Availability: Migranten im Sozialstaat

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Bibliographic Details
Title:	Migranten im Sozialstaat
From:	Constanze Janda
Person:	Janda, Constanze 1976- Verfasser aut
Main Author:	Janda, Constanze 1976- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Tübingen Mohr Siebeck 2012
Series:	Jus privatum 167
Subjects:	Einwanderer Soziale Sicherheit Menschenrecht Sozialstaat Deutschland Hochschulschrift
Online Access:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=025160547&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Physical Description:	XXVII, 428 S.
ISBN:	9783161519338

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adam_text	IMAGE 1 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII 1. KAPITEL EINLEITUNG A. DER NATIONALSTAAT ALS WOHLFAHRTSSTAAT 1 I. STAATSANGEHOERIGKEIT U N D ZUGEHOERIGKEIT ZUR NATION 2 1. STAATSANGEHOERIGKEIT ALS EFFEKTIVE ZUORDNUNG 3 2. ZUGEHOERIGKEIT Z U M DEUTSCHEN STAATSVOLK 4 II. STAATSBUERGERSCHAFT ALS ERWEITERTES KRITERIUM DER ZUGEHOERIGKEIT . . . 5 III. EROSION DER GRUNDLAGEN STATIONAER DEFINIERTER WOHLFAHRTSTAATLICHKEIT 6 B. INTERNATIONALES SOZIALRECHT 7 I. NATIONALES INTERNATIONALES SOZIALRECHT 7 1. FREMDHEIT ALS BEZUGSPUNKT FREMDENRECHTLICHER REGELUNGEN . 8 2. § 30 SGB I ALS ZENTRALE KOLLISIONSNORM DES SOZIALRECHTS 9 II. SUPRANATIONALE REGELUNGEN MIT SOZIALRECHTLICHEM BEZUG 10 III. WANDEL DES WOHLFAHRTSTAATS DURCH EUROPAEISCHES RECHT 11 C. ZIEL DER ARBEIT 12 D. GANG DER UNTERSUCHUNG 13 HTTP://D-NB.INFO/1023173700 IMAGE 2 VIII INHALTSVERZEICHNIS 2. KAPITEL HISTORISCHE ENTWICKLUNG A. ALTTESTAMENTARISCHE URSPRUENGE DER ARMENPFLEGE 17 B. ARMENPFLEGE IM ALTERTUM 19 I. GRIECHENLAND 19 II. ROEMISCHES REICH 21 III. AUFKOMMEN DES CHRISTENTUMS 24 C. ARMENPFLEGE IM MITTELALTER 26 I. ALLMAEHLICHE SYSTEMATISIERUNG DER KIRCHLICHEN ARMENPFLEGE 26 II. SPITALWESEN 27 D. ARMENPFLEGE IN DER NEUZEIT 28 I. UNTERSTUETZUNGSPFLICHT DER GEMEINDEN NACH D E M HEIMATPRINZIP .. 29 II. UEBERGANG VON DER STAEDTISCHEN ARMENFUERSORGE Z U M TERRITORIALSTAAT 30 III. VERSORGUNG DURCH ZUENFTE, GILDEN U N D KNAPPSCHAFTEN 31 IV. FREIZUEGIGKEITSGESETZGEBUNG U N D RECHT DES UNTERSTUETZUNGS WOHNSITZES 31 1. PREUSSISCHE GESETZGEBUNG 32 2. GESETZGEBUNG DES DEUTSCHEN BUNDES, DES NORDDEUTSCHEN BUNDES U N D DES DEUTSCHEN REICHES 34 A. FREIZUEGIGKEITSGESETZE 34 B. GEMEINSAMES INDIGENAT 35 C. RECHT DES UNTERSTUETZUNGSWOHNSITZES 36 3. FORTGELTUNG DES HEIMATPRINZIPS IN BAYERN 38 4. ERSTE ZWISCHENSTAATLICHE REGELUNGEN 39 V. SICHERUNG DER ARBEITNEHMERSCHAFT DURCH DIE BISMARCKSCHEN SOZIALGESETZE 40 1. LEISTUNGSUMFANG 41 2. ZUGANG Z U M ARBEITSMARKT 42 VI. VOM FUERSORGE- Z U M SOZIALSTAAT 44 1. WEIMARER REPUBLIK 44 2. VOELKISCHE UEBERFORMUNG IM NATIONALSOZIALISMUS 45 3. FORTENTWICKLUNG NACH 1945 47 IMAGE 3 INHALTSVERZEICHNIS IX E. EUROPAEISCHE SOZIALPOLITIK 48 I. SOZIALRECHTLICHE FLANKIERUNG DER FREIZUEGIGKEIT 49 II. ERWEITERUNG DER SOZIALPOLITISCHEN KOMPETENZEN 50 1. SOZIALRECHT ALS WIRTSCHAFTSFAKTOR 50 2. EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE 50 3. VERTRAG VON MAASTRICHT 51 4. VERTRAEGE VON AMSTERDAM U N D NIZZA 51 5. VERTRAG VON LISSABON 52 II. DIE UNIONSBUERGERSCHAFT ALS BESONDERER BUERGERSTATUS 53 1. VOM MARKTBUERGER Z U M UNIONSBUERGER 54 2. GEHALT DER UNIONSBUERGERSCHAFT 55 3. KAPITEL ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DES SOZIALRECHTS A. GEWOEHNLICHER AUFENTHALT ALS ANKNUEPFUNGSMOMENT DES § 30 SGB I 57 I. TERRITORIALER BEZUG DER SOLIDARGEMEINSCHAFT 57 II. BEGRIFF DES WOHNSITZES U N D DES GEWOEHNLICHEN AUFENTHALTS 58 III. FREIZUEGIGKEIT DER DEUTSCHEN NACH ART. 11 G G 59 1. SCHUTZBEREICH 59 2. SCHRANKEN 60 3. GRUNDGESETZLICHER SCHUTZ DER FREIZUEGIGKEIT FUER AUSLAENDER? . . . . 61 A. FREIZUEGIGKEIT DER UNIONSBUERGER AUS ART. 11 GG? 61 B. BEWEGUNGSFREIHEIT VON MIGRANTEN ALS HANDLUNGSFREIHEIT I.S.V. ART. 2 I G G 62 C. RECHT ZUR EINREISE AUS ART. 6 I G G 6 3 IV. BERECHTIGUNG Z U M AUFENTHALT ALS TATBESTANDSMERKMAL DES GEWOEHNLICHEN AUFENTHALTS? 63 1. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ALS VORAUSSETZUNG DER ZUKUNFTSOFFENHEIT 64 2. PROGNOSE DER TATSAECHLICHEN ZUKUNFTSOFFENHEIT 64 V. SOZIALHILFEBEDUERFTIGKEIT ALS EINREISEHINDERNIS 65 IMAGE 4 X INHALTSVERZEICHNIS B. MATERIELLE AUFENTHALTSBERECHTIGUNG IM BUNDESGEBIET 67 I. UNIONSRECHTLICH BEGRUENDETE AUFENTHALTSRECHTE 67 1. GRUNDFREIHEITEN I M P R I M AE R - U N D SEKUNDAERRECHT 68 2. UNIONSBUERGERFREIZUEGIGKEIT 69 A. VORBEHALT WIRTSCHAFTLICHER LEISTUNGSFAEHIGKEIT 70 B. ZULAESSIGKEIT DES VORBEHALTS DER LEBENSUNTERHALTSSICHERUNG 72 3. FREIZUEGIGKEIT FUER FAMILIENANGEHOERIGE VON UNIONSBUERGERN 74 4. FREIZUEGIGKEIT FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE 75 A. FREIZUEGIGKEIT FUER TUERKISCHE STAATSANGEHOERIGE AUFGRUND ASSOZIATIONSRECHTS 76 B. SONSTIGES ABKOMMENSRECHT DER E U 78 II. VISUM, § 6 AUFENTHG 80 1. SCHENGEN-VISUM 80 2. NATIONALES VISUM 81 III. DAUERAUFENTHALTSRECHTE 82 1. NIEDERLASSUNGSERLAUBNIS, § 9 AUFENTHG 82 2. DAUERAUFENTHALTSRECHT FUER SICH LEGAL I N DER EU AUFHALTENDE DRITTSTAATSANGEHOERIGE 84 A. VORGABEN DER DAUERAUFENTHALTSRICHTLINIE 2003/109/EG 84 B. DAUERAUFENTHALTSERLAUBNIS-EG, § 9A AUFENTHG 85 III. AUFENTHALTSERLAUBNIS, § 7 AUFENTHG 86 1. AUSBILDUNG U N D ERWERBSTAETIGKEIT ALS AUFENTHALTSZWECK 86 A. VOELKER- U N D EUROPARECHTLICHE VORGABEN 87 B. AUFENTHALT Z U M ZWECKE DER AUS- U N D WEITERBILDUNG, § 16 AUFENTHG 90 C. AUFENTHALT Z U M ZWECKE DER ERWERBSTAETIGKEIT, § 18 AUFENTHG 91 D. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER BESONDERS QUALIFIZIERTE INHABER EINER DULDUNG, § 18A AUFENTHG 93 E. AUFENTHALT Z U M ZWECKE EINER SELBSTAENDIGEN TAETIGKEIT 94 F. ZUKUNFTSOFFENHEIT DES AUFENTHALTS? 94 2. VOELKERRECHTLICHE, HUMANITAERE U N D POLITISCHE GRUENDE FUER DEN AUFENTHALT 94 A. AUFNAHME AUS VOELKERRECHTLICHEN U N D DRINGENDEN HUMANITAEREN GRUENDEN, § 22 AUFENTHG 97 B. AUFENTHALTSGEWAEHRUNG DURCH DIE LANDESBEHOERDEN U N D D A S BAMF, § 23 AUFENTHG 98 C. HAERTEFALLKLAUSEL, § 23A AUFENTHG 98 D. VORUEBERGEHENDER SCHUTZ BEI MASSENZUSTROM VON VERTRIEBENEN U N D FLUECHTLINGEN, § 24 AUFENTHG 99 E. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER ASYLBERECHTIGTE U N D KONVENTIONS FLUECHTLINGE, § 25 I, II AUFENTHG 99 IMAGE 5 INHALTSVERZEICHNIS XI F. AUFENTHALTSERLAUBNIS WEGEN ZIELSTAATSBEZOGENER ABSCHIEBUNGSVERBOTE, § 25 III AUFENTHG 100 G. ERLAUBNIS DES VORUEBERGEHENDEN AUFENTHALTS AUS HUMANITAEREN GRUENDEN, § 25 IV-V AUFENTHG 100 H. GELTUNGSDAUER DER HUMANITAEREN AUFENTHALTSTITEL 101 3. FAMILIAERE GRUENDE 103 A. INTERNATIONAL-UND SUPRANATIONALRECHTLICHE VORGABEN 103 B. ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN 104 C. FAMILIENNACHZUG ZU DEUTSCHEN, § 28 AUFENTHG 107 D. FAMILIENNACHZUG ZU AUSLAENDERN, § 29 AUFENTHG 107 E. EHEGATTENNACHZUG ZU AUSLAENDERN, §§ 30, 31 AUFENTHG 109 F. KINDERNACHZUG Z U AUSLAENDERN, § 32 AUFENTHG 110 G. NACHZUG VON ELTERN U N D SONSTIGEN FAMILIENANGEHOERIGEN, § 36 AUFENTHG 111 4. BESONDERE AUFENTHALTSERLAUBNISSE 111 5. VERLAENGERUNG DER AUFENTHALTSERLAUBNIS 112 IV. AUFENTHALTSGESTATTUNG FUER ASYLBEWERBER, § 55 ASYLVFG 113 V. DULDUNG, § 60A AUFENTHG 114 1. AUFENTHALTSSTATUS GEDULDETER AUSLAENDER 115 2. AUFENTHALTSERLAUBNIS FUER QUALIFIZIERTE GEDULDETE, § 18A AUFENTHG 116 3. ALTFALLREGELUNG, § 104A AUFENTHG 117 VI. IRREGULAERER AUFENTHALT 118 VII. FAZIT 119 C. VORBEHALT ABWEICHENDER REGELUNGEN, § 30 II SGB I 120 D. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE VON MIGRANTEN 122 I. DAS GRUNDRECHT A U F SICHERUNG EINER MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZ, ART. 11 G G I.V.M. ART. 20 I G G 122 II. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 G G 123 1. DIFFERENZIERUNG NACH DER STAATSANGEHOERIGKEIT I M LICHTE DES ART. 3 III G G 124 2. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ AUS ART. 3 I G G ALS WILLKUERVERBOT 125 A. A N K N UE P F U N G A N D E N AUFENTHALTSSTATUS 126 B. A N K N UE P F U N G A N DIE GEGENSEITIGKEIT DER RECHTSGEWAEHRUNG 127 III. EINFACHGESETZLICHE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE I M ARBEITS U N D ZIVILRECHT 128 1. ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGESETZ 128 IMAGE 6 XII INHALTSVERZEICHNIS 2. SPEZIFISCH SOZIALRECHTLICHE DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 130 3. SOZIALRECHTLICHE ANSPRUECHE AUFGRUND DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTS? 131 IV. INTER- U N D SUPRANATIONALRECHTLICH BEGRUENDETE GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE 131 1. DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT AUS ART. 14 EMRK 131 2. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE AUS DER GRUNDRECHTE-CHARTA . . . 132 3. VERBOT DER DISKRIMINIERUNG AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT, ART. 18 AEUV 133 A. I M ANWENDUNGSBEREICH DER VERTRAEGE 134 B. SOZIALRECHTLICHER TEILHABEANSPRUCH AUS ART. 18, 20, 21 AEUV . . . 135 C. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTS AUS ART. 18 A E U V 137 4. ABKOMMENSRECHT 139 V. VOELKERRECHT 140 E. FAZIT 141 4. KAPITEL ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER SOZIALVERSICHERUNG A. ANKNUEPFUNGSMERKMALE DER VERSICHERUNGSPFLICHT 143 I. VERSICHERUNGSPFLICHT KRAFT BESCHAEFTIGUNG 144 1. SOZIALRECHTLICHES BESCHAEFTIGUNGSVERHAELTNIS 144 2. BESTIMMUNG DES BESCHAEFTIGUNGSORTES 146 3. VERSICHERUNGSPFLICHT ENTSANDTER ARBEITNEHMER 146 II. VERSICHERUNGSPFLICHT KRAFT WOHNSITZES 148 1. KRANKENVERSICHERUNG DER RENTNER 148 2. SUBSIDIAERE VERSICHERUNGSPFLICHT IN DER GKV, § 5 1 NR. 13 SGB V 150 3. FAMILIENVERSICHERUNG 151 III. ABWEICHENDE REGELUNGEN ZU DEN ANKNUEPFUNGSMERKMALEN DER VERSICHERUNGSPFLICHT 152 1. EUROPAEISCHES KOORDINIERENDES SOZIALRECHT, VO (EG) 883/2004 153 A. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH 154 B. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH 155 C. BESTIMMUNG DES ANWENDBAREN RECHTS 156 2. ABKOMMENSRECHT 162 IMAGE 7 INHALTSVERZEICHNIS XIII 3. ASSOZIATIONSRECHT 163 4. FAZIT 164 B. BESTIMMUNG DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG IN GRENZUEBER SCHREITENDEN FAELLEN 165 I. BERUECKSICHTIGUNG VON VERSICHERUNGS-, BESCHAEFTIGUNGS- U N D ANDEREN WARTEZEITEN 165 1. ANWARTSCHAFTSZEIT FUER DAS ARBEITSLOSENGELD NACH § 123 SGB III 166 2. ANSPRUCHSBEGRUENDENDE U N D ANSPRUCHSERHOEHENDE ZEITEN IN DER GESETZLICHEN RENTENVERSICHERUNG 167 A. WARTEZEITEN, § 50 SGB V I 167 B. BEITRAGSZEITEN, § 55 SGB VI 168 C. HISTORISCH BEDINGTE SONDERREGELUNGEN ZUR BERUECKSICHTIGUNG VON ZEITEN IN DER RENTENVERSICHERUNG 172 3. ANWARTSCHAFTSZEITEN IN DER PFLEGEVERSICHERUNG 175 4. FAZIT 176 II. BESONDERE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN MIT INLANDSBEZUG 177 1. VORAUSSETZUNGEN DER VERFUEGBARKEIT I.S.V. § 119 SGB III 177 A. VERSCHLOSSENHEIT DES ARBEITSMARKTES F UE R AUSLAENDER 178 B. AUFENTHALT I M NAHBEREICH DER ARBEITSAGENTUR 181 2. INLANDSBEZUEGE DER RENTENRECHTLICHEN ANSPRUCHS VORAUSSETZUNGEN 182 A. VORZEITIGE WARTEZEITERFUELLUNG, § 53 SGB V I 183 B. VERLAENGERUNG DER ANSPRUCHSDAUER FUER WAISENRENTEN, § 4 8 SGB V I 184 3. GRENZUEBERSCHREITENDE VERURSACHUNG VON BERUFSKRANKHEITEN U N D IHRE AUSWIRKUNG AUF DIE LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH DEM SGB VII 186 III. RECHTSFOLGEN DES AUSLANDSAUFENTHALTS WAEHREND DES LEISTUNGSBEZUGS 188 1. RUHEN DES ANSPRUCHS WEGEN AUSLANDSAUFENTHALTS 189 A. RUHEN DER ANSPRUECHE NACH § 16 SGB V 189 B. RUHEN DER ANSPRUECHE NACH § 34 SGB XI 191 2. MINDERUNG VON ANSPRUECHEN WEGEN AUSLANDSAUFENTHALTS 192 A. GRUNDSATZ DES LEISTUNGSEXPORTS AUCH BEI DAUERHAFTEM AUSLANDSAUFENTHALT 192 B. BESONDERHEITEN BEI DER RENTENBERECHNUNG 193 C. ERBRINGUNG VON REHABILITATIONS- U N D TEILHABELEISTUNGEN I M AUSLAND 194 3. UNEINGESCHRAENKTER LEISTUNGSEXPORT TROTZ AUSLANDSAUFENTHALTS 196 IMAGE 8 XIV INHALTSVERZEICHNIS C. WECHSEL DER ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER VERSICHERUNGSPFLICHT U N D LEISTUNGSBERECHTIGUNG 197 I. ANKNUEPFUNGSMERKMALE 197 1. GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS U N D SOZIAL STAATSPRINZIP, ART. 20 I G G 198 2. WECHSEL DER ANKNUEPFUNGSMERKMALE ALS UNZULAESSIGE UNGLEICHBEHANDLUNG NACH ART. 3 I G G 198 A. AEQUIVALENZ ZWISCHEN BEITRAG U N D LEISTUNG 199 B. AUSLANDSWOHNSITZ ALS HINDERNIS FUER DIE MITGLIEDSCHAFT IN DER SOLIDARGEMEINSCHAFT? 200 3. EIGENTUMSSCHUTZ VON ANWARTSCHAFTEN IN DER SOZIALVERSICHERUNG, ART. 141 G G 201 II. PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN FUER ANKNUEPFUNGSMOMENTE IN DER SOZIALVERSICHERUNG 203 III. KOORDINIERUNG DER SYSTEME SOZIALER SICHERHEIT NACH DER V O (EG) 883/2004 205 1. ANSPRUCH A U F INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG NACH ART. 4 V O (EG) 883/2004 205 A. MATERIELLER GEHALT DES GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCHS 205 B. WELTWEITE GELTUNG DER INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG 206 2. AUFHEBUNG VON WOHNSITZKLAUSELN DURCH ART. 7 V O (EG) 883/2004 208 A. BINDUNG A N DAS WIRTSCHAFTLICHE U N D SOZIALE UMFELD 208 B. GELDLEISTUNGEN ALS SACHLEISTUNGSSURROGAT A M BEISPIEL DER PFLEGEVERSICHERUNG 209 C. KONTROLLE DER LEISTUNGSVORAUSSETZUNGEN A M BEISPIEL D E R ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 211 D. ZULAESSIGKEIT VON WOHNSITZKLAUSELN F UE R ANSPRUECHE A U F SACH- U N D DIENSTLEISTUNGEN? 216 3. ZUSAMMENRECHNUNG VON VERSICHERUNGS-UND WARTEZEITEN . . . 219 A. ZUSAMMENRECHNUNG ZUR BEGRUENDUNG VON LEISTUNGSANSPRUECHEN 220 B. EINFLUSS DER ZUSAMMENRECHNUNG A U F DIE LEISTUNGSGEWAEHRUNG? . 221 4. GLEICHSTELLUNG VON ANSPRUCHSBEGRUENDENDEN UMSTAENDEN 222 III. ANKNUEPFUNGSMERKMALE U N D ASSOZIATIONSRECHT 224 IV. VERFLECHTUNG NATIONALEN RECHTS DURCH ABKOMMENSRECHT 227 1. LEITLINIEN DES ABKOMMENSRECHTS 227 2. MULTILATERALER EFFEKT BILATERALER ABKOMMEN 228 V. VOELKERRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINES WECHSELS DER ANKNUEPFUNGSMERKMALE 229 IMAGE 9 INHALTSVERZEICHNIS X V 1. MINDESTSTANDARDS U N D GLEICHHEITSGEWAEHRLEISTUNGEN DER IAO . 230 2. EMRK ALS SCHRANKE FUER DEN WECHSEL DER ANKNUEPFUNGS MOMENTE 231 A. SCHUTZ SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHER ANWARTSCHAFTEN ALS EIGENTUM 231 B. FOLGERUNGEN FUER DIE RENTENBERECHTIGUNG VON DRITTSTAATS ANGEHOERIGEN 232 D. FAZIT 235 5. KAPITEL ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER GRUNDSICHERUNG UND DER SOZIALHILFE A. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER GRUNDSICHERUNG FUER ARBEITSUCHENDE NACH DEM SGB II 238 I. ANKNUEPFUNGSMERKMALE DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG 239 1. DREIMONATIGE WARTEFRIST 239 2. LEISTUNGSAUSSCHLUSS WEGEN AUFENTHALTS ZUR BESCHAEFTIGUNGSSUCHE 241 3. LEISTUNGSAUSSCHLUSS WEGEN LEISTUNGSBEZUGS NACH ASYLBLG . . . 242 II. ZULAESSIGKEIT GESONDERTER ANKNUEPFUNGSREGELN FUER AUSLAENDER 242 1. ART. 24 II RL 2004/38/EG ALS TAUGLICHE ERMAECHTIGUNGS GRUNDLAGE? 243 2. PRIMAERRECHTLICH GEBOTENE ANKNUEPFUNG FUER GRUNDSICHERUNGS LEISTUNGEN 245 A. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCH AUS DER ARBEITNEHMERFREIZUEGIGKEIT . 245 B. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE FREIZUEGIGKEITSBERECHTIGTER UNIONSBUERGER 247 C. WIRKSAMKEIT DER DREIMONATIGEN WARTEZEIT 251 D. WIRKSAMKEIT DES VOLLSTAENDIGEN LEISTUNGSAUSSCHLUSSES F UE R ARBEITSUCHENDE 252 3. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE VON ARBEITNEHMERN NACH ART. 7 II VO (EU) 492/2011 253 4. ANKNUEPFUNGSKRITERIEN NACH KOORDINIERENDEM SOZIALRECHT.... 254 A. GRUNDSICHERUNG F UE R ARBEITSUCHENDE I M GEFUEGE DER V O (EG) 883/2004 255 B. SONDERKOORDINIERUNG DER BESONDEREN BEITRAGSUNABHAENGIGEN GELDLEISTUNGEN 256 IMAGE 10 XVI INHALTSVERZEICHNIS C. PERSONELLE REICHWEITE DES ART. 4 VO (EG) 883/2004 257 D. STATUTENWECHSEL NACH DER VO (EG) 883/2004 257 5. VOELKERRECHTLICH BEGRUENDETE GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE . . . 258 A. SONDERREGELUNGEN FUER AUSLAENDER I M LICHTE DER EMRK 258 B. DIFFERENZIERUNGEN NACH DER STAATSANGEHOERIGKEIT I M LICHTE DES EUROPAEISCHEN FUERSORGEABKOMMENS 261 III. FAZIT 264 B. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER GRUNDSICHERUNG IM ALTER UND BEI ERWERBSMINDERUNG, §§ 41 FF. SGB XII 265 C. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER SOZIALHILFE NACH §§ 8 FF. SGB XII 266 I. SOZIALHILFE FUER AUSLAENDER, § 23 SGB XII 266 1. TATSAECHLICHER AUFENTHALT ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT 266 2. EINGESCHRAENKTER RECHTSANSPRUCH FUER AUSLAENDER 267 3. GLEICHSTELLUNG MIT DEUTSCHEN STAATSANGEHOERIGEN 268 4. BESONDERE TATBESTAENDE Z U M LEISTUNGSAUSSCHLUSS FUER AUSLAENDER 269 A. ERSCHLEICHEN VON SOZIALLEISTUNGEN, § 23 III 1 ALT. 1 SGB XII 269 B. ARBEITSSUCHE ALS ALLEINIGER AUFENTHALTSZWECK, § 23 III 1 ALT. 2 SGB XII 271 C. AUFENTHALT AUSSERHALB DES VORGEGEBENEN AUFENTHALTSORTS, § 23 V SGB XII 272 II. ZULAESSIGKEIT VON DIFFERENZIERUNGEN I M SOZIALHILFERECHT 273 1. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ, ART. 3 I G G 273 2. EUROPARECHTLICHER ANSPRUCH A U F GLEICHBEHANDLUNG IN DER SOZIALHILFE 275 A. PRIMAERRECHTLICHE BEWERTUNG DER SONDERREGELUNGEN FUER AUSLAENDER 275 B. ZUGANG Z U R SOZIALHILFE NACH VO (EU) 492/2011 276 C. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCH NACH ART. 24 RL 2004/38/EG 276 3. EUROPARECHTLICH BEGRUENDETE GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE FUER DRITTSTAATSANGEHOERIGE 279 A. DAUERAUFENTHALTSBERECHTIGTE 280 B. ASSOZIATIONSRECHTLICH BEGRUENDETE SOZIALHILFEANSPRUECHE 280 C. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE VON FLUECHTLINGEN 281 4. DER GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUCH NACH DEM EUROPAEISCHEN FUERSORGEABKOMMEN 282 IMAGE 11 INHALTSVERZEICHNIS XVII A. ANWENDBARKEIT DER MISSBRAUCHSKLAUSELN A U F ANGEHOERIGE DER VERTRAGSSTAATEN 282 B. RANGVERHAELTNIS ZWISCHEN UNIONSRECHT U N D EFA 283 5. ZUGANG VON FLUECHTLINGEN ZUR SOZIALHILFE NACH ART. 23 GFK . . . 284 III. FAZIT 284 IV. SOZIALHILFE BEI AUSLANDSAUFENTHALT 285 D. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN NACH DEM ASYLBLG 286 I. SONDERREGELUNGEN FUER PERSONEN MIT LEDIGLICH VORUEBERGEHENDEM AUFENTHALT 287 1. LEISTUNGSBERECHTIGTE NACH § 1 ASYLBLG 287 2. UMFANG DER ZU GEWAEHRENDEN LEISTUNGEN 288 3. RECHTSFOLGEN LAENGERFRISTIGEN LEISTUNGSBEZUGS 289 II. ZULAESSIGKEIT EINER EINGESCHRAENKTEN EXISTENZSICHERUNG BEI VORUEBERGEHENDEM AUFENTHALT 290 1. RECHT A U F SICHERUNG EINER MENSCHENWUERDIGEN EXISTENZ, ART. 1 I, 20 I G G 291 A. ANFORDERUNGEN A N DIE BEMESSUNG EXISTENZSICHERNDER LEISTUNGEN 291 B. ZULAESSIGKEIT DIVERGIERENDER REGELSAETZE FUER UNTERSCHIEDLICHE PERSONENGRUPPEN 291 2. VEREINBARKEIT DES ASYLBLG MIT EUROPARECHTLICHEN VORGABEN .. 293 A. MINDESTSTANDARDS F UE R DIE SOZIALE ABSICHERUNG VON ASYLBEWERBERN NACH ART. 13 RL 2003/9/EG 293 B. MINDESTSTANDARDS Z U R SICHERUNG DER BEDUERFNISSE DER OPFER VON MENSCHENHANDEL NACH ART. 7 RL 2004/81/EG 294 3. ZULAESSIGKEIT VON SONDERREGELUNGEN FUER PERSONEN MIT VORUEBERGEHENDEM AUFENTHALT NACH ART. 1 EFA 295 4. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE NACH ART. 23 GFK 296 III. FAZIT 296 E. BEENDIGUNG DES AUFENTHALTS VON BEDUERFTIGEN 297 I. SOZIALHILFEBEZUG ALS AUSWEISUNGSGRUND NACH § 55 II NR. 6 AUFENTHG 297 II. RECHTFERTIGUNG DER AUFENTHALTSBEENDIGUNG 299 1. EUROPARECHTLICH BEGRUENDETER AUSWEISUNGSSCHUTZ 299 A. AUSWEISUNG VON ARBEITNEHMERN U N D ART. 45 AEUV 300 B. AUSWEISUNG WIRTSCHAFTLICH INAKTIVER U N D ART. 21 A E U V 301 C. AUSWEISUNGSSCHUTZ F UE R DRITTSTAATSANGEHOERIGE 303 IMAGE 12 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 2. AUSWEISUNGSSCHUTZ NACH DEM EFA 304 3. AUSWEISUNGSSCHUTZ FUER FLUECHTLINGE NACH ART. 55 GFK 305 F. FAZIT 305 6. KAPITEL ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER SOZIALEN FOERDERUNG A. ANKNUEPFUNGSMOMENTE DER SOZIALEN FOERDERUNG 308 I. LEISTUNGEN Z U M AUSGLEICH FAMILIAERER BELASTUNGEN 308 1. ANKNUEPFUNGSMOMENTE DER KINDERGELDBERECHTIGUNG 309 A. LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH D E M ESTG 309 B. LEISTUNGSBERECHTIGUNG NACH D E M BKGG 312 C. ANTIKUMULIERUNGSREGELN 313 2. ANKNUEPFUNGSMOMENTE DER ELTERNGELDBERECHTIGUNG 314 3. BESONDERE ANKNUEPFUNGSREGELN I M BILATERALEN ABKOMMENSRECHT 315 II. LEISTUNGEN ZUR FOERDERUNG DES BERUFLICHEN FORTKOMMENS 316 1. ANKNUEPFUNGSMOMENTE FUER DIE FOERDERUNG DER SCHULISCHEN BILDUNG NACH D E M BAFOEG 316 A. ZUGANG FUER DEUTSCHE U N D UNIONSBUERGER 316 B. ZUGANG F UE R DRITTSTAATSANGEHOERIGE 317 C. O R T DER AUSBILDUNGSSTAETTE 318 2. ANKNUEPFUNGSMOMENTE FUER DIE FOERDERUNG DER BERUFLICHEN AUSBILDUNG NACH §§ 59 FF. SGB III 319 A. FOERDERUNGSFAEHIGER PERSONENKREIS 319 B. FOERDERUNGSFAEHIGKEIT DER AUSLANDSAUSBILDUNG 321 III. LEISTUNGEN ZUR SICHERUNG DER WOHNKOSTEN 321 1. TATSAECHLICHER AUFENTHALT ALS ANKNUEPFUNGSMOMENT 322 2. KONKURRENZ ZU DEN LEISTUNGEN DES ASYLBLG 322 IV. FAZIT 323 B. RECHTFERTIGUNG DER ZUGANGSKRITERIEN 324 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG 325 1. ZULAESSIGKEIT DER WOHNSITZKLAUSEL FUER DIE KINDERGELD BERECHTIGUNG 325 2. ZULAESSIGKEIT BESONDERER ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN IN DER FAMILIENFOERDERUNG FUER DRITTSTAATER 327 IMAGE 13 INHALTSVERZEICHNIS XIX A. INTEGRATION IN DEN ARBEITSMARKT ALS KRITERIUM DER ZUKUNFTSOFFENHEIT 327 B. RECHTFERTIGUNG DER A N K N UE P F U N G A N D E N DAUERAUFENTHALT I M KINDERGELDRECHT 328 C. RECHTFERTIGUNG DER A N K N UE P F U N G A N EINE ERWERBSTAETIGKEIT I M KINDERGELDRECHT 329 D. RECHTFERTIGUNG DER ANKNUEPFUNGSPUNKTE I M ELTERNGELDRECHT . . . . 330 3. ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKUNG DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG A U F DAUERAUFENTHALTSBERECHTIGTE 332 II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 333 1. LEISTUNGEN DER SOZIALEN FOERDERUNG IM KOORDINIERENDEN SOZIALRECHT 334 A. KOORDINIERUNG DER LEISTUNGEN DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG? 334 B. BEGRIFF DER FAMILIENLEISTUNGEN NACH ART. 1 LIT. Z) V O (EG) 883/2004 335 C. KOORDINIERUNG DER FAMILIENLEISTUNGEN 335 2. LEISTUNGEN DER SOZIALEN FOERDERUNG ALS SOZIALE VERGUENSTIGUNGEN I.S.V. ART. 7 II VO (EU) 492/2011 338 A. LEISTUNGEN DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG 339 B. LEISTUNGEN DER FAMILIENFOERDERUNG 341 3. GLEICHBEHANDLUNGSANSPRUECHE AUS DER UNIONSBUERGERRICHTLINIE 342 4. DIVERGIERENDE ZUGANGSKRITERIEN KRAFT PRIMAERRECHTS 343 A. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG NACH ART. 45 A E U V 343 B. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG NACH ART. 20, 21, 18 A E U V 344 C. ZUGANG ZU D E N LEISTUNGEN DER FAMILIENFOERDERUNG NACH ART. 20, 21,18 A E U V 345 5. ASSOZIATIONSRECHT 346 A. LEISTUNGEN DER FAMILIENFOERDERUNG 346 B. LEISTUNGEN DER AUSBILDUNGSFOERDERUNG 347 6. ANSPRUECHE AUF ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER SOZIALEN FOERDERUNG AUFGRUND DER EMRK 348 A. FAMILIENFOERDERUNG 349 B. AUSBILDUNGSFOERDERUNG 349 C. SCHLUSSFOLGERUNGEN 350 IMAGE 14 XX INHALTSVERZEICHNIS 7. KAPITEL ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER SOZIALEN ENTSCHAEDIGUNG A. ANKNUEPFUNGSPUNKTE IM RECHT DER SOZIALEN ENTSCHAEDIGUNG 353 I. AUFOPFERUNG ALS CAUSA DER ENTSCHAEDIGUNGSLEISTUNGEN 354 II. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN ZUR ENTSCHAEDIGUNG DER KRIEGSOPFER .. 355 1. MILITAERISCHE U N D ZIVILE KRIEGSOPFER 355 2. LEISTUNGSERBRINGUNG IN DAS AUSLAND 356 A. EINSCHRAENKUNGEN DES LEISTUNGSUMFANGS 357 B. ANTIKUMULIERUNGSVORSCHRIFTEN 358 III. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER VERBRECHENSOPFERENTSCHAEDIGUNG . 358 1. VORAUSSETZUNGEN DER ENTSCHAEDIGUNG VON INLANDSTATEN 358 A. MIT DEUTSCHEN GLEICHGESTELLTE PERSONEN 358 B. EINGESCHRAENKTE LEISTUNGSBERECHTIGUNG BEI KUERZEREN AUFENTHALTEN 359 C. UMFANG DER LEISTUNGSBERECHTIGUNG BEI AUFENTHALT I M AUSLAND . . 360 D. HAERTEAUSGLEICH 361 2. VORAUSSETZUNGEN DER ENTSCHAEDIGUNG VON AUSLANDSTATEN 362 IV. ZUGANG ZU DEN LEISTUNGEN DER UNECHTEN UNFALLVERSICHERUNG . . . . 363 B. BEWERTUNG DER ANKNUEPFUNGSMOMENTE 364 I. VERFASSUNGSRECHT 365 1. ZULAESSIGKEIT DER ANKNUEPFUNG AN DEN GEWOEHNLICHEN AUFENTHALT BEI INLANDSTATEN 365 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE TRAGFAEHIGKEIT DES GEGENSEITIGKEITS PRINZIPS 366 II. EUROPARECHTLICHE BEWERTUNG 368 1. UNEINGESCHRAENKTE EXPORTPFLICHT KRAFT SEKUNDAERRECHTS? 369 2. PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN 370 3. ASSOZIATIONSRECHT 371 III. VOELKERRECHTLICHE BEWERTUNG 371 C. FAZIT 373 IMAGE 15 INHALTSVERZEICHNIS XXI 8. KAPITEL BEWERTUNG UND AUSBLICK A. SYSTEMATISIERUNG DER ZUGANGSKRITERIEN 375 I. SYSTEMATISIERUNG NACH ZWEIGEN 376 II. SYSTEMATISIERUNG NACH NORMADRESSATEN 378 1. AUFENTHALTSRECHTLICH BEGRUENDETE SCHICHTUNG 378 2. SOZIALRECHTLICH BEGRUENDETE SCHICHTUNG 381 B. WANDEL DES SOZIALSTAATS DURCH EUROPAEISIERUNG? 383 I. BEFUGNIS ZUR EIGENSTAENDIGEN AUSGESTALTUNG DES (SOZIAL)RECHTS . . . 384 II. WANDEL DER TERRITORIALEN ANKNUEPFUNG FUER SOZIALEN SCHUTZ 386 III. STAATSVOLK U N D PERSONALE ANKNUEPFUNG FUER SOZIALE INKLUSION . . 387 1. SOZIALE INKLUSION ALS MITGLIEDSCHAFTSRECHT 387 2. RECHTFERTIGUNG VON EXKLUSION 388 A. INKLUSION Z U M SCHUTZ DES MIGRANTEN 389 B. INKLUSION AUFGRUND DES NUTZENS DES MIGRANTEN 389 C. INKLUSION WEGEN BESONDERER BINDUNGEN ZWISCHEN MIGRANT U N D AUFENTHALTSSTAAT 390 3. UNIONSBUERGERSCHAFT ALS POST-NATIONALER BUERGERSTATUS 391 4. AUSWEITUNG DES BUERGERSTATUS AUF DRITTSTAATSANGEHOERIGE 391 IV. FAZIT 393 C. SCHLUSSFOLGERUNGEN 394 I. SOZIALE SICHERHEIT ALS MENSCHENRECHT 394 II. SOZIALE SICHERHEIT ALS AUFGABE EINES WELTSOZIALSTAATS? 395 III. ANFORDERUNGEN A N DIE BESTIMMUNG DER ANKNUEPFUNGSPUNKTE . . . 397 1. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN INNEN- U N D SOZIAL POLITISCHEN ERWAEGUNGEN 397 2. STATUSWECHSEL ALS AUSDRUCK DES UEBERGANGS SOZIAL RECHTLICHER VERANTWORTUNG 398 3. SPEZIFISCHE ZUORDNUNG NACH DEM LEISTUNGSZWECK 399 I V FAZIT 401 LITERATURVERZEICHNIS 403 REGISTER 421
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