Verfügbarkeit: Staatsorganisationsrecht

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Staatsorganisationsrecht
Von:	Martin Morlok ; Lothar Michael
Person:	Morlok, Martin 1949- Verfasser aut Michael, Lothar 1968-
Hauptverfassende:	Morlok, Martin 1949- (VerfasserIn), Michael, Lothar 1968- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2013
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	NomosLehrbuch
Schlagworte:	Staatsorganisationsrecht Staatsrecht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=020590754&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Beschreibung:	400 S.
ISBN:	9783832957551

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adam_text	IMAGE 1 INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 T E I L 1: A U F G A B E N U N D E I G E N A R T E N E I N E R V E R F A S S U N G § 1 STAAT UND VERFASSUNG 25 § 2 AUFGABEN EINER VERFASSUNG 3 1 § 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 45 § 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 57 2. T E I L : V E R F A S S U N G S P R I N Z I P I E N U N D S T A A T S A U F G A B E N § 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 63 § 6 DIE REPUBLIK 130 § 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 137 § 8 DER BUNDESSTAAT 173 § 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 216 § 1 0 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 224 3. T E I L : D I E O R G A N E § 11 DER BUNDESTAG 236 § 12 DIE BUNDESREGIERUNG 283 § 13 DER BUNDESRAT 305 § 1 4 DER BUNDESPRAESIDENT 316 4 . T E I L : F U N K T I O N E N § 1 5 DIE RECHTSETZUNG 333 § 1 6 DIE EXEKUTIVE 350 § 1 7 DIE RECHTSPRECHUNG 356 DEFINITIONEN 389 STICHWORTVERZEICHNIS 397 7 HTTP://D-NB.INFO/100530498X IMAGE 2 INHALT VORWORT 5 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 T E I L 1: A U F G A B E N U N D E I G E N A R T E N E I N E R V E R F A S S U N G § 1 STAAT UND VERFASSUNG 25 I. VERFASSUNG ALS A N T W O R T A U F DAS PROBLEM DER HERRSCHAFT 25 II. SUPRANATIONALE UND INTERNATIONALE NORMEN UND STRUKTUREN 27 § 2 AUFGABEN EINER VERFASSUNG 3 1 I. BESCHRAENKUNG DER STAATLICHEN MACHT 3 1 II. FUNKTIONALE ORGANISATION DES STAATSWESENS 33 III. LEGITIMATION DER STAATLICHEN MACHT UND BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 35 1. HERRSCHAFT ALS LEGITIMATIONSPROBLEM 36 2. BEGRUENDUNG VON STAATSAUFGABEN 37 3. ZWEI ARTEN VON STAATSAUFGABENBESTIMMUNGEN 38 A) STAATSSTRUKTURBESTIMMUNGEN 39 B) STAATSZIELBESTIMMUNGEN 39 4. UMFASSENDE VERFASSUNGSBINDUNG DER STAATSGEWALT 4 0 IV. VERFASSUNG ALS GUTE GRUNDORDNUNG F UE R STAAT UND GESELLSCHAFT 42 § 3 EIGENARTEN DES VERFASSUNGSRECHTS 45 I. VERFASSUNG ALS OBERSTE EBENE DES RECHTS 45 1. GROESSTE SACHLICHE, PERSONELLE UND ZEITLICHE REICHWEITE 45 2. RELATIV ABSTRAKTE UND GENERELLE FORMULIERUNG DER VERFASSUNGSTEXTE 45 3. VORRANG DER VERFASSUNG 4 6 4. NOTWENDIGER SELBSTSTAND DER VERFASSUNG 4 8 II. DER KONSENSBEZUG DER VERFASSUNG 4 9 III. VERFASSUNG ALS GERECHTIGKEITSRESERVE 5 1 IV. OFFENHEIT DER VERFASSUNG 53 V. NORMSTRUKTURELLE BESONDERHEIT WICHTIGER VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN: PRINZIPIEN 54 VI. KONSEQUENZEN F UE R DIE VERFASSUNGSINTERPRETATION 56 § 4 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 57 I. ZUM BEGRIFF DER VERFASSUNG UND DES GRUNDGESETZES 57 II. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES 58 III. DAS GRUNDGESETZ UND DIE VERFASSUNGEN DER LAENDER 60 IV. DAS GRUNDGESETZ UND DIE DEUTSCHE WIEDERVEREINIGUNG 60 V. VERFASSUNGSAENDERUNGEN 6 1 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 62 9 IMAGE 3 INHALT 2 . T E I L : V E R F A S S U N G S P R I N Z I P I E N U N D S T A A T S A U F G A B E N § 5 DAS DEMOKRATIEPRINZIP DES GRUNDGESETZES 63 I. DEMOKRATIE ALS LEGITIMATIONSGRUNDLAGE DES VERFASSUNGSSTAATES 63 1. NOTWENDIGKEIT DER LEGITIMATION DES STAATES 63 2. EIGENARTEN DES DEMOKRATIEBEGRIFFS 63 3. DREI ELEMENTE DES GRUNDGESETZLICHEN DEMOKRATIEPRINZIPS 65 II. VOLKSSOUVERAENITAET 65 1. VOLKSSOUVERAENITAET ALS KERN DER DEMOKRATIE 65 2. DREI DIMENSIONEN DER VOLKSSOUVERAENITAET 66 A) DIE SACHLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 66 B) DIE PERSONELLE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 67 C) DIE ZEITLICHE DIMENSION DER VOLKSSOUVERAENITAET 68 3. ABGELEITETER CHARAKTER ALLER DEMOKRATISCHER HERRSCHAFT 70 4. DAS SUBJEKT DER VOLKSSOUVERAENITAET 73 A) WER IST DAS VOLK? 73 B) DAS VOLK ALS HETEROGENE GROESSE 75 III. REGELN, VERFAHREN UND EINRICHTUNGEN DER (DEMOKRATISCHEN) ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 75 1. NOTWENDIGKEIT VON ORGANISATION UND VERFAHREN F UE R DIE DEMOKRATISCHE WILLENSBILDUNG 75 2. DIE MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 77 A) GRUENDE F UE R DAS MEHRHEITSPRINZIP 77 AA) SELBSTBESTIMMUNG 77 BB) ENTSCHEIDUNGSERLEICHTERUNG 78 CC) KEINE RICHTIGKEITSGARANTIE 79 DD) UNKOMPLIZIERTHEIT 79 EE) DURCHSETZUNGSWAHRSCHEINLICHKEIT 79 FF) VERAENDERUNGSOFFENHEIT 79 B) VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN 80 AA) DIE MINDERHEIT MUSS ZUR MEHRHEIT WERDEN KOENNEN 80 BB) KULTURELLER KONSENS 8 1 CC) INTENSITAETSINDIFFERENZ 82 DD) SCHUTZ UNVERZICHTBARER POSITIONEN 82 EE) KEINE UNABAENDERLICHKEIT 83 FF) INFORMALE VORBEREITUNG 83 C) FORMEN DER MEHRHEITSENTSCHEIDUNG 84 3. INSTITUTIONELLE AUSGESTALTUNG DER DEMOKRATIE DURCH DAS GRUNDGESETZ 85 4. DIE WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 86 A) BESONDERHEITEN DES WAHLRECHTS UND UNTERSCHIEDLICHE WAHLSYSTEME 86 B) DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 3 8 ABS. I S. 1 GG 89 AA) DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 89 BB) DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 90 CC) DIE FREIHEIT DER WAHL 92 DD) DIE GLEICHHEIT DER WAHL 9 4 EE) DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 97 C) DAS WAHLRECHT ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG 98 1 0 IMAGE 4 INHALT 5. DIE WAHLPRUEFUNG 102 A) FUNKTION UND VERFAHREN 102 B) FEHLERFOLGENBEGRENZUNG 103 6. POLITISCHE PARTEIEN 103 A) AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER POLITISCHEN PARTEIEN 104 AA) AUFGABEN UND GESCHICHTE 104 BB) FUNKTIONEN 105 B) RECHTSSTELLUNG 106 C) DER STATUS DER FREIHEIT DER PARTEIEN 109 D) DER STATUS DER GLEICHHEIT 110 E) DER STATUS DER OEFFENTLICHKEIT 112 F) DER STATUS DER INNERPARTEILICHEN DEMOKRATIE 113 G) DIE FINANZIERUNG DER POLITISCHEN PARTEIEN 115 H) DIE PROZESSUALE STELLUNG DER PARTEIEN 120 IV. VORKEHRUNGEN ZUR SICHERUNG DER FREIHEIT 1 2 1 1. DEMOKRATIE ALS FREIHEITLICHE ORDNUNG 1 2 1 2. INSTRUMENTE DER FREIHEITSSICHERUNG 122 3. WEHRHAFTE DEMOKRATIE 123 A) KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN 123 B) DAS PARTEI VERBOT 124 AA) DAS VERBOTSVERFAHREN 124 BB) DIE VORAUSSETZUNGEN EINES PARTEIVERBOTES 126 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 129 § 6 DIE REPUBLIK 130 I. REPUBLIK ALS STAATSFORM 130 1. DER SCHRITT ZUR REPUBLIKANISCHEN VERFASSUNG IN DER DEUTSCHEN VERFASSUNGSGESCHICHTE 130 2. REPUBLIK ALS GEGENSATZ ZUR MONARCHIE 1 3 1 II. GROSSER EMPHATISCHER REPUBLIKBEGRIFF 132 1. BEGRIFFSGESCHICHTE 133 2. KONSEQUENZEN UND AUSBLICK 134 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 136 § 7 DER SOZIALE RECHTSSTAAT 137 I. DER RECHTSSTAAT ALS SOZIALER RECHTSSTAAT 137 II. RECHTSSTAAT 138 1. DIE DOPPELTE KOMPENSATIONSFUNKTION DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 138 2. FUNKTIONEN DER RECHTSSTAATLICHKEIT 1 4 1 A) FUNKTIONELLE ASPEKTE 141 B) PRINZIP UND EINZELELEMENTE 1 4 1 3. EINZELELEMENTE 142 A) PRIMAT DES RECHTS 142 B) GRUNDRECHTE 145 C) GEWALTENTEILUNG 145 D) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 147 E) BESTIMMTHEITS- UND KLARHEITSGEBOT 148 F) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT 150 1 1 IMAGE 5 INHALT G) VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG: ART. 80 GG 153 H) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 156 I) MISSBRAUCHSVERBOT UND KOPPLUNGSVERBOT 157 J) STAATSHAFTUNG 158 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 160 III. SOZIALSTAATSPRINZIP 160 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 160 2. NORMATIVE GRUNDLAGEN 1 6 1 3. SOZIALSTAAT UND MARKTWIRTSCHAFT 162 4. FUNKTIONEN UND ZIELE DES SOZIALSTAATS 164 A) FREIHEITSERMOEGLICHUNG 164 B) SICHERHEIT 164 C) LEGITIMITAETSSICHERUNG 165 D) NEBENWIRKUNGSVERANTWORTUNG DES STAATES 166 E) SOZIALE GERECHTIGKEIT UND CHANCENGLEICHHEIT 166 F) AUFFANGZUSTAENDIGKEIT 167 5. CHARAKTER ALS STAATSAUFGABE 167 A) PRINZIPIENCHARAKTER 167 B) MITTEL UND INSTRUMENTE DES SOZIALSTAATES 168 6. GRENZEN UND GEFAHREN 1 7 1 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 172 § 8 DER BUNDESSTAAT 173 I. HISTORISCHE HINTERGRUENDE UND FUNKTIONEN DER DEUTSCHEN BUNDESSTAATLICHKEIT 173 1. TYPOLOGIE UND HISTORISCHER KONTEXT 173 2. FUNKTIONALE ASPEKTE DES BUNDESSTAATES 176 3. ENTWICKLUNGSDYNAMIKEN DER BUNDESSTAATLICHKEIT AM BEISPIEL DEUTSCHLANDS 178 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 179 II. UEBERBLICK UEBER DIE F UE N F REGELUNGSFELDER DER BUNDESSTAATLICHKEIT 179 III. VERTEILUNG DER KOMPETENZEN 180 1. BUNDESSTAATLICHER KONTEXT UND ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER KOMPETENZVERTEILUNG 180 2. GESETZGEBUNG 1 8 1 A) AUSSCHLIESSLICHE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 182 B) KONKURRIERENDE BUNDESZUSTAENDIGKEITEN 183 AA) DIE VORRANGKOMPETENZ DES BUNDES 183 BB) DIE BEDARFSKOMPETENZ DES BUNDES 184 CC) DIE ABWEICHUNGSGESETZGEBUNG ODER PARALLELE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES UND DER LAENDER 186 C) KOMPETENZEN KRAFT ANNEX, SACHZUSAMMENHANGS UND NATUR DER SACHE 188 D) GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND UNIONSRECHT 189 E) AUSLEGUNG UND ABGRENZUNG DER KOMPETENZTITEL: METHODISCHE BEMERKUNGEN 190 12 IMAGE 6 INHALT F) ZUSAMMENFASSUNG: DERZEITIGER ENTWICKLUNGSSTAND DER CESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 1 9 1 3. VERWALTUNG 193 A) UEBERBLICK 193 B) KOMPETENZEN ZUR AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE 194 AA) EXEKUTIVKOMPETENZEN 195 BB) LEGISLATIVKOMPETENZEN F UE R DIE EINRICHTUNG DER BEHOERDEN UND DAS VERWALTUNGSVERFAHREN 197 CC) INGERENZBEFUGNISSE: DERERLASSVONVERWALTUNGSVORSCHRIFTEN, AUFSICHTS- UND WEISUNGSRECHTE 204 C) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 206 4. RECHTSPRECHUNG 206 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 207 IV. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER A U F DEN BUND 207 1. BUNDESRAT 208 2. EUROPAEISCHE INTEGRATION: ART. 23 CG 208 3. MITWIRKUNG IN PERSONALFRAGEN 208 V. EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES A U F DIE LAENDER 209 1. BUNDESZWANG: ART. 37 GG 209 2. NOTSTANDSRECHTE 210 VI. KOOPERATIONSFORMEN 210 VII. HOMOGENITAETSSICHERUNG 2 1 1 1. GRUNDAUSSAGE DES ART. 2 8 ABS. I S. 1 GG 2 1 1 2. WIRKUNGSWEISE VON ART. 2 8 ABS. 1 S. 1 GG 212 3. FALLLOESUNGSPRAXIS 212 VIII. FINANZEN 213 1. AUSGABENZUSTAENDIGKEIT 213 2. GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT 213 3. ERTRAGSHOHEIT 214 4. FINANZVERWALTUNG UND FINANZRECHTSPRECHUNG 214 5. LAENDERFINANZAUSGLEICH 214 6. HAUSHALTSWIRTSCHAFT IN BUND UND LAENDERN 215 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 215 § 9 DER OEKOLOGISCHE RECHTSSTAAT 216 I. ART. 2 0 A GG ALS ERGEBNIS EINER RECHTSHISTORISCHEN ENTWICKLUNG 216 II. GRUNDAUSSAGE DES ART. 2 0 A GG 217 III. DIE KONTROVERSE IN DER VERFASSUNGSREFORMKOMMISSION UND DIE INNERE STRUKTUR DES ART. 2 0 A GG 218 1. ANTHROPOZENTRISMUS UND OEKOZENTRISMUS 218 2. AUSGESTALTUNGSAUFTRAG UND UNMITTELBARE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDEUTUNG 219 3. ART. 2 0 A GG UND GENERATIONENGERECHTIGKEIT 220 IV. RECHTLICHE KONSEQUENZEN AUS ART. 2 0 A GG 220 V. TIERSCHUTZ UND ART. 2 0 A GG 222 1. POLITISCHER ZWECK DER TIERSCHUTZKLAUSEL - UND SEINE VERFEHLUNG 222 2. SCHUTZGUT 222 13 IMAGE 7 INHALT 3. RECHTSFOLGEN 223 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 223 § 10 DER KOOPERATIVE VERFASSUNGSSTAAT 224 I. BEKENNTNISSE ZUR INTERNATIONALEN KOOPERATION IM VERFASSUNGSTEXT DES GRUNDGESETZES 225 1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT UND FRIEDENSGEBOT 225 2. VOELKERRECHT ALS BESTANDTEIL UND ALS AUSLEGUNGSGESICHTSPUNKT DES NATIONALEN RECHTS 226 3. KOMPETENZEN ZUR AUSUEBUNG DER AUSWAERTIGEN GEWALT 227 II. DAS BEKENNTNIS ZUR EUROPAEISCHEN INTEGRATION 228 1. VERFASSUNGSRECHTLICH RELEVANTE BESONDERHEITEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 228 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 2 3 1 3. MITWIRKUNG DEUTSCHER STAATSGEWALT AN DER AUSUEBUNG DER KOMPETENZEN DER EUROPAEISCHEN UNION 233 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 235 3 . T E I L : D I E O R G A N E § 11 DER BUNDESTAG 236 I. DER BUNDESTAG ALS VOLKSVERTRETUNG 236 II. AUFGABEN UND BEFUGNISSE DES BUNDESTAGES 238 1. RECHTSETZUNG 238 A) VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES UND PARLAMENTSVORBEHALT 238 B) RECHTSVERORDNUNGEN 239 2. KREATIONSFUNKTION 2 4 1 3. KONTROLLFUNKTION 242 A) MITWIRKUNGSKONTROLLRECHTE 242 AA) BESTIMMUNG DER GRUNDLINIEN DER AUSSENPOLITIK 243 BB) BUDGETHOHEIT 244 CC) IUS BELLI AC PACIS 245 B) NACHTRAEGLICHE KONTROLLINSTRUMENTE 247 4. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION 249 III. FUNKTIONSPRINZIPIEN PARLAMENTARISCHER ARBEIT 250 1. GESAMTREPRAESENTATION 250 2. OEFFENTLICHKEIT 2 5 1 3. MEHRHEITSPRINZIP 252 4. AUTONOMIE 253 IV. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN 255 1. DER ABGEORDNETE ALS VOLKSVERTRETER 255 2. FREIHEIT 255 A) DAS FREIE MANDAT 256 B) PARLAMENTARISCHE MITWIRKUNGSRECHTE 257 C) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 258 D) ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHT 259 E) BEHINDERUNGSVERBOT UND ANSPRUCH A U F ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG 260 1 4 IMAGE 8 INHALT 3. GLEICHHEIT 263 4. OEFFENTLICHKEIT 263 5. PFLICHTEN DES ABGEORDNETEN 263 6. RECHTSSCHUTZ IN BEZUG A U F ABGEORDNETENRECHTE 265 V. FRAKTIONEN, GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 265 1. FRAKTIONEN: FUNKTIONEN, RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG 265 2. GRUPPEN UND FRAKTIONSLOSE ABGEORDNETE 268 VI. AUSSCHUESSE 269 1. ALLGEMEINES 269 A) BILDUNG UND VERFAHREN 270 B) AUSSCHUSSARTEN 270 2. INSBESONDERE UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 2 7 1 A) EINSETZUNG 2 7 1 B) VERFAHREN UND ENDE 273 VII. GESCHAEFTSORDNUNG, LEITUNGSORGANE UND VERWALTUNG 276 1. GESCHAEFTSORDNUNG 276 2. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT 278 3. BUNDESTAGSVERWALTUNG 279 VIII. KONSTITUIERUNG UND ENDE DER WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES 279 1. KONSTITUIERUNG DES BUNDESTAGES 279 2. ENDE DER WAHLPERIODE 280 A) ABLAUF DER WAHLPERIODE 2 8 1 B) VORZEITIGE AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 2 8 1 C) SELBSTAUFLOESUNGSRECHT 282 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 282 § 12 DIE BUNDESREGIERUNG 283 I. FUNKTION UND (WACHSENDE) BEDEUTUNG DER REGIERUNG 283 1. TAETIGKEITSFELD DER REGIERUNG 285 2. RESSOURCEN DER REGIERUNG 286 II. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM 286 1. ZUSTANDEKOMMEN DER REGIERUNG 287 A) DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS 288 B) PERSONELLE ZUSAMMENSETZUNG DER BUNDESREGIERUNG 2 9 1 C) ORGANISATIONSGEWALT: DIE SACHLICHE ORGANISATION DER BUNDESREGIERUNG 292 D) KOALITIONSVEREINBARUNGEN 292 2. DIE AMTSDAUER VON BUNDESREGIERUNG UND BUNDESMINISTERN 293 A) ABLAUF DER LEGISLATURPERIODE 294 B) RUECKTRITT 294 C) KONSTRUKTIVES MISSTRAUENSVOTUM 294 D) VERTRAUENSFRAGE 296 E) BUNDESMINISTER 300 3. GESCHAEFTSFUEHRENDE REGIERUNG 300 III. WILLENSBILDUNG DER BUNDESREGIERUNG 301 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS: DAS KANZLERPRINZIP 301 2. EIGENVERANTWORTLICHKEIT DES MINISTERS: RESSORTPRINZIP 302 3. GESAMTVERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESREGIERUNG: KABINETTSPRINZIP 303 15 IMAGE 9 INHALT 4. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DER REGIERUNG 304 IV. MITWIRKUNG IN EUROPA 304 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 304 § 13 DER BUNDESRAT 305 I. AUFGABEN UND FUNKTION 305 1. BUNDESORGAN 307 2. ZUSAMMENSETZUNG 307 3. STIMMGEWICHTE UND STIMMABGABE 308 II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE 309 III. KOMPETENZEN 3 1 1 1. MITWIRKUNG AN DER GESETZGEBUNG 312 2. MITWIRKUNG AN DER EXEKUTIVE DES BUNDES 313 3. MITWIRKUNG AN DER GERICHTSBARKEIT DES BUNDES 314 IV. BETEILIGUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION 314 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 315 § 14 DER BUNDESPRAESIDENT 316 I. BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSOBERHAUPT 316 II. RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN 317 1. BEGINN UND ENDE DES AMTES 317 2. INKOMPATIBILITAETEN 319 3. IMMUNITAET UND PRAESIDENTENANKLAGE 319 4. VERTRETUNG 320 III. FUNKTIONEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 320 1. REPRAESENTATIONSFUNKTION 320 2. INTEGRATIONSFUNKTION 3 2 1 3. STAATSNOTARIELLE FUNKTION 322 4. POLITISCHE RESERVEFUNKTION UND LEGALITAETSRESERVE 322 IV. AUFGABEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 322 1. DER EXEKUTIVE GEGENZEICHNUNGSVORBEHALT 323 2. AUSFERTIGUNG UND PRUEFUNG VON GESETZEN 324 A) DER BUNDESPRAESIDENT ALS STAATSNOTAR 324 B) DER EWIGE STREIT U M DAS PRUEFUNGSRECHT 324 3. VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG 328 4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES 329 A) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER KANZLERWAHL: ART. 6 3 ABS. 4 S. 3 GG 329 B) AUFLOESUNG NACH GESCHEITERTER VERTRAUENSFRAGE: ART. 6 8 ABS. 1 GG 329 5. ERNENNUNG DER INHABER VON STAATSAEMTERN 330 6. BEGNADIGUNGSRECHT 330 7. SONSTIGE BEFUGNISSE 3 3 1 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 332 16 IMAGE 10 INHALT 4 . T E I L : F U N K T I O N E N § 1 5 DIE RECHTSETZUNG 333 I. AUFGABE UND BEDEUTUNG DES GESETZES UND DER GESETZGEBUNG 333 1. RANG UND BEDEUTUNG DES GESETZES 333 A) DAS GESETZ ALS POLITISCHES HANDLUNGSINSTRUMENT 333 AA) HISTORISCHES ZUM GESETZESBEGRIFF 333 BB) GESETZ IM FORMELLEN UND MATERIELLEN SINNE 334 B) DAS GESETZ ALS MITTEL STAATLICHEN HANDELNS 334 C) RECHTSSTAATLICHE UND DEMOKRATISCHE BEDEUTUNG DES GESETZES 335 2. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN ALS GEMEINWOHLVERFAHREN 335 II. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 336 1. DIE GESETZESINITIATIVE 337 2. DAS VERFAHREN IM BUNDESTAG 338 3. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES 341 A) EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZE 3 4 1 B) DAS VERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 3 4 1 C) DAS VERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 342 4. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG 342 III. VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZE 343 1. POUVOIRCONSTITUANT UND POUVOIR CONSTITUE 343 2. VERFASSUNGSAENDERUNG UND VERFASSUNGSWANDEL 344 3. VERFAHREN DER GRUNDGESETZAENDERUNG 344 IV. GESETZGEBUNGSNOTSTAND: ART. 8I GG 346 V. MITWIRKUNG AN DER EUROPAEISCHEN RECHTSETZUNG 347 1. BETEILIGUNG DES BUNDESTAGES: ART. 23 ABS. 3 GG 347 2. UMSETZUNGSGESETZE 347 VI. SONSTIGE RECHTSETZUNG 347 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 349 § 16 DIE EXEKUTIVE 350 I. REGIERUNG UND VERWALTUNG 350 II. ZUGANG ZUM UND AUSGESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES 352 III. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER 354 IV. DIE BUNDESEIGENE VERWALTUNG 354 V. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN 354 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 355 §17 DIE RECHTSPRECHUNG 356 I. DIE DRITTE GEWALT 356 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG UND EINFUEHRUNG 356 2. DER BEGRIFF DER RECHTSPRECHUNG 357 3. AUFGABEN UND FUNKTIONEN DER RECHTSPRECHUNG IM RECHTSSTAAT 358 4. EINORDNUNG IN DAS GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 359 5. RICHTERLICHE RECHTSFORTBILDUNG 3 6 1 II. GERICHTSORGANISATION 363 1. KOMPETENZVERTEILUNG F UE R DEN BEREICH DER RECHTSPRECHUNG 363 1 7 IMAGE 11 INHALT 2. AUFBAU DER GERICHTSBARKEIT 364 A) ARTEN DER GERICHTE 364 B) INSTANZENZUG 364 C) BESETZUNG DER FACHGERICHTE 365 3. DIE UNABHAENGIGE STELLUNG DES RICHTERS 366 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSRECHTE 367 III. NATIONALE JUDIKATIVE IM VERHAELTNIS ZUR SUPRANATIONALEN RECHTSPRECHUNG 368 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 370 IV. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 370 1. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ALS INSTITUTION 370 A) ENTSTEHUNG 3 7 1 B) AUFGABEN UND FUNKTIONEN DES BVERFG 3 7 1 C) RECHTLICHE STELLUNG DES BVERFG 373 D) WECHSELWIRKUNG ZWISCHEN RECHTSPRECHUNG UND POLITIK 375 E) VERHAELTNIS ZU LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 376 2. AUFBAU DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 376 A) SENATSPRINZIP 376 B) WAHL DER RICHTER ZUM BVERFG 377 C) ENTSCHEIDUNGSMECHANISMUS 378 3. ZUSTAENDIGKEIT DES BVERFG - DIE WICHTIGSTEN VERFAHRENSARTEN 379 A) ORGANSTREIT 379 AA) BEDEUTUNG 379 BB) VORAUSSETZUNGEN 380 B) BUND-LAENDER-STREIT 383 AA) BEDEUTUNG 383 BB) VORAUSSETZUNGEN 383 C) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 384 AA) BEDEUTUNG 384 BB) VORAUSSETZUNGEN 384 CC) VARIANTEN DER TENORIERUNG 385 D) KONKRETE NORMENKONTROLLE 387 AA) BEDEUTUNG 387 BB) VORAUSSETZUNGEN 387 CC) ENTSCHEIDUNG 388 4. HINWEIS AUF ANDERE VERFAHRENSARTEN 388 WIEDERHOLUNGS- UND VERSTAENDNISFRAGEN 388 DEFINITIONEN 389 STICHWORTVERZEICHNIS 397 1 8
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