Verfügbarkeit: Der verfassungsrechtliche Status der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM)

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Der verfassungsrechtliche Status der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien (BLM) Rechtsgutachten ; erstellt im Auftrag der Bayerischen Landeszentrale für neue Medien
Von:	von Herbert Bethge
Person:	Bethge, Herbert 1939- Verfasser aut
Vorheriger Titel:	Bethge, Herbert Der verfassungsrechtliche Status der BLM
Hauptverfasser:	Bethge, Herbert 1939- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos, Ed. Reinhard Fischer 2011
Ausgabe:	2., überarb. Aufl.
Schriftenreihe:	BLM-Schriftenreihe 98
Schlagworte:	Bayerische Landeszentrale für Neue Medien Verfassungsrecht
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adam_text	IMAGE 1 \|7 INHALT I. EINFUEHRUNG UND PROBLEMSTELLUNG 13 1. AUSGANGSLAGE 13 2. DIE JURISTISCHEN KERNFRAGEN 14 3. ERGAENZUNGEN 17 II. DER UMFANG DER RUNDFUNKFREIHEIT DER BLM 19 1. DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN TRAEGERSCHAFTSVORBEHALTS (ART. 111A ABS. 2 SATZ 1 BV) 19 A) DIE VEREINBARKEIT MIT ART. 5 ABS. 1 SATZ2GG 19 B) DIE VERFASSUNGSAUTONOMIE DER LAENDER 20 C) KEINE ANPASSUNGS- ODER EGALISIERUNGSPFLICHT BAYERNS 21 AA) DIE RECHTFERTIGUNG BUNDESSTAATLICHER RECHTSVIELFALT 21 BB) KEINE VERANLASSUNG ZU VERFASSUNGSKONFORMER AUSLEGUNG 22 2. DIE POSITIVE ORDNUNG DES RUNDFUNKS 24 A) NORMGEPRAEGTHEIT UND GESETZESAKZESSORIETAET DER RUNDFUNKFREIHEIT 24 B) AUSGESTALTUNG UND EINGRIFF 25 AA) GRUNDLAGE DER AUSGESTALTUNG 25 BB) PARLAMENTSVORBEHALT 26 CC) ABGRENZUNG GEGENUEBER DEM EINGRIFF 26 DD) KONSEQUENZEN 27 C) GRUNDRECHTSAUSGESTALTUNG DURCH ORGANISATION UND VERFAHREN 28 AA) RUNDFUNKFREIHEIT ALS ORGANISATIONSPROBLEM 28 BB) SCHUTZ DER VERANSTALTUNGSFREIHEIT UND DER PROGRAMMAUTONOMIE 28 BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/1014366976 DIGITALISIERT DURCH IMAGE 2 8 I INHALT D) DIE ALLGEMEINE GESETZGEBERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT 30 AA) DIE AUSGANGSLAGE 30 BB) DIE SPEZIFISCHEN BINDUNGEN DES BAYERISCHEN RUNDFUNKGESETZGEBERS 31 3. DIE REICHWEITE DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN TRAEGERSCHAFTSVORBEHALTS 31 A) VOR ALLEM: DIE ZWINGENDE GRUNDRECHTSTRAEGERSCHAFT DER BLM 32 AA) DER VORWIEGEND FIDUZIARISCHE CHARAKTER DER GRUNDRECHTSTRAEGERSCHAFT DER BLM 34 BB) DIE BLM ALS TEILHABERIN AN DER RUNDFUNKVERANSTALTUNG 35 CC) KEIN VERGLEICH MIT DEN ANDEREN LANDESMEDIENANSTALTEN 36 DD) KEINE ZWANGSLAEUFIGE INDIVIDUALGRUNDRECHTLICHE INTERDEPENDENZ ZWISCHEN ART. 111A ABS. 2 SATZ 1 BV UND ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 37 ET) PLAEDOYER FUER DIE GRUNDRECHTSSUBJEKTIVITAET DER BLM AUCH NACH ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 38 SS) VORSORGLICHE ERGAENZUNG 39 EE) ROLLENKONFUSION DER BLM? 40 ET) DIE MASSGEBLICHKEIT DES KONKRETEN RECHTSVERHAELTNISSES 40 SS) ARBEITSTEILIGE GRUNDRECHTSAUSUEBUNG 42 FF) DIE INHALTLICHE REICHWEITE DER GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG DER BLM 43 CC) GRUNDRECHTSSCHUTZ VON KOMPETENZEN 43 SS) DAS SATZUNGSRECHT DER BLM ALS AUTONOMES REGULIERUNGSRECHT 44 Y) PUBLIZISTISCHE BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG DER BLM 44 GG) ERGEBNIS 45 B) DIE GRUNDRECHTSPOSITION DER ANBIETER ALS INHABER DER GRUNDRECHTS- GESCHUETZTEN VERANSTALTERFREIHEIT NACH MASSGABE DES OEFFENTLICH- RECHTLICHEN TRAEGERSCHARTSVORBEHALTS 46 IMAGE 3 AA) PRIVATFUNK IN DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG 46 BB) DIE BESONDERHEIT DES BAYERISCHEN VERFASSUNGSRECHTS 47 A) RUNDFUNKSPEZIFISCHER GRUNDRECHTSSCHUTZ AUCH DER PROGRAMMANBIETER 47 SS) PRIVATE RUNDFUNKFREIHEIT UNTER OEFFENTLICH-RECHTLICHEM FUNKTIONSVORBEHALT 52 Y) UNGLEICHE GRUNDRECHTSLAGEN IM MEDIENRECHT 54 C) EIN NEUES PROBLEM: PROGRAMMZULIEFERER ALS RUNDFUNKVERANSTALTER? 57 AA) DIE RUNDFUNKFREIHEIT - KEIN PASSEPARTOUTRECHT 58 BB) EUROPAEISCHES RECHT 59 CC) DIE VERANSTALTERZENTRIERTE RUNDFUNKFREIHEIT 60 DD) NOTWENDIGE EXPANSION DES VERANSTALTERBEGRIFFS 60 EE) KEINE SCHEMATISCHE GLEICHSETZUNG VON PRESSE UND RUNDFUNK 61 FF) HILFSERWAEGUNG 62 GG) ERGEBNIS 63 III. BAYERISCHE RUNDFUNKORDNUNG UND BUNDESKARTELLRECHT 65 1 . DIE BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZLAGE 65 A) RUNDFUNKRECHT ALS LANDESRECHT 65 B) MEDIENKONZENTRATIONSRECHT ALS LANDESRECHT 66 2. MEINUNGSVIELFALT ALS DOMINIERENDES MEDIENSTRUKTURPRINZIP FUER DEN RUNDFUNKGESETZGEBER 66 A) ZUR MEINUNGSVIELFALT ALS SCHLUESSELBEGRIFF DES MEDIENRECHTS UND DER DEMOKRATIE 66 B) MEINUNGSVIELFALT ALS RUNDFUNKRECHTLICHER SCHLUESSELBEGRIFF 67 AA) VIELFALTSSICHERUNG UND PLURALISMUS DER SACHE NACH SCHON IM ERSTEN FERNSEHURTEIL 68 IMAGE 4 1 0 I INHALT BB) KEIN PARADIGMENWECHSEL DURCH ETABLIERUNG DER DUALEN RUNDFUNKORDNUNG 69 A) MATERIELLE KRITERIEN 70 SS) KOMPETENZRECHTLICHE KONSEQUENZEN 72 *Y) DIE SONDERSITUATION IN BAYERN 75 O) DIE WIRTSCHAFTSWERBUNG ALS SYSTEMIMMANENTE FINANZIERUNGSFORM 76 CC) VIELFALTSSICHEMDE AKZENTE DER RUNDFUNKKONZENTRATIONS- KONTROLLE IN DER JUENGEREN RECHTSPRECHUNG 77 3. DAS LANDESRECHTLICHE NORMENMATERIAL FUER DIE SICHERUNG DER MEINUNGSVIELFALT 78 A) DAS BAYERISCHE MEDIENGESETZ 78 B) DER RUNDFUNKSTAATSVERTRAG 79 4. LANDESRUNDFUNKORDNUNG UND BUNDESKARTELLRECHT 80 A) DIE PRINZIPIELLE EXKLUSIVITAET DER LANDESKOMPETENTIELLEN KONZENTRATIONSKONTROLLE AUF DEM GEBIET DES RUNDFUNKS 80 AA) DIE AUSGANGSLAGE 80 BB) VERSCHRAENKUNGEN 81 CC) INDIENSTNAHME DES KARTELLRECHTS DURCH DAS MEDIENRECHT? 82 DD) KONKRETE AUSWIRKUNGEN 82 B) VOM RUNDFUNKRECHT BISHER AUSGESPARTE WETTBEWERBS- SACHVERHALTE 82 C) TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 83 5. EUROPARECHTLICHE INGERENZEN 83 IV. AUSBLICK: DIE ZUNKUNFTSFAEHIGKEIT DES BAYERISCHEN RUNDFUNKMODELLS 85 1 . DIE BLM ALS ORGANISATORISCHES UNIKAT 85 A) DIE BLM ALS ERFOLGSMODELL 85 B) DIE BLM ALS INTEGRATIONSMODELL 86 IMAGE 5 2. DIE WEITERENTWICKLUNG DES BAYERISCHEN MODELLS ZUR KOMPENSATION VON MEDIENSPEZIFISCHEN KONTROLLDEFIZITEN 87 A) DIE AUSGANGSLAGE 87 B) DIE GRUNDRECHTLICHE AMBIVALENZ EINES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN TRAEGERSCHAFTSVORBEHALTS 87 AA) DIE DIVERGENZ DER MEDIEN 88 A) DIE PRESSEFREIHEIT 88 P) DIE RUNDFUNKFREIHEIT 89 C) DIE UEBERTRAGBARKEIT DES BLM-MODELLS 91 AA) RUNDFUNK ALS MASSENKOMMUNIKATION 91 BB) TRAEGERSCHAFTSINTERNE "WEICHE" KONTROLLE 91 D) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN 92
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