVILEGIEN 407 III. NIEDERLASSUNGSBEGRIFF 407 IV. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERORDNUNGSRECHT 408 B. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 408 I. UMSETZUNGSMECHANISMUS 409 II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 409 III. ALLGEMEINE HILFSPFLICHTEN 409 IV. KONKRETE HILFSPFLICHTEN 409 V. BINNENMARKTINFORMATIONSSYSTEM 410 § 8 KONSEQUENZEN EINER UNZUREICHENDEN UMSETZUNG 411 ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS 413 SACHVERZEICHNIS 417 IX IMAGE 4 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V INHALTSUEBERSICHT VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII ALLGEMEINES LITERATURVERZEICHNIS XXXI 1. TEIL. GRUNDLAGEN DES RECHTS ZUM FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHR IN EUROPA 1 § 1 GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNGSLINIEN 1 A. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM ALTERTUM 2 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 2 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 3 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 3 B. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IM MITTELALTER 5 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 5 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 6 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 7 C. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IN DER MODERNE 9 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 9 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 11 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 12 D. DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN IN DER GEGENWART 14 I. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE RAHMENBEDINGUNGEN 14 II. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 16 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DIENSTLEISTUNGSSEKTOR 18 IV. DIE ENTWICKLUNG DES EU-DIENSTLEISTUNGSRECHTS IM BESONDEREN . . . 20 1. PRIMAERRECHT 20 2. SEKUNDAERRECHT 22 § 2 OEKONOMISCHE GRUNDLAGEN 27 A. OEKONOMISCHES DIENSTLEISTUNGSVERSTAENDNIS 28 B. OEKONOMISCHE KENNZEICHEN DES DIENSTLEISTUNGSSEKTORS 29 C. ERKLAERUNGSANSAETZE DER TERTIARISIERUNG 31 I. ANGEBOTS- UND NACHFRAGEHYPOTHESE 31 II. OUTSOURCING 32 III. KATALYSATORFUNKTION 32 IV. INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIE 33 D. MAKROOEKONOMISCHE IMPLIKATIONEN 33 I. AUSWIRKUNGEN AUF DIE PRODUKTIVITAET 33 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN ARBEITSMARKT 33 E. INTERNATIONALISIERUNG DER DIENSTLEISTUNGSWIRTSCHAFT 35 I. LEISTUNGSFORMEN 35 II. EFFEKTE UND POTENZIALE 36 XI IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS III. REAKTIONEN IN DER UNIONALEN RECHTSETZUNG - DIE DIENSTLEISTUNGS- RICHTLINIE 37 1. TRANSAKTIONSKOSTENSENKUNG ALS LIBERALISIERUNGSZIEL 37 2. UNZULAENGLICHKEITEN DE LEGE LATA 38 3. ERHOFFTE EFFEKTE 39 4. MODELLTHEORETISCHE STUDIEN 40 A) STUDIE VON COPENHAGEN ECONOMICS 40 B) STUDIE VON DIW UND IFO 40 C) STUDIE DER WIRTSCHAFTSUNIVERSITAET WIEN 41 D) BEWERTUNG 41 5. UMVERTEILUNGSEFFEKTE 42 2. TEIL. FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR UND PRIMAERRECHT 43 § 3 DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 43 A. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 46 I. IN SACHLICHER HINSICHT 46 1. DIENSTLEISTUNGSBEGRIFF 46 A) ALLGEMEINE AUSLEGUNGSGRUNDSAETZE 46 B) ENTGELTLICHKEIT 46 AA) METHODIK DES GERICHTSHOFS 46 BB) WIRTSCHAFTSBEZUG DER TAETIGKEIT 47 CC) BESTEHEN EINES AUSTAUSCHVERHAELTNISSES 48 DD) RELEVANZ VON MORALVORSTELLUNGEN 50 (1) AUF MITGLIEDSTAATLICHER EBENE 51 (2) AUF UNIONSEBENE 52 C) SELBSTAENDIGKEIT 52 2. UNIONSBEZUG DER TAETIGKEIT 53 3. GRENZUEBERSCHREITENDE TAETIGKEIT 53 A) ANSAESSIGKEIT ALS ENTSCHEIDENDES KRITERIUM 53 B) MOEGLICHE FALLGRUPPEN 55 AA) AKTIVE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 55 BB) PASSIVE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 55 CC) KORRESPONDENZDIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 57 C) AUSKLAMMERUNG VON INLAENDERDISKRIMINIERUNGEN 57 II. ABGRENZUNG ZU ANDEREN GRUNDFREIHEITEN 58 1. ART. 57 ABS. 1 AEUV ALS AUSGANGSPUNKT 58 2. UEBERTRAGUNG AUF DIE GRUNDFREIHEITENABGRENZUNG 58 A) WARENVERKEHRSFREIHEIT 58 AA) GRUNDSATZ 58 BB) VORGEHEN BEI HYBRIDEN MASSNAHMEN 59 (1) METHODIK DES EUGH 59 (2) TRENNBARKEIT 59 (3) SCHWERPUNKTBESTIMMUNG 59 B) NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 62 C) ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT 66 D) KAPITALVERKEHRSFREIHEIT 66 E) ZAHLUNGSVERKEHRSFREIHEIT 68 III. IN PERSOENLICHER HINSICHT 68 1. NATUERLICHE PERSONEN 68 2. JURISTISCHE PERSONEN 69 IV. BEREICHSAUSNAHMEN 70 1. VORBEHALT FUER DIE AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT 70 A) RATIO LEGIS 70 XII IMAGE 6 INHALTSVERZEICHNIS B) TATBESTAND 70 C) RECHTSFOLGE 73 2. VORBEHALT FUER DAS VERKEHRSWESEN 74 B. BEEINTRAECHTIGUNG 78 I. TAUGLICHE FORMEN 79 1. BELASTENDE WIRKUNG 79 2. FALLGRUPPEN 80 A) OFFENE DISKRIMINIERUNGEN 80 B) VERDECKTE DISKRIMINIERUNGEN 81 C) DISKRIMINIERUNG UNTER EU-AUSLAENDERN 83 D) BESCHRAENKUNGEN 84 AA) DEFINITION 84 BB) MARKTZUGANGSBEZUG ALS ENTSCHEIDENDES KRITERIUM 84 (1) AUSSAGEKRAFT DES ART. 57 ABS. 3 AEUV 85 (2) VERBOT VON MARKTZUGANGSBESCHRAENKUNGEN 85 (3) GLEICHLAUF VON BESCHRAENKUNGEN DES ZIEL- UND HERKUNFTSSTAATS 88 CC) REICHWEITE DES MARKTZUGANGSKRITERIUMS 89 II. TAUGLICHE VERPFLICHTUNGSADRESSATEN 90 1. STAATLICHE MASSNAHMEN 90 2. KOLLEKTIVE REGELN VON VERBAENDEN 91 3. MASSNAHMEN PRIVATER 92 4. ZIVILRECHTSRELEVANZ DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 93 C. RECHTFERTIGUNG 94 I. METHODIK DES GERICHTSHOFS 94 II. ABSCHLIESSENDES SEKUNDAERRECHT 95 III. VORLIEGEN EINES RECHTFERTIGUNGSGRUNDES 98 1. SONDERREGEL FUER AUSLAENDER 98 A) FUNKTION DER VORSCHRIFT 98 B) ANWENDUNGSBEREICH 99 C) TATBESTAND 100 AA) ALLGEMEINES 100 BB) GESELLSCHAFTLICHES GRUNDINTERESSE 100 (1) MOEGLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 100 (2) PERSPEKTIVE 102 CC) QUALIFIZIERTER GEFAEHRDUNGSGRAD 103 D) RECHTSFOLGE 104 2. ZWINGENDES ALLGEMEININTERESSE 104 A) ANWENDUNGSBEREICH 104 B) ZULAESSIGE ALLGEMEINWOHLGRUENDE 105 IV. VERHAELTNISMAESSIGKEIT 106 1. EINZELFALLORIENTIERUNG 106 2. EIGNUNG 107 3. ERFORDERLICHKEIT 107 A) EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE DER MITGLIEDSTAATEN 107 B) FALLGRUPPEN 108 AA) VERBOT VON DOPPELKONTROLLEN 108 BB) KOOPERATIONSPFLICHT 113 CC) VERBRAUCHERLEITBILD 114 DD) INTEGRATIONSDICHTE 116 XIII IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS 4. ANGEMESSENHEIT 119 5. VERBOT WILLKUERLICHER DISKRIMINIERUNGEN UND VERSCHLEIERTER BESCHRAENKUNGEN 119 D. SONDERFALL SCHUTZPFLICHTEN 120 I. HERLEITUNG 120 II. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERGABEVERFAHREN 121 E. LEGALAUSNAHME DES ART. 106 ABS. 2 AEUV 123 I. TATBESTAND 124 1. NORMADRESSATEN 124 A) ERFASSTE INSTITUTIONEN 124 B) VERGLEICH ZUR DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 126 2. MASS DER AUFGABENVERHINDERUNG 126 II. RECHTSFOLGE 128 F. KONKURRENZ ZUM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 128 I. VERPFLICHTUNGSADRESSATEN DER ART. 101 FF. AEUV 128 II. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT DER ART. 101 FF. AEUV 129 III. AUFLOESUNG DES KONKURRENZVERHAELTNISSES 130 § 4 BINDUNGEN DER UNIONALEN RECHTSETZUNG 135 A. FORMELLE BINDUNGEN 136 I. BINNENMARKTBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 137 1. ERLEICHTERUNG DER DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG 137 A) REGELUNGSGEGENSTAND 137 AA) GEGENSEITIGE ANERKENNUNG 137 BB) KOORDINIERUNG 139 (1) BEZUGSPUNKT 139 (2) KOORDINIERUNGSBEGRIFF 140 (A) DEFINITION 140 (B) POSITIVE ABSTIMMUNG 140 (C) NEGATIVE ABSTIMMUNG 141 CC) ERLASS VON VERWALTUNGSVERFAEHRENS- BZW. VERWALTUNGS- ORGANISATIONSRECHT 142 DD) VERHAELTNIS VON KOORDINIERUNG UND GEGENSEITIGER ANERKENNUNG 142 B) GRENZUEBERSCHREITENDER BEZUG 143 C) ERLEICHTERUNGSERFORDERNIS 144 2. LIBERALISIERUNG DER DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG 145 A) REGELUNGSGEGENSTAND 146 B) VORRANG PRODUKTIONSBEZOGENER LIBERALISIERUNG 147 II. VERKEHRSBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 147 1. BINNENVERKEHRSTRAEGER 147 A) KOMPETENZGRUNDLAGEN 147 B) BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT 148 2. LUFT- UND SEESCHIFFFAHRT 148 III. SCHUTZUMFANGSBEZOGENE KOMPETENZGRUNDLAGEN 150 B. MATERIELLE BINDUNGEN 152 I. BINDUNGSGRUND 152 II. BINDUNGSUMFANG 154 1. UNIONSGRUNDRECHTE 154 A) ZUGUNSTEN DES DIENSTLEISTUNGSERBRINGERS 154 AA) ERWERBSBEZOGENE UNIONSGRUNDRECHTE 154 (1) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 154 XIV IMAGE 8 INHALTSVERZEICHNIS (2) PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH 156 (3) BEEINTRAECHTIGUNG 158 (4) RECHTFERTIGUNG 159 (A) ART. 16 EUGR-CHARTA ALS SONDERFALL? 159 (B) DIE SCHRANKEN AUS ART. 52 EUGR-CHARTA 160 (AA) VORBEHALT DES GESETZES 160 (BB) WESENSGEHALTSGARANTIE 160 (CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 160 BB) EIGENTUMSFREIHEIT 162 (1) SCHUTZBEREICH 162 (2) EIGENTUMSRELEVANTE MASSNAHME 164 (A) ERFORDERNIS EINER BELASTENDEN WIRKUNG 164 (B) BEEINTRAECHTIGUNGSFORMEN 165 (3) RECHTFERTIGUNG 166 (A) EIGENTUMSENTZIEHUNG 167 (B) NUTZUNGSBESCHRAENKUNG 167 (C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 168 B) ZUGUNSTEN DES DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGERS 169 C) GLEICHHEITSRECHTE 171 AA) VERPFLICHTUNGSADRESSATEN 171 BB) ANFORDERUNGEN 171 (1) VERGLEICHSGRUPPENBILDUNG 172 (2) GLEICH-BZW. UNGLEICHBEHANDLUNG 172 CC) RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN 173 (1) OBJEKTIVER RECHTFERTIGUNGSGRUND 173 (2) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG 173 DD) RECHTSFOLGE 174 2. QUERSCHNITTSKLAUSELN 175 A) ALLGEMEINES 175 B) DARSTELLUNG 175 AA) UMWELTSCHUTZ 175 BB) GESUNDHEITSSCHUTZ 177 CC) VERBRAUCHERSCHUTZ 178 DD) PRODUKTSICHERHEIT 180 3. GRUNDFREIHEITEN 180 A) UNION ALS VERPFLICHTUNGSADRESSAT 181 B) BINDUNGSWIRKUNG DES ART. 57 ABS. 3 AEUV 183 C) BINDUNGSWIRKUNG DER ART. 62, 52 AEUV 184 3. TEIL. FREIER DIENSTLEISTUNGSVERKEHR IM SEKUNDAERRECHT 185 § 5 SEKUNDAERRECHT IM ALLGEMEINEN UND REGULIERUNG NATIONALER RESIDUEN 185 A. VERHAELTNIS DER DIENSTLEISTUNGSRICHTLINIE ZU ANDEREN UNIONSAKTEN . . 187 B. DIENSTLEISTUNGSBEGRIFF 188 I. DEFINITION 188 II. EXEMPLARISCHE SUBSUMTION 188 III. ABGRENZUNG ZUR WARENVERKEHRSFREIHEIT 190 C. AUSNAHMEN VOM ANWENDUNGSBEREICH 191 I. UMFASSENDER ANSATZ ALS AUSGANGSPUNKT 191 II. IN HORIZONTALER HINSICHT 191 XV IMAGE 9 INHALTSVERZEICHNIS 1. AUF DIE GESAMTE RICHTLINIE BEZOGENE AUSNAHMEN 192 A) NICHT WIRTSCHAFTLICHE DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM INTERESSE 192 B) FINANZDIENSTLEISTUNGEN 193 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 193 BB) RATIO LEGIS 193 CC) REICHWEITE 193 (1) STRUKTUR 194 (2) INHALT 194 DD) UMSETZUNG IN NATIONALES RECHT 195 EE) RECHTSFOLGE 196 (1) BANKEN 196 (2) WERTPAPIERDIENSTLEISTUNGEN 197 (3) VERSICHERUNGEN 199 (4) VERMITTLER 201 (5) REFORM DER EUROPAEISCHEN FINANZAUFSICHT 203 (6) BEDEUTUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 203 C) ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATIONSNETZE UND ZUGEHOERIGE DIENSTE 204 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 204 BB) RATIO LEGIS 204 CC) TATBESTAND 205 DD) REICHWEITE 206 EE) RECHTSFOLGE 206 FF) BEDEUTUNG DER ART. 56 F. AEUV 209 D) VERKEHRSDIENSTLEISTUNGEN 209 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 209 BB) RATIO LEGIS 209 CC) REICHWEITE 209 DD) RECHTSFOLGE 210 (1) SEKUNDAERRECHT AUFGRUND VON ART. 91 ABS. 1 AEUV . . 210 (2) SEKUNDAERRECHT AUFGRUND VON ART. 100 ABS. 2 AEUV . . 212 EE) BEDEUTUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 213 E) LEIHARBEITSAGENTURDIENSTE 213 F) GESUNDHEITSDIENSTLEISTUNGEN 215 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 215 BB) RATIO LEGIS 215 CC) REICHWEITE 215 DD) RECHTSFOLGE 217 G) AUDIOVISUELLE DIENSTLEISTUNGEN 221 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 221 BB) RATIO LEGIS 221 CC) REICHWEITE 221 (1) AUDIOVISUELLE DIENSTE 221 (2) RUNDFUNK 222 DD) RECHTSFOLGE 222 EE) BEDEUTUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 223 H) GLUECKSSPIELE 223 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 224 BB) RATIO LEGIS 224 CC) REICHWEITE 224 DD) UMSETZUNG INS DEUTSCHE RECHT 226 EE) RECHTSFOLGE 227 XVI IMAGE 10 INHALTSVERZEICHNIS I) AUSUEBUNG OEFFENTLICHER GEWALT 235 J) SOZIALE DIENSTLEISTUNGEN 236 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 236 BB) RATIO LEGIS 237 CC) VORAUSSETZUNGEN 237 DD) RECHTSFOLGE 239 K) PRIVATE SICHERHEITSDIENSTE 240 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 240 BB) RATIO LEGIS 240 CC) REICHWEITE 240 DD) UMSETZUNG INS DEUTSCHE RECHT 240 EE) RECHTSFOLGE 242 1) NOTARE UND GERICHTSVOLLZIEHER 243 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 243 BB) RATIO LEGIS 243 CC) REICHWEITE 244 DD) RECHTSFOLGE 244 (1) NOTARDIENSTE ALS AUSUEBUNG VON HOHEITSGEWALT 244 (A) SEKUNDAERRECHTLICHE VORGABEN 244 (B) AUSSAGEN DER RECHTSPRECHUNG 245 (C) ANSICHTEN IM SCHRIFTTUM 246 (2) RECHTFERTIGUNGSFAEHIGKEIT VON BEEINTRAECHTIGUNGEN . . . 247 2. IM ANWENDUNGSBEREICH BESCHRAENKTE AUSNAHMEN 248 A) DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE . . 248 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 248 BB) RATIO LEGIS 248 CC) BETRAUUNG ALS ZWINGENDE ANFORDERUNG 248 DD) BEISPIELHAFT GENANNTE SEKUNDAERRECHTSAKTE 249 (1) POSTSEKTOR 249 (2) ELEKTRIZITAETSSEKTOR 250 (3) GASSEKTOR 252 (4) WASSERVERTEILUNG UND -VERSORGUNG SOWIE ABWASSERBEWIRTSCHAFTUNG 252 (5) ABFALLBEWIRTSCHAFTUNG 254 B) ANGELEGENHEITEN, DIE UNTER ANDERE SEKUNDAERRECHTSAKTE FALLEN . . 254 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 254 BB) RATIO LEGIS 256 CC) BEGRIFF DER ANGELEGENHEIT 256 DD) ERFAESSTE BEREICHE 257 (1) TAETIGKEITEN VON RECHTSANWAELTEN 257 (2) TAETIGKEITEN VON ABSCHLUSSPRUEFERN 260 (3) BERUFSQUALIFIKATIONSBEZOGENE TAETIGKEITEN 263 (A) ANWENDUNGSBEREICH 263 (B) REGELUNGSINHALT 263 (AA) MARKTZUGANGSRECHT 263 (BB) MARKTVERHALTENSRECHT 264 (CC) VERWALTUNGSZUSAMMENARBEIT 266 (DD) VERHAELTNIS ZU ANDEREN SEKUNDAERRECHTSAKTEN . . . 266 (C) VERHAELTNIS ZU ART. 16 267 (D) RECHTSFOLGEN 268 (4) TAETIGKEITEN MIT BEZUG ZUR ARBEITNEHMER- ENTSENDUNG 268 (A) ANWENDUNGSBEREICH 268 XVII IMAGE 11 INHALTSVERZEICHNIS (B) REGELUNGSINHALT 269 (C) VERHAELTNIS ZU ART. 16 270 (D) RECHTSFOLGEN 270 (5) TAETIGKEITEN MIT BEZUG ZUR DATENVERARBEITUNG 274 (6) FREIZUEGIGKEITSBEZOGENE ANGELEGENHEITEN 275 (7) KOORDINIERUNG DER SYSTEME SOZIALER SICHERHEIT 276 (8) VERBRINGUNG VON ABFAELLEN 278 C) VORBEHALT ZUGUNSTEN EINER BERUFSGRUPPE 280 D) INTERNATIONALES PRIVATRECHT 281 E) IMMATERIALGUETERRECHTE 283 FJ ZULASSUNG VON LEASING-FAHRZEUGEN 283 G) GESETZLICHE VORGESCHRIEBENE NOTARBETEILIGUNG 285 H) GERICHTLICHE BEITREIBUNG VON FORDERUNGEN 286 3. IN ART. 16 VORGESEHENE AUSNAHMEN 286 III. IN VERTIKALER HINSICHT 287 1. STRUKTURELLE VORGABEN 287 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 287 B) BEDEUTUNGSGEHALT 288 C) STRUKTUR 288 2. NICHT BETROFFENE BEREICHE 289 A) PRIVATISIERUNG OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGSERBRINGER 289 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 289 BB) RATIO LEGIS 289 CC) REICHWEITE 289 DD) RECHTSFOLGE 290 (1) AUSLEGUNG DES MERKMALS EIGENTUMSORDNUNG 291 (2) INHALT DES MERKMALS EIGENTUMSORDNUNG 292 (3) ZWISCHENERGEBNIS 293 B) LIBERALISIERUNG BESTIMMTER DIENSTLEISTUNGSSEKTOREN 293 C) ABSCHAFFUNG VON DIENSTLEISTUNGSMONOPOLEN 294 D) GEWAEHRUNG VON BEIHILFEN 296 3. NICHT BERUEHRTE BEREICHE 296 A) DIENSTLEISTUNGEN VON ALLGEMEINEM WIRTSCHAFTLICHEM INTERESSE 296 B) KULTURELLE ODER SPRACHLICHE VIELFALT/MEDIENPLURALISMUS . . . 298 C) STRAFRECHT 300 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 300 BB) REGELUNGSZIEL 300 CC) REGELUNGSINHALT 300 DD) RECHTSFOLGE 301 D) ARBEITSRECHT 305 E) SOZIALE SICHERHEIT 306 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 306 BB) RATIO LEGIS 306 CC) REGELUNGSINHALT 306 DD) RECHTSFOLGE 307 F) GRUNDRECHTE 308 G) TARIFVERTRAGS- UND ARBEITSKAMPFRECHT 310 4. STEUERRECHT 312 5. INTERNATIONALES PRIVATRECHT 314 XVIII IMAGE 12 INHALTSVERZEICHNIS § 6 DIE AUSFORMUNG DES FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS IN DER DIENST- LEISTUNGSRICHTLINIE 316 A. FREIHEIT DER DIENSTLEISTUNGSERBRINGUNG 318 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 318 II. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 321 1. DIENSTLEISTUNGSERBRINGER 321 2. DIENSTLEISTUNGSEMPFAENGER 322 3. GRENZUEBERSCHREITENDER BEZUG 322 4. KEIN NIEDERLASSUNGSBEZUG 322 A) FEHLENDE NIEDERLASSUNG IM ZIELSTAAT 322 AA) TERMINOLOGIE DER RICHTLINIE 322 BB) UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 323 B) VERFAHREN BEI MEHREREN NIEDERLASSUNGEN 326 III. BEEINTRAECHTIGUNG 326 1. BESTEHEN EINER ANFORDERUNG 326 2. TAUGLICHER VERPFLICHTUNGSADRESSAT 329 IV. RECHTFERTIGUNG 330 1. ANFORDERUNGEN DES ART. 16 ABS. 2 330 A) VERBINDLICHKEITSGRAD 330 AA) MEINUNGSSTAND 330 BB) STREITENTSCHEID DURCH NORMAUSLEGUNG 331 CC) UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 335 B) KATALOGTATBESTAENDE 335 AA) NIEDERLASSUNGSERFORDERNIS 335 BB) INFRASTRUKTURVERBOT 336 CC) GENEHMIGUNGS-, REGISTRIERUNGS- ODER MITGLIEDSCHAFTS- ERFORDERNIS 336 DD) VERBOT EINES ANSTELLUNGSZWANGS 339 EE) VERBOT EINES AUSWEISZWANGS 340 FF) VERBOT AUSRUESTUNGSBEZOGENER ANFORDERUNGEN 340 GG) VERBOT DER IN ART. 19 GENANNTEN BESCHRAENKUNGEN 342 (1) SACHLICHER BEZUGSPUNKT DER REGELUNG 342 (2) PERSOENLICHER BEZUGSPUNKT DER REGELUNG 343 2. DISKRIMINIERUNGSVERBOT 346 3. ANFORDERUNGEN DES ART. 14 347 A) ANWENDBARKEIT 347 B) KATALOGTATBESTAENDE 348 4. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 352 A) MOEGLICHE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE 352 AA) REDUKTION DES KANONS 352 BB) INHALT DES KANONS 353 CC) PRIMAERRECHTSKONFORMITAET 355 (1) QUERSCHNITTSKLAUSELN 355 (2) UNIONSGRUNDRECHTE 356 (3) DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 357 B) EIGNUNG UND ERFORDERLICHKEIT 357 C) UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 360 5. VERWALTUNGSVOLLZUG 362 A) KONTROLLZUSTAENDIGKEITEN 362 B) BRUECKENFUNKTION DER AMTSHILFEVORSCHRIFTEN 365 AA) UMSETZUNGSMECHANISMUS 365 XIX IMAGE 13 INHALTSVERZEICHNIS BB) INHALT DER ART. 28 FF. UND UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 367 (1) ALLGEMEINE AMTSHILFEGRUNDSAETZE 367 (A) BEGRIFF 367 (B) FORMELLE GRENZEN 368 (C) MATERIELLE GRENZEN 369 (D) RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 371 (2) ALLGEMEINE VERPFLICHTUNGEN, ART. 32 F. 372 (A) VORWARNUNGSMECHANISMUS 372 (B) AUSKUNFT UEBER KOMPETENZ UND ZUVERLAESSIGKEIT . . . 373 (3) PFLICHTEN DES ZIELSTAATS GEGENUEBER DEM NIEDER- LASSUNGSSTAAT, ART. 31 374 (4) PFLICHTEN DES NIEDERLASSUNGSSTAATS GEGENUEBER DEM ZIELSTAAT, ART. 29 375 (5) AUFFANGVORSCHRIFT, ART. 28 ABS. 1 377 (6) BINNENMARKTINFORMATIONSSYSTEM, ART. 34 ABS. 1 378 C) BESTEHEN VON ANREIZDEFIZITEN? 378 V. AUSNAHMEN NACH DEN ART. 18, 35 380 1. TATBESTAND DES ART. 18 380 2. TATBESTAND DES ART. 35 382 3. UMSETZUNG IN DEUTSCHES RECHT 384 VI. VERHAELTNIS ZU BESTIMMUNGS- UND HERKUNFTSLANDPRINZIP 384 VII. KONKURRENZ ZU KAPITEL V 385 1. IM FALLE DER VOLLHARMONISIERUNG 385 2. IM FALLE DER MINDESTHARMONISIERUNG 386 A) ART. 16 ALS ZWEITER RECHTMAESSIGKEITSFILTER 386 B) ART. 16 ALS ZUSAETZLICHER LEGITIMATIONSGRUND 388 VIII. WIDERSPRUCH ZU ANDEREN SEKUNDAERRECHTSAKTEN 388 B. FREIHEIT DES DIENSTLEISTUNGSEMPFANGS 391 I. UNZULAESSIGE DISKRIMINIERUNGEN 391 1. ALLGEMEINES DISKRIMINIERUNGSVERBOT 392 A) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 392 B) BEEINTRAECHTIGUNG 392 C) RECHTFERTIGUNG 393 2. VERBOT DER DISKRIMINIERUNG DURCH ZUGANGSBEDINGUNGEN 394 A) GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 394 B) BEEINTRAECHTIGUNG 395 C) RECHTFERTIGUNG 395 3. VERHAELTNIS ZU ART. 20 ABS. 1 396 II. UNZULAESSIGE BESCHRAENKUNGEN 396 1. GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT 396 2. BEEINTRAECHTIGUNG 397 A) DISKRIMINIERUNGSVERBOT 397 B) BESCHRAENKUNGSVERBOT 398 3. RECHTFERTIGUNG 399 4. ANWENDBARKEIT DES ART. 18 400 III. ANWENDBARKEIT DES ART. 17 400 C. BEDEUTUNG DER ART. 56 F. AEUV 401 I. RUECKGRIFFSMOEGLICHKEITEN 401 II. KUENFTIGE BEDEUTUNG 401 XX IMAGE 14 INHALTSVERZEICHNIS 4. TEIL. UMSETZUNG INS DEUTSCHE RECHT 405 § 7 UMSETZUNGSMASSNAHMEN 405 A. GEWERBERECHT 406 I. MATERIELLER INHALT DER IN § 4 ABS. 1 GEWO ENTHALTENEN PRIVILEGIEN 406 II. ANWENDUNGSBEREICH DER IN § 4 ABS. 1 GEWO ENTHALTENEN PRIVILEGIEN 407 III. NIEDERLASSUNGSBEGRIFF 407 IV. AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERORDNUNGSRECHT 408 B. VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHT 408 I. UMSETZUNGSMECHANISMUS 409 II. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 409 III. ALLGEMEINE HILFSPFLICHTEN 409 IV. KONKRETE HILFSPFLICHTEN 409 V. BINNENMARKTINFORMATIONSSYSTEM 410 § 8 KONSEQUENZEN EINER UNZUREICHENDEN UMSETZUNG 411 ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS 413 SACHVERZEICHNIS 417 XXI
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