Verfügbarkeit: Öffentliches Recht

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Öffentliches Recht ein Basislehrbuch zum Staatsrecht, Verwaltungsrecht und Europarecht mit Übungsfällen
Von:	von Steffen Detterbeck
Person:	Detterbeck, Steffen 1956- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Detterbeck, Steffen 1956- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München Vahlen 2015
Ausgabe:	10., völlig neubearb. und erw. Aufl.
Schlagworte:	Öffentliches Recht Deutschland Lehrbuch
Online-Zugang:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=027831605&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Beschreibung:	LIII, 745 S. graph. Darst.
ISBN:	9783800650149

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT RN. TEIL 1: STAATSRECHT ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT § 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 8 §2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 13 § 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP 43 § 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ 76 § 5 DER BUNDESTAG 80 § 6 DER BUNDESRAT 112 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG 116 §8 DER BUNDESPRAESIDENT 127 § 9 GESETZGEBUNG 131 § 10 VERWALTUNG 189 § 11 RECHTSPRECHUNG 216 ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE § 12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE 249 §13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG 273 § 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE 320 § 15 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 551 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT §16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG 555 § 17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN 559 § 18 DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 663 TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT § 19 BEGRIFF DER VERWALTUNG UND RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 670 § 20 DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 673 § 21 VERWALTUNGSORGANISATION 675 § 22 GRUNDBEGRIFFE DES VERWALTUNGSRECHTS 680 § 23 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN 717 § 24 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG 845 §25 SUBVENTIONSRECHT 861 HTTP://D-NB.INFO/1067461507 VIII INHALTSUEBERSICHT ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT § 26 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN 897 § 27 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES 965 §28 RECHTSMITTEL UND WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 1006 DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT § 29 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE 1011 TEIL 3: EUROPARECHT § 30 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG 1103 § 31 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS 1124 § 32 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE 1146 § 33 DIE GRUNDFREIHEITEN 1152 § 34 DIE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 1197 § 3 5 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 1202 § 36 EU-RECHT UND NATIONALES RECHT 1231 TEIL 4: UEBUNGSFAELLE SEITE FALL 1: DAS BUNDESHUNDEGESETZ 623 FALL 2: FRAGWUERDIGE BUNDESSTATISTIK 633 FALL 3: DAS BAUGEWERBEGESETZ 645 FALL 4: DAS ANTI-ADIPOSITAS-GESETZ 655 FALL 5: EIN BAYER IN HESSEN 667 FALL 6: DER SCHOKOLADENFALL 675 FALL 7: DIE SUBVENTIONSRICHTLINIE 689 FALL 8: RUECKFORDERUNG EINER EU-RECHTSWIDRIGEN SUBVENTION 697 FALL 9: DIE UNMOEGLICHE VERTRAGSRUECKABWICKLUNG 711 FALL 10: DER FREIE ARZNEIMITTELVERKEHR IN DER EU 721 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT V VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND PRUEFSCHEMATA XXXV HINWEISE AUF GESETZESSAMMLUNGEN UND LITERATUR XXXVII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XLIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XLVII RN. TEIL 1: STAATSRECHT EINFUEHRUNG 1 ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT 7 § 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP 8 §2 DAS RECHTSSTAATSPRINZIP 13 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 13 II. EINZELAUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 15 1. NORMENHIERARCHIE 15 A) GESCHRIEBENES RECHT 16 AA) VERFASSUNGEN 16 BB) FORMELLE GESETZE 17 CC) MATERIELLE GESETZE 18 AAA) BEGRIFFSKLAERUNG 18 BBB) RECHTSVERORDNUNGEN 19 CCC) SATZUNGEN 20 DD) VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 22 B) UNGESCHRIEBENES RECHT 24 C) RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN 25 - UEBERSICHT 1: NORMENPYRAMIDE 25 2. GEWALTENTEILUNG 28 3. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 31 A) VORRANG DES GESETZES 32 B) VORBEHALT DES GESETZES 33 AA) BEGRIFF 33 BB) ABGRENZUNGEN 34 AAA) GRUNDRECHTLICHE GESETZESVORBEHALTE 34 BBB) WESENTLICHKEITSTHEORIE 35 CCC) PARLAMENTSVORBEHALT 36 DDD) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 37 X INHALTSVERZEICHNIS CC) REICHWEITE DES VORBEHALTS DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 38 4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 39 5. VERTRAUENSSCHUTZ - RUECKWIRKUNGSVERBOTE 40 6. WEITERE RECHTSSTAATLICHE ERFORDERNISSE 41 7. DIE SICHERUNG UND DURCHSETZUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 42 - UEBERSICHT 2: RECHTSSTAATSPRINZIP 42 § 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP 43 I. GRUNDSAETZE 43 II. DIE POLITISCHEN PARTEIEN 48 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG 48 2. BEGRIFF DER PARTEI 49 3. RECHTLICHER STATUS UND RECHTE 52 4. PARTEIENFINANZIERUNG 59 5. DAS PARTEIENPRIVILEG 61 III. WAHLEN 65 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 65 2. DIE EINFACHGESETZLICHE REGELUNG DER BUNDESTAGSWAHLEN 71 § 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ 76 I. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP 76 II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 77 III. DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ 79 § 5 DER BUNDESTAG 80 I. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN 80 II. WAHLPERIODE (AMTSDAUER) 88 III. ORGANISATION 92 1. GESCHAEFTSORDNUNG 92 2. ORGANE, HILFSORGANE UND UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES 94 A) BUNDESTAGSPRAESIDENT 94 B) FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG 96 C) AUSSCHUESSE 98 3. DIE ABGEORDNETEN 103 A) STATUSRECHTE 103 B) INDEMNITAET UND IMMUNITAET 107 AA) INDEMNITAET 107 BB) IMMUNITAET 109 CC) RECHTSNATUR UND RECHTSSCHUTZ 110 C) RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN IN DIE ABGEORDNETENRECHTE 111 § 6 DER BUNDESRAT 112 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG 116 I. ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG 116 ZAHLEN = RANDNUMMERN XI 1. DER BUNDESKANZLER 117 2. DIE BUNDESMINISTER 122 II. AUFGABENVERTEILUNG 123 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS (KANZLERPRINZIP), ART. 65 S. 1 GG 123 2. RESSORTPRINZIP, ART. 65 S. 2 GG 124 3. KOLLEGIALPRINZIP, ART. 65 S. 3, 4 GG 126 § 8 DER BUNDESPRAESIDENT 127 § 9 GESETZGEBUNG 131 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 131 1. DIE GRUNDREGEL DER ART. 30, 70 GG 131 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 135 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG 138 4. GRUNDSATZGESETZGEBUNG 148 5. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 151 A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 152 B) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 153 C) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 154 6. KOMPETENZRECHTLICHE STANDARDPROBLEME 156 - UEBERSICHT 3: VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 162 -UEBERSICHT 4: GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN (PRUEFSCHEMA) 163 II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 164 1. EINLEITUNGSVERFAHREN 166 2. HAUPTVERFAHREN 167 A) DER GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG 167 B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZEN 168 C) DAS ZUSTANDEKOMMEN VON GESETZEN 172 AA) EINSPRUCHSGESETZE 173 BB) ZUSTIMMUNGSGESETZE 175 3. ABSCHLUSSVERFAHREN 176 - UEBERSICHT 5: GESETZGEBUNGSVERFAHREN, ART. 76 FF. GG (PRUEFSCHEMA) 177 4. SONDERPROBLEM: DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN 178 A) FORMELLES PRUEFUNGSRECHT 180 B) FORMELLE PRUEFUNGSPFLICHT 181 C) MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT 182 D) MATERIELLE PRUEFUNGSPFLICHT 185 § 10 VERWALTUNG 189 I. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG 189 - UEBERSICHT 6: STAATSGEWALTEN 192 XII INHALTSVERZEICHNIS II. DIE GRUNDGESETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS 193 1. GRUNDSATZ 193 2. DIE SYSTEMATIK DER ART. 83 FF. GG 195 A) DIE GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG (VOLLZUG VON GESETZEN) .196 AA) LANDESGESETZE 196 BB) BUNDESGESETZE 197 AAA) LANDESEIGENER VOLLZUG 197 BBB) AUFTRAGSVERWALTUNG DER LAENDER 199 CCC) BUNDESEIGENER VOLLZUG 202 B) DIE NICHT GESETZESAKZESSORISCHE (GESETZESFREIE) VERWALTUNG 206 3. DIE PRINZIPIELLE UNZULAESSIGKEIT VON MISCHVERWALTUNG 209 III. DIE KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 210 § 11 RECHTSPRECHUNG 216 -UEBERSICHT 7: GERICHTSBARKEIT 221 ZWEITES KAPITEL: GRUNDRECHTE 249 §12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE 249 I. GRUNDAUSSAGE 249 II. DER STANDORT DER GRUNDRECHTE 250 III. GRUNDRECHTSFUNKTIONEN 252 1. MULTIFUNKTIONALITAET 252 2. STATUS-LEHRE VON GEORG JELLINEK 253 A) STATUS NEGATIVUS 253 B) STATUS POSITIVUS 254 C) STATUS ACTIVUS 255 3. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVES RECHT 256 4. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES 259 IV. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE 261 V. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE 268 § 13 AUFBAU EINER GRUNDRECHTSPRUEFUNG 273 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 276 1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH 276 2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH 278 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 282 - UEBERSICHT 8: GRUNDRECHTSEINGRIFF 282 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS 293 1. EXISTENZ EINER GRUNDRECHTSSCHRANKE 293 2. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 297 3. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 298 A) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN 299 B) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN 300 AA) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 300 ZAHLEN = RANDNUMMERN XIII - UEBERSICHT 9: VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (PRUEFSCHEMA) 309 BB) SONSTIGE ANFORDERUNGEN 310 - UEBERSICHT 10: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT FORMELLER GESETZE (PRUEFSCHEMA) 318 - UEBERSICHT 11: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT VON MASSNAHMEN DER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE (PRUEFSCHEMA) 319 § 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE 320 I. MENSCHENWUERDE, ART. 1 I GG 321 1. SCHUTZBEREICH 321 2. EINGRIFFE 322 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 323 II. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT, ART. 2 I GG 325 1. SCHUTZBEREICH 325 2. EINGRIFFE 325 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 326 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN (KONKURRENZEN) 328 III. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT, ART. 2 I I.V.M. ART. 11 GG 331 1. SCHUTZBEREICH 331 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 335 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, ART. 2 II 1 GG 336 1. SCHUTZBEREICH 336 A) RECHT AUF LEBEN 336 B) RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT 337 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 338 V. FREIHEIT DER PERSON, ART. 2 II 2, 104 GG 339 1. SCHUTZBEREICH 339 2. EINGRIFFE 340 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 341 VI. GLEICHHEITSRECHTE, ART. 3, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG 342 1. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 I GG 342 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 342 B) PRUEFUNGSAUFBAU 343 - UEBERSICHT 12: ART. 3 I GG (PRUEFSCHEMA) 353 C) BEDEUTUNG FUER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE 358 D) BESONDERHEITEN 361 2. SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG 363 A) VERHAELTNIS ZU ART. 3 I GG 363 B) ART. 3 II, III GG 364 C) GLEICHSTELLUNG UNEHELICHER KINDER, ART. 6 V GG 370 D) ART. 33 I-III GG 371 AA) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE RECHTE UND PFLICHTEN, ART. 33 I GG 371 BB) GLEICHER ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST, ART. 33 II GG 372 CC) VERBOT RELIGIOESER UND WELTANSCHAULICHER DISKRIMINIERUNG, ART. 33 III GG 373 XIV INHALTSVERZEICHNIS VII. GLAUBENS-, GEWISSENSFREIHEIT UND RECHT AUF KRIEGSDIENST VERWEIGERUNG, ART. 4 GG 374 1. SYSTEMATIK 374 2. GLAUBENSFREIHEIT, ART. 4 I, II GG 375 A) SCHUTZBEREICH 375 B) EINGRIFFE 378 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 380 3. GEWISSENSFREIHEIT, ART. 41 GG 381 A) SCHUTZBEREICH 381 B) EINGRIFFE 383 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 384 4. KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHT, ART. 4 III 1 GG 385 VIII. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 5 GG 388 1. MEINUNGSFREIHEIT, ART. 511,1. ALT. GG 389 A) SCHUTZBEREICH 389 B) EINGRIFFE 394 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 395 AA) GRUNDRECHTSSCHRANKEN 395 AAA) ALLGEMEINE GESETZE (ERSTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) .396 BBB) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN ZUM SCHUTZE DER JUGEND (ZWEITE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) 399 CCC) RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE (DRITTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) 400 DDD) WEITERE, VOR ALLEM VERFASSUNGSIMMANENTE SCHRANKEN .401 BB) ZENSURVERBOT, ART. 513 GG 404 2. INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 511,2. ALT. GG 405 A) SCHUTZBEREICH 405 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 406 3. PRESSEFREIHEIT, ART. 512, 1. VAR. GG 407 A) SCHUTZBEREICH 407 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 412 C) VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN 413 4. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 I 2, 2. VAR. GG 414 5. KUNSTFREIHEIT, ART. 5 III 1, 1. ALT. GG 418 6. WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 III 1, 2. ALT. GG 421 IX. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE, ART. 6 GG 423 1. SYSTEMATIK 423 2. EHE UND FAMILIE, ART.-61 GG 424 A) SCHUTZBEREICH 424 AA) EHE 424 BB) FAMILIE 426 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 427 3. ELTERNRECHT, ART. 6 II, III GG 428 A) SCHUTZBEREICH 428 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 429 X. SCHULWESEN, ART. 7 GG 431 ZAHLEN = RANDNUMMERN XV 1. STAATLICHE SCHULAUFSICHT, ART. 7 I GG 432 2. TEILNAHME AM RELIGIONSUNTERRICHT, ART. 7 II GG 433 3. RELIGIONSUNTERRICHT, ART. 7 III GG 433 4. PRIVATSCHULFREIHEIT, ART. 7 IV, V GG 434 5. VERBOT VON VORSCHULEN, ART. 7 VI GG 435 XI. VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG 436 1. SCHUTZBEREICH 436 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 439 XII. VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 GG 441 1. VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 9 I GG 441 A) SCHUTZBEREICH 441 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 444 2. KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 III GG 446 A) SCHUTZBEREICH 446 B) EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 450 XIII. BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS, ART. 10 GG 451 1. SCHUTZBEREICH 451 A) SYSTEMATIK 451 B) BRIEFGEHEIMNIS 452 C) POSTGEHEIMNIS 453 D) FERNMELDEGEHEIMNIS 454 2. EINGRIFFE 455 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 456 XIV. FREIZUEGIGKEIT, ART. 11 GG 457 1. SCHUTZBEREICH 457 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 459 XV. BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I GG 460 1. SCHUTZBEREICH 460 A) UEBERSICHT 460 B) BEGRIFF DES BERUFS 463 C) ART. 12 I 1 GG ALS TEILHABERECHT 465 2. EINGRIFFE 466 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS 469 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 475 A) GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 475 B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 476 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 477 - UEBERSICHT 13: ART. 12 I GG (PRUEFSCHEMA) 485 XVI. SCHUTZ VOR ARBEITSZWANG UND ZWANGSARBEIT, ART. 12 II, III GG 486 XVII. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG, ART. 13 GG 487 1. SCHUTZBEREICH 487 2. EINGRIFFE 489 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 490 A) DURCHSUCHUNGEN, ART. 13 II GG 490 B) LAUSCHANGRIFFE, ART. 13 III-VI GG 492 C) SONSTIGE EINGRIFFE UND BESCHRAENKUNGEN, ART. 13 VII GG 493 XVI INHALTSVERZEICHNIS XVIII. EIGENTUM UND ERBRECHT, ART. 14 GG 495 1. SCHUTZBEREICH 496 A) EIGENTUM, ART. 141 1 GG 496 AA) VERMOEGENSWERTE RECHTE JEDENFALLS DES PRIVATRECHTS 496 BB) NUTZUNG, VERFUEGUNG UND VERAEUSSERUNG 497 CC) NICHT DAS VERMOEGEN ALS SOLCHES 498 DD) KEINE BLOSSEN GEWINN- UND ERWERBSCHANCEN 500 EE) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE GEWERBEBETRIEB 502 FIF) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERMOEGENSWERTE RECHTE 511 GG) ART. 141 1 GG ALS INSTITUTSGARANTIE 512 B) ERBRECHT 513 2. EINGRIFFE 514 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS 515 A) DAS ERFORDERNIS UND DIE SCHWIERIGKEIT DER ABGRENZUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN GEGENUEBER ENTEIGNUNGEN .515 B) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG, ART. 14 12 GG 517 C) ENTEIGNUNG, ART. 14 III GG 518 D) KONSEQUENZEN UND FALLANWENDUNG 521 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 525 A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 525 AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 525 BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 526 AAA) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 526 BBB) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 529 CCC) SONSTIGES VERFASSUNGSRECHT 530 B) ENTEIGNUNG 531 AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 531 BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES 531 AAA) GEMEINWOHLBINDUNG, ART. 14 III 1 GG 531 BBB) ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG, ART. 14 III 2, 3 GG 532 CCC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT 533 DDD) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 533 5. FOLGE DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT 534 -UEBERSICHT 14: ART. 14 GG (PRUEFSCHEMA) 535 6. SOZIALISIERUNG, ART. 15 GG 536 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 536 B) BEGRIFF, VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DER SOZIALISIERUNG 537 XIX. SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG, ASYLRECHT, ART. 16, 16A GG 541 1. SCHUTZ VOR AUSBUERGERUNG UND AUSLIEFERUNG, ART. 16 GG 541 2. ASYLRECHT, ART. 16A GG 542 A) DRITTSTAATENREGELUNG, ART. 16A II GG 543 B) SICHERE HERKUNFTSSTAATEN, ART. 16A III GG 544 C) WEITERE EINSCHRAENKUNGEN 544 XX. PETITIONSRECHT, ART. 17 GG 545 XXI. WIDERSTANDSRECHT, ART. 20 IV GG 548 ZAHLEN = RANDNUMMERN XVII XXII. HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFSBEAMTENTUMS, ART. 33 V GG .549 § 15 DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 551 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 555 § 16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG 555 § 17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN 559 I. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 I NR. 1 GG, § 13 NR. 5, §§ 63 FF. BVERFGG 561 1. PARTEIFAHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) 562 2. ANGRIFFSGEGENSTAND 566 3. ANTRAGSBEFUGNIS 567 4. FORM UND FRIST 571 5. RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 572 II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2 GG, § 13 NR. 6, §§ 76 FF. BVERFGG 574 1. ANTRAGSTELLER 575 2. ANTRAGSGEGENSTAND (KONTROLLGEGENSTAND) 576 3. KLARSTELLUNGSINTERESSE 577 4. FORM UND FRIST 578 III. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A, §§ 76 II FF. BVERFGG 580 IV. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 I NR. 3 GG, § 13 NR. 7, §§ 68 FF. BVERFGG 582 1. PARTEIFAEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) 583 2. ANTRAGSGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) 584 3. ANTRAGSBEFUGNIS 585 4. VORVERFAHREN 586 5. FORM UND FRIST 586 V. ANDERE STREITIGKEITEN GEM. ART. 93 I NR. 4 GG, § 13 NR. 8, §§ 71 F. BVERFGG 587 VI. VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4A GG, § 13 NR. 8A, §§ 90 FF. BVERFGG 588 1. BESCHWERDEFAEHIGKEIT (PARTEIFAEHIGKEIT) 589 2. PROZESSFAEHIGKEIT 596 3. BESCHWERDEGEGENSTAND 597 4. BESCHWERDEBEFUGNIS 599 A) MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG 600 B) BETROFFENHEIT 605 AA) SELBST 606 BB) GEGENWAERTIG 607 CC) UNMITTELBAR 609 5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG, § 90 II BVERFGG 616 A) GRUNDSATZ 616 XVIII INHALTSVERZEICHNIS B) AUSNAHMEN 619 6. GRUNDSATZ DER ALLGEMEINEN SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGS BESCHWERDE 620 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 620 B) FALLANWENDUNG 622 C) ENTSPRECHENDE GELTUNG VON § 90 II 2 BVERFGG 627 7. FORM 633 8. FRIST 634 9. PROZESSVERTRETUNG 635 VII. KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4B GG, § 13 NR. 8A, §§ 91 FF. BVERFGG 638 1. BESCHWERDEFAHIGKEIT 639 2. BESCHWERDEGEGENSTAND 639 3. BESCHWERDEBEFUGNIS 640 A) MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON ART. 28 II GG 640 B) BETROFFENHEIT 640 4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG 641 5. SUBSIDIARITAET 641 6. FORM, FRIST 641 VIII. KONKRETE NORMENKONTROLLE, ART. 100 I GG, § 13 NR. 11, §§ 80 FF. BVERFGG 642 1. ANHAENGIGES GERICHTSVERFAHREN 643 2. FORMELLES UND NACHKONSTITUTIONELLES GESETZ 644 3. UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER GRUNDGESETZWIDRIGKEIT DES GESETZES (BZW. VON DER BUNDESRECHTSWIDRIGKEIT EINES LANDESGESETZES) 646 4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 647 5. FORM 649 IX. KOMPETENZFREIGABEVERFAHREN, ART. 93 II GG, § 13 NR. 6B, § 97 BVERFGG 650 X. NICHTANERKENNUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4C GG, § 13 NR. 3A, §§ 96A FF. BVERFGG 651 XI. WAHLPRUEFUNGSBESCHWERDE 651 1. BESCHWERDEBERECHTIGTE 653 2. BESCHWERDEGEGENSTAND 654 3. VORHERIGE WAHLPRUEFUNG DURCH DEN BUNDESTAG 654 4. BESCHWERDEBEFUGNIS 655 5. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 656 6. FORM UND FRIST 657 XII. SONSTIGE BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN 660 - UEBERSICHT 15: BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN (PRUEFSCHEMA) 662 § 18 DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG 663 ZAHLEN = RANDNUMMERN XIX TEIL 2: VERWALTUNGSRECHT EINFUEHRUNG 668 ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT 670 § 19 BEGRIFF DER VERWALTUNG UND RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS .670 I. BEGRIFF DER VERWALTUNG 670 II. RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS 672 § 20 DIE VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZE 673 § 21 VERWALTUNGSORGANISATION 675 I. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSVERWALTUNG 675 II. TRAEGER DER VERWALTUNG 677 1. JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS 677 A) KOERPERSCHAFTEN 678 B) ANSTALTEN 678 C) STIFTUNGEN 678 2. BELIEHENE 679 A) BEGRIFF 679 B) ABGRENZUNGEN 679 3. PRIVATRECHTLICH ORGANISIERTE VERWALTUNGSTRAEGER 679 § 22 GRUNDBEGRIFFE DES VERWALTUNGSRECHTS 680 I. WICHTIGE RECHTS- UND HANDLUNGSGRUNDSAETZE 680 1. GRUNDSATZ DER BESTIMMTHEIT, VORHERSEHBARKEIT UND MESSBARKEIT DES VERWALTUNGSHANDELNS 680 2. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 680 3. WILLKUERVERBOT 681 4. GRUNDSATZ DES VERTRAUENSSCHUTZES 681 II. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG 682 III. ERMESSEN, BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF .683 1. GEBUNDENE UND NICHTGEBUNDENE VERWALTUNG 683 2. ERMESSEN 684 A) GESETZLICHE EINORDNUNG 684 - UEBERSICHT 16: GEBUNDENE VERWALTUNG - ERMESSENSVERWALTUNG 685 B) EINRAEUMUNG VON ERMESSEN 686 C) GRENZEN DES ERMESSENS 687 AA) GESETZLICHE VORGABEN 687 BB) FALLGRUPPEN 689 AAA) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH (ERMESSENSUNTERSCHREITUNG) .689 BBB) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG 690 CCC) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH 691 DDD) VERSTOSS GEGEN GRUNDRECHTE UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE 692 XX INHALTSVERZEICHNIS EEE) MISSACHTUNG EINER ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL 693 D) INTENDIERTES ERMESSEN 694 E) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 696 AA) ANFECHTUNGSKLAGE 696 BB) VERPFLICHTUNGSKLAGE 697 3. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF 698 A) BEDEUTUNG 698 B) GESETZLICHE EINORDNUNG 701 C) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE OHNE BEURTEILUNGSSPIELRAUM 702 D) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT BEURTEILUNGSSPIELRAUM (FALLGRUPPEN) 704 AA) PRUEFUNGS- UND PRUEFUNGSAEHNLICHE ENTSCHEIDUNGEN 704 BB) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN 707 CC) WERTURTEILE FACHKUNDIG ZUSAMMENGESETZTER GREMIEN 708 DD) PROGNOSE- UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN, INSBESONDERE IM UMWELT-UND WIRTSCHAFTSRECHT 709 E) GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS UND GERICHTLICHE KONTROLLE - VERGLEICH MIT DER ERMESSENSPROBLEMATIK 710 4. UEBERSCHNEIDUNGEN 711 5. ANSPRUCH AUF ERMESSENS- UND BEURTEILUNGSFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG .712 IV. DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT 714 § 23 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN 717 I. DER VERWALTUNGSAKT 718 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG 719 A) BEHOERDE 720 B) HOHEITLICHE MASSNAHME 721 C) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 723 D) REGELUNG 724 E) EINZELFALL 726 F) UNMITTELBARE RECHTSWIRKUNG NACH AUSSEN (AUSSENWIRKUNG) 728 -UEBERSICHT 17: VA-MERKMALE DES § 35 S. 1 VWVFG 731 2. DIE ALLGEMEINVERFUGUNG 732 A) BEDEUTUNG VON § 35 S.2 VWVFG 732 B) FALLGRUPPEN 733 AA) ADRESSATENBEZOGENE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN, §35 S.2, L.VAR. VWVFG 733 BB) SACHBEZOGENE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN, §35 S.2,2. VAR. VWVFG 733 CC) BENUTZUNGSREGELNDE ALLGEMEINVERFUEGUNGEN, § 35 S.2., 3. VAR. VWVFG 734 3. RECHTLICHE EXISTENZ UND WIRKSAMKEIT VON VERWALTUNGSAKTEN 736 A) RECHTLICHE EXISTENZ 736 B) WIRKSAMKEIT 737 4. BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN 739 5. BEKANNTGABE VON VERWALTUNGSAKTEN 741 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXI 6. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 744 A) EINSCHLAEGIGE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 745 B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 746 AA) ZUSTAENDIGKEITEN 747 AAA) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 747 BBB) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 747 CCC) INSTANTIELLE ZUSTAENDIGKEIT 747 BB) VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 748 CC) FORMVORSCHRIFTEN 749 DD) ORDNUNGSGEMAESSE BEKANNTGABE 749 EE) BEGRUENDUNG 750 C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 751 AA) VERFASSUNGSMAESSIGE FORMELL-GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 751 BB) ERFORDERNIS EINER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 752 AAA) EINGRIFFSVERWALTUNG 752 BBB) LEISTUNGSVERWALTUNG 752 CC) VA-BEFUGNIS 753 DD) TATBESTANDSMAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 756 EE) BEACHTUNG VON ERMESSENS- UND BEURTEILUNGSGRENZEN 756 FF) UEBEREINSTIMMUNG MIT SONSTIGEM HOEHERRANGIGEN RECHT 756 GG) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP 757 HH) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ 757 7. FOLGEN DER RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 758 A) NICHTIGKEIT 758 B) ANFECHTBARKEIT 759 C) UNBEACHTLICHKEIT BESTIMMTER VERFAHRENS- UND FORMFEHLER 760 - UEBERSICHT 18: RECHTMAESSIGKEIT EINES VERWALTUNGSAKTS (PRUEFSCHEMA) 761 8. NEBENBESTIMMUNGEN ZU VERWALTUNGSAKTEN 762 A) BEDEUTUNG 762 B) ARTEN VON NEBENBESTIMMUNGEN 763 AA) BEFRISTUNG, § 36 II NR. 1 VWVFG 763 BB) BEDINGUNG, § 36 II NR. 2 VWVFG 764 CC) WIDERRUFSVORBEHALT, § 36 II NR. 3 VWVFG 764 DD) AUFLAGE, § 36 II NR. 4 VWVFG 765 EE) AUFLAGENVORBEHALT, § 36 II NR. 5 VWVFG 765 C) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN ECHTER UND MODIFIZIERENDER AUFLAGE .766 D) ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN 767 AA) VERWALTUNGSAKTE, AUF DEREN ERLASS EIN ANSPRUCH BESTEHT, §361 VWVFG 767 BB) VERWALTUNGSAKTE, AUF DEREN ERLASS KEIN ANSPRUCH BESTEHT, §36 II VWVFG 767 CC) ALLGEMEINGUELTIGE AUSSAGEN 768 E) RECHTSSCHUTZ GEGEN NEBENBESTIMMUNGEN 769 AA) GRUNDSAETZLICH ANFECHTUNGSKLAGE 769 XXII INHALTSVERZEICHNIS BB) GRUNDSAETZLICH VERPFLICHTUNGSKLAGE 770 9. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN, §§ 48-50 VWVFG 771 A) ALLGEMEINES 771 -UEBERSICHT 19: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN 773 B) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 775 C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 775 AA) RUECKNAHMEVERBOT NACH § 48 II VWVFG 776 - UEBERSICHT 20: RUECKNAHMEVERBOT GEM. § 48 II VWVFG (PRUEFSCHEMA) 776 BB) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGS AKTE NACH § 48 I 1, III VWVFG 777 AAA) RUECKNAHME NACH § 48 I 1 VWVFG 777 BBB) AUSGLEICHSANSPRUCH NACH § 48 III VWVFG 778 CC) RUECKNAHMEFRIST DES § 48IV VWVFG 779 D) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE 780 E) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE 781 F) ERSTATTUNGSPFLICHT NACH § 49A VWVFG 784 G) RECHTSSCHUTZ 786 AA) MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUECHE 786 BB) ANSPRUCHSDURCHSETZUNG 788 CC) VERWALTUNGSAKTE MIT DRITT- ODER DOPPELWIRKUNG 790 -UEBERSICHT 21: SUBVENTIONSFALL 790 10. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, § 51 VWVFG 797 A) BEDEUTUNG VON § 51 VWVFG 797 B) BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG UND RECHTSSCHUTZ 798 - UEBERSICHT 22: WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG (PRUEFSCHEMA) 800 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG 801 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 801 2. BEGRIFFSMERKMALE 802 A) VERTRAG 802 B) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS 803 C) BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSVERHAELTNISSES 805 3. VERTRAGSARTEN 806 A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE .806 B) VERGLEICHSVERTRAEGE 807 C) AUSTAUSCHVERTRAEGE 808 4. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 809 A) ZULAESSIGKEIT DER VERTRAGSFORM 809 B) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 810 AA) ZUSTAENDIGKEITEN 810 BB) ZUSTANDEKOMMEN 810 CC) SCHRIFTFORM 811 DD) ZUSTIMMUNG 811 C) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 812 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXIII D) RECHTSFOLGEN DER RECHTSWIDRIGKEIT 813 AA) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSWIDRIGKEIT UND NICHTIGKEIT .813 BB) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 II VWVFG 814 CC) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 I VWVFG 815 E) FOLGEN DER NICHTIGKEIT 817 F) ABWICKLUNG WIRKSAMER VERTRAEGE 818 G) RECHTSWEG 819 III. RECHTSVERORDNUNGEN 820 1. BEGRIFF 820 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 821 3. RECHTMAESSIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN 822 4. RECHTSSCHUTZ 825 IV. SATZUNGEN 827 1. BEGRIFF 827 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 828 3. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 829 4. RECHTSWIDRIGKEIT UND RECHTSSCHUTZ 830 V. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 831 1. BEGRIFF UND RECHTSNATUR 831 2. ERSCHEINUNGSFORMEN 832 3. ERLASS UND RECHTMAESSIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 834 4. RECHTSWIRKUNGEN UND RECHTSSCHUTZ 835 A) DER GRUNDSATZ DER FEHLENDEN UNMITTELBAREN AUSSENWIRKUNG 835 B) MITTELBARE AUSSENWIRKUNG VON ERMESSENSLENKENDEN VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN AUS ART. 3 IGG 836 C) UNMITTELBARE AUSSENWIRKUNG GESETZESKONKRETISIERENDER VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN IM UMWELTRECHT? 839 VI. REALAKTE 841 1. BEGRIFF UND ABGRENZUNGEN 841 2. RECHTMAESSIGKEIT 843 VII. PLAENE 844 § 24 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER VERWALTUNG 845 I. KATEGORIEN PRIVATRECHTLICHEN HANDELNS DER VERWALTUNG 845 II. RECHTSSCHUTZ VOR STAATLICHER KONKURRENZ 852 III. RECHTSWEGFRAGEN 857 1. DIE STAATLICHE WIRTSCHAFTSTAETIGKEIT ALS SOLCHE 857 2. DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 858 § 25 SUBVENTIONSRECHT 861 I. BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER SUBVENTION 861 II. RECHTSGRUNDLAGE DER SUBVENTIONSVERGABE 862 - UEBERSICHT 23: VORBEHALT DES GESETZES UND SUBVENTIONSVERGABE 867 III. DIE SUBVENTIONSVERGABE (ZWEISTUFENTHEORIE) 868 -UEBERSICHT 24: SUBVENTIONEN IN FORM VON VERLORENEN ZUSCHUESSEN 870 -UEBERSICHT 25: ZWEISTUFENTHEORIE IM SUBVENTIONSRECHT 872 XXIV INHALTSVERZEICHNIS IV. DIE RECHTSSTELLUNG NICHTSUBVENTIONIERTER KONKURRENTEN 874 1. KLAGE AUF SUBVENTIONSGEWAEHRUNG (POSITIVE KONKURRENTENKLAGE) 874 2. KLAGE GEGEN DIE SUBVENTIONSGEWAEHRUNG (NEGATIVE KONKURRENTENKLAGE) 877 V. RUECKFORDERUNG VON SUBVENTIONEN 884 VI. EU-RECHTLICHE BESONDERHEITEN 886 1. RUECKFORDERUNG EU-RECHTSWIDRIGER SUBVENTIONEN 886 2. MISSACHTUNG DES DURCHFUHRUNGSVERBOTS (ART. 108 III 3 AEUV) 891 ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT 894 EINFUEHRUNG 894 § 26 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN 897 I. ALLGEMEINE (GEMEINSAME) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 897 1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 897 A) AUFDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN 898 B) DIE ALLGEMEINE RECHTSWEGBESTIMMUNG DES § 40 I VWGO 899 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT 900 BB) NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT 911 CC) KEINE ANDERWEITIGE GESETZLICHE ZUWEISUNG 913 2. GERICHTSZUSTAENDIGKEITEN 915 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 915 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 915 3. RICHTIGER BEKLAGTER 916 4. BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT 918 5. PROZESSFAEHIGKEIT UND PROZESSVERTRETUNG 921 6. ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 923 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE 924 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 924 A) STATTHAFTIGKEIT 924 B) KLAGEBEFUGNIS 925 C) VORVERFAHREN 927 D) KLAGEFRIST 932 2. BEGRUENDETHEIT 933 III. VERPFLICHTUNGSKLAGE 934 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 934 A) STATTHAFTIGKEIT 934 B) KLAGEBEFUGNIS 935 C) VORVERFAHREN 937 D) KLAGEFRIST 938 2. BEGRUENDETHEIT 939 IV. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE 941 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 941 A) STATTHAFTIGKEIT 941 B) KLAGEBEFUGNIS 943 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXV C) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 943 2. BEGRUENDETHEIT 944 V. FESTSTELLUNGSKLAGE 945 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 945 A) STATTHAFTIGKEIT 945 B) SUBSIDIARITAET 949 C) FESTSTELLUNGSINTERESSE 952 D) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 953 2. BEGRUENDETHEIT 954 VI. NORMENKONTROLLE 955 1. ALLGEMEINES 955 2. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 957 A) STATTHAFTIGKEIT 957 B) BETEILIGTENFAHIGKEIT, PROZESSFAHIGKEIT UND PROZESSVERTRETUNG 960 C) ANTRAGSGEGNER 960 D) ANTRAGSBEFUGNIS 961 E) FRIST 962 3. BEGRUENDETHEIT 963 - UEBERSICHT 26: AUFBAU EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE (PRUEFSCHEMA) 964 § 27 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES 965 I. DIE FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE 965 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 965 A) STATTHAFTIGKEIT 965 B) KLAGEBEFUGNIS 967 C) FESTSTELLUNGSINTERESSE 968 AA) WIEDERHOLUNGSGEFAHR 968 BB) REHABILITATIONSINTERESSE 969 CC) VORBEREITUNG EINER AMTSHAFTUNGS- ODER ENTSCHAEDIGUNGSKLAGE 970 DD) VERWALTUNGSAKTE, DIE SICH TYPISCHERWEISE KURZFRISTIG ERLEDIGEN 971 EE) TIEFGREIFENDE GRUNDRECHTSEINGRIFFE 971 D) VORVERFAHREN 971 E) KLAGEFRIST 972 2. BEGRUENDETHEIT 972 II. KLAGE SUI GENERIS 973 III. NORMERLASSKLAGE 974 IV. VORBEUGENDER RECHTSSCHUTZ 978 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 978 A) STATTHAFTIGKEIT 978 B) KLAGEBEFUGNIS 982 C) BESONDERES RECHTSSCHUTZBEDUERFHIS 983 AA) BEGEHUNGS- BZW. WIEDERHOLUNGSGEFAHR 984 XXVI INHALTSVERZEICHNIS BB) UNZUMUTBARKEIT DER VERWEISUNG AUF REPRESSIVEN RECHTSSCHUTZ 985 2. BEGRUENDETHEIT 985 V. VERWALTUNGSGERICHTLICHE ORGANKLAGEN 986 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG 986 2. EROEFFNUNG DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES 987 3. KLAGEART 990 4. KLAGEBEFUGNIS 994 5. RICHTIGER BEKLAGTER (PASSIVE PROZESSFUHRUNGSBEFUGNIS) 996 6. BETEILIGTEN UND PROZESSFAHIGKEIT 997 - UEBERSICHT 27: VERWALTUNGSGERICHTLICHE ORGANKLAGEN (PRUEFSCHEMA) 998 VI. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 999 1. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ GEGEN VERWALTUNGSAKTE 1000 - UEBERSICHT 28: ANTRAG AUF GERICHTLICHE ANORDNUNG ODER WIE DERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG NACH §§ 80 V 1, 80A III 2 VWGO (PRUEFSCHEMA) 1002 2. DIE EINSTWEILIGE ANORDNUNG 1003 A) § 123 VWGO 1003 - UEBERSICHT 29: ANTRAG AUF ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG NACH § 123 VWGO (PRUEFSCHEMA) 1004 B) § 47 VI VWGO 1005 § 28 RECHTSMITTEL UND WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS 1006 DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT 1010 EINFUEHRUNG 1010 § 29 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE 1011 I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB, ART. 34 GG 1011 1. HANDELN (UNTERLASSEN) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES 1012 2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT 1015 A) AMTSPFLICHT 1015 B) DRITTRICHTUNG DER AMTSPFLICHT 1016 C) VERSTOSS GEGEN DIE AMTSPFLICHT 1018 3. VERSCHULDEN 1019 4. SCHADEN 1019 5. KAUSALITAET 1019 6. KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS 1020 A) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (VERWEISUNGSPRIVILEG) DES § 839 12 BGB 1020 B) SPRUCHRICHTERPRIVILEG DES § 839 II 1 BGB 1021 C) NICHTERGREIFEN VON RECHTSBEHELFEN, § 839 III BGB 1021 7. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 1022 8. VERJAEHRUNG 1023 9. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER 1023 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXVII 10. RECHTSWEG 1023 - UEBERSICHT 30: AMTSHAFTUNG, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG (PRUEFSCHEMA) 1024 II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUMSEINGRIFFE 1025 1. ANSPRUCH AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG 1026 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1028 B) EIGENTUMSEINGRIFF 1028 C) HOHEITLICHER RECHTSAKT MIT ENTEIGNUNGSCHARAKTER 1029 D) GEMEINWOHLINTERESSE 1030 E) GESETZLICHE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG 1030 F) RECHTMAESSIGKEIT DES EIGENTUMSEINGRIFFS IM UEBRIGEN 1031 G) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 1032 H) VERJAEHRUNG 1033 I) ANSPRUCHSGEGNER 1033 J) RECHTSWEG 1033 2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 1034 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1034 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1035 C) EIGENTUMSEINGRIFF 1036 D) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS UND DER EINGRIFFSFOLGEN 1037 E) RECHTSWIDRIGKEIT 1038 F) SONDEROPFER 1039 G) GEMEINWOHLBEZUG 1039 H) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVES UNRECHT 1040 I) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB .: 1042 AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 1042 BB) SONSTIGES MITVERSCHULDEN 1043 J) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG 1044 K) VERJAEHRUNG 1044 1) ANSPRUCHSGEGNER 1044 M) RECHTSWEG 1044 3. ANSPRUCH AUS ENTEIGNENDEM EINGRIFF 1045 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1045 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN, EIGENTUMSEINGRIFF, UNMITTELBARKEIT 1046 C) RECHTMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELNS 1047 D) SONDEROPFER 1047 E) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVE FOLGEN 1048 F) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB 1049 G) SONSTIGE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1049 4. ANSPRUCH AUFGRUND AUSGLEICHSPFLICHTIGER INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG 1050 - UEBERSICHT 31: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE FUER EIGENTUMSEINGRIFFE (PRUEFSCHEMA) 1051 III. AUFOPFERUNGSANSPRUECHE 1052 IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 1054 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS 1. BEGRIFF UND DIFFERENZIERUNG 1054 2. RECHTSGRUNDLAGE 1055 3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1056 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN 1056 B) RECHTSEINGRIFF 1056 C) UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN 1057 D) RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGEN 1058 E) RECHTSGRUNDLOSIGKEIT DER FOLGEN 1059 F) MOEGLICHKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG 1061 G) ZUMUTBARKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG 1062 H) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB 1063 I) PRINZIPIELLER AUSSCHLUSS VON FOLGENENTSCHAEDIGUNG 1064 J) LEGISLATIVES UNRECHT 1065 K) VEIJAEHRUNG 1066 1) ANSPRUCHSGEGNER 1066 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 1067 - UEBERSICHT 32: FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) 1070 V. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH 1071 1. BEGRIFF 1071 2. RECHTSGRUNDLAGE 1072 3. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN 1073 A) VERMOEGENSVERSCHIEBUNG 1073 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG 1074 C) OHNE RECHTSGRUND 1075 D) ERSTATTUNGSUMFANG 1075 E) KEIN AUSSCHLUSS DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS 1076 4. VEIJAEHRUNG 1079 5. PROZESSUALE DURCHSETZUNG 1080 - UEBERSICHT 33: OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) 1082 VI. SCHADENSERSATZANSPRUECHE AUS OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SCHULDVERHAELTNISSEN 1083 VII. POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHER AUSGLEICHSANSPRUCH 1086 1. ANWENDUNGSBEREICH 1086 2. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTMAESSIGEM UND RECHTSWIDRIGEM HANDELN 1087 3. DAS KRITERIUM DER UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN 1090 4. DAS KRITERIUM DER ZIELRICHTUNG BEHOERDLICHEN HANDELNS 1091 5. ANSCHEINS-, VERDACHTSSTOERER UND UNBETEILIGTER DRITTER 1092 A) ANSCHEINS- UND VERDACHTSSTOERER 1092 B) UNBETEILIGTE DRITTE 1094 6. KONKURRENZEN 1096 - UEBERSICHT 34: POLIZEI- UND ORDNUNGSRECHTLICHE SCHADENSAUS GLEICHSANSPRUECHE GEM. §§ 64 FF. HSOG (PRUEFSCHEMA) 1096 VIII. EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH 1097 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXIX 1. AUSGANGSSITUATION 1097 2. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE 1099 3. ANSPRUCHSSTRUKTUR 1100 4. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND ANSPRUCHSAUFBAU 1101 - UEBERSICHT 35: EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) 1101 TEIL 3: EUROPARECHT EINFUEHRUNG 1102 § 30 DAS INSTITUTIONELLE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG 1103 I. DIE EUROPAEISCHE UNION 1103 II. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK EINSCHLIESSLICH VER TEIDIGUNGSPOLITIK 1104 III. DIE EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT 1105 - UEBERSICHT 36: EU, EAG UND GASP 1106 IV. DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1107 1. DIE EU-ORGANE 1107 A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT, ART. 13, 14 EUV, ART. 223 FF. AEUV 1107 B) DER EUROPAEISCHE RAT, ART. 13, 15 EUV, ART. 235 F. AEUV 1108 C) DER RAT, ART. 13, 16 EUV, ART. 237 FF. AEUV 1110 D) DIE KOMMISSION, ART. 13, 17 EUV, ART. 244 FF. AEUV 1112 E) DER GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH), ART. 13, 19 EUV, ART. 251 FF. AEUV 1113 F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), ART. 13 EUV, ART. 282 FF. AEUV 1114 G) DER RECHNUNGSHOF, ART. 13 EUV, ART. 285 FF. AEUV 1114 2. WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1115 -UEBERSICHT 37: DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER EU 1116 A) DER HOHE VERTRETER DER UNION FUER AUSSEN- UND SICHERHEITS POLITIK, ART. 18, 27 EUV 1116 B) DIE EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK (EIB), ART. 308 F. AEUV 1117 C) AUSSCHUESSE, ART. 13 IV EUV, ART. 300 FF. AEUV 1117 V. EU-BEITRITT, EU-AUSTRITT UND EU-AUSSCHLUSS 1118 1. BEITRITT 1118 2. AUSTRITT UND AUSSCHLUSS 1123 § 31 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU-RECHTS 1124 I. PRIMAERES EU-RECHT 1124 1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE 1124 2. DIE GRUNDRECHTE DER EU 1124 3. DIE GEWOHNHEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZE UND (UNGESCHRIEBENEN) ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE DES EU-RECHTS 1124 XXX INHALTSVERZEICHNIS 4. RECHTSWIRKUNG 1124 II. SEKUNDAERES EU-RECHT 1125 1. VERORDNUNGEN, ART. 288 II AEUV 1125 2. RICHTLINIEN, ART. 288 III AEUV 1126 3. BESCHLUESSE, ART. 288 IV AEUV 1131 4. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN, ART. 288 V AEUV 1131 - UEBERSICHT 38: SEKUNDAERES EU-RECHT, ART. 288 AEUV 1132 III. EU-RECHTSINTERNE RANGORDNUNG 1133 IV. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 1134 V. VERTEILUNG DER KOMPETENZ IM VERHAELTNIS ZWISCHEN EU UND MITGLIED STAATEN IM EINZELNEN 1136 1. GRUNDREGEL 1136 2. AUSSCHLIESSLICHE RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 1137 3. GETEILTE (KONKURRIERENDE) RECHTSETZUNGSKOMPETENZ DER EU 1138 4. KOORDINIERUNGS- UND UNTERSTUETZUNGSKOMPETENZ (RAHMENKOMPETENZ) DER EU 1140 5. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 1140 VI. RECHTSETZUNGSVERFAHREN 1141 - UEBERSICHT 39: RECHTSETZUNGSVERFAHREN 1142 VII. AUSWEITUNG DER KOMPETENZEN DER EU 1143 VIII. RECHTMAESSIGKEIT DES EU-RECHTS 1145 § 32 DIE EUROPAEISCHEN GRUNDRECHTE 1146 I. STANDORT 1146 II. AUSFORMUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS 1149 III. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE UND GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE 1150 § 33 DIE GRUNDFREIHEITEN 1152 I.STANDORT 1152 II. DIE GRUNDFREIHEITEN IM UEBERBLICK 1154 1. DISKRIMINIERUNGSVERBOT, ART. 18 AEUV 1154 A) SCHUTZBEREICH 1154 B) RECHTFERTIGUNG VON UNGLEICHBEHANDLUNGEN 1156 2. FREIZUEGIGKEIT, ART. 21 AEUV 1157 3. WAHLRECHT, ART. 22 AEUV 1157 4. FREIHEIT DES WARENVERKEHRS, ART. 28-37 AEUV 1158 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG 1158 B) ZOLLUNION 1159 C) VERBOT MENGENMAESSIGER EIN- UND AUSFUHRBESCHRAENKUNGEN 1161 AA) EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 1161 AAA) PERSONELLER SCHUTZBEREICH 1161 BBB) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 1162 BB) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1165 CC) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1170 AAA) CASSIS-FORMEL 1170 BBB) ART. 36 AEUV 1172 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXXI - UEBERSICHT 40: FREIHEIT DES WARENVERKEHRS, ART. 28 FF. AEUV (PRUEFSCHEMA) 1175 D) UMFORMUNG STAATLICHER HANDELSMONOPOLE, ART. 37 AEUV 1176 5. FREIZUEGIGKEIT DER ARBEITNEHMER, ART. 45-48 AEUV 1177 A) EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS 1177 B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1180 C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1182 6. NIEDERLASSUNGSFREIHEIT, ART. 49-55 AEUV 1183 A) SCHUTZBEREICH 1183 B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1185 C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1187 7. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT, ART. 56-62 AEUV 1188 A) SCHUTZBEREICH 1188 B) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 1191 C) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1192 8. FREIHEIT DES KAPITAL- UND ZAHLUNGSVERKEHRS, ART. 63-66 AEUV 1193 A) SCHUTZBEREICH 1193 B) EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 1194 III. GRUNDFREIHEITSBERECHTIGTE UND GRUNDFREIHEITSVERPFLICHTETE 1195 § 34 DIE HAFTUNG DER EUROPAEISCHEN UNION 1197 I. VERTRAGLICHE HAFTUNG DER EU, ART. 3401 AEUV 1197 II. AUSSERVERTRAGLICHE HAFTUNG DER EU, ART. 340 II AEUV 1198 1. ORGANE UND BEDIENSTETE DER EU 1198 2. IN AUSUEBUNG EINER AMTSTAETIGKEIT 1198 3. RECHTSWIDRIGKEIT 1199 A) SCHUTZNORMVERLETZUNG 1199 B) HINREICHEND QUALIFIZIERTER RECHTSVERSTOSS 1199 4. SCHADEN 1200 5. KAUSALITAET 1200 6. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES 1200 7. ANSPRUCHSBERECHTIGTE UND ANSPRUCHSVERPFLICHTETE 1200 8. VEIJAEHRUNG 1201 9. VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES 1201 10. PROZESSUALE GELTENDMACHUNG 1201 § 35 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH 1202 I. ALLGEMEINES 1202 II. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN, ART. 258 F. AEUV 1203 1. ZULAESSIGKEIT 1203 A) PARTEIFAEHIGKEIT 1203 B) VORVERFAHREN 1204 2. BEGRUENDETHEIT 1204 III. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 263 AEUV 1205 1. ZULAESSIGKEIT 1205 A) PARTEIFAEHIGKEIT 1205 XXXII INHALTSVERZEICHNIS B) KLAGEGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) 1206 C) KLAGEBEFUGNIS 1207 AA) PRIVILEGIERTE KLAEGER, ART. 263 II, III AEUV 1207 BB) NICHTPRIVILEGIERTE KLAEGER, ART. 263 IV AEUV 1208 AAA) ADRESSATEN VON HANDLUNGEN, ART. 263 IV 1. VAR.AEUV 1209 BBB) UNMITTELBAR UND INDIVIDUELL BETREFFENDE HANDLUNGEN, ART. 263 IV 2. VAR. AEUV 1211 CCC) RECHTSAKTE MIT VERORDNUNGSCHARAKTER, ART. 263 IV 3. VAR. AEUV 1214 2. BEGRUENDETHEIT 1216 IV. UNTAETIGKEITSKLAGE, ART. 265 AEUV 1217 1. ZULAESSIGKEIT 1217 A) PARTEIFAEHIGKEIT 1217 B) KLAGEGEGENSTAND 1217 C) KLAGEBERECHTIGUNG (KLAGEBEFUGNIS) 1218 D) VORVERFAHREN 1219 E) FRIST 1219 2. BEGRUENDETHEIT 1220 V. AMTSHAFTUNGSKLAGE, ART. 268 I.V.M. ART. 340 II AEUV 1221 VI. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, ART. 267 AEUV 1222 1. ZULAESSIGKEIT EINER VORLAGE 1223 A) VORLAGEBERECHTIGTE 1223 B) VORLAGEGEGENSTAND (VORLAGEFRAGE) 1223 C) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT 1224 AA) VORLAGERECHT 1224 BB) VORLAGEPFLICHT 1225 2. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VORLAGE DURCH DEN EUGH 1228 VII. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ 1229 - UEBERSICHT 41: DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHRENSARTEN 1230 § 36 EU-RECHT UND NATIONALES RECHT 1231 I. ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS 1231 1. SCHAFFUNG EINER EIGENSTAENDIGEN, VORRANGIGEN EUROPAEISCHEN RECHTSORDNUNG 1231 2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITS RECHTEN 1234 A) VORAUSSETZUNGEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN UND DER MITGESTALTUNG DER EUROPAEISCHEN RECHTSORDNUNG 1234 B) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSGEWALT UND DES ANWENDUNGSVORRANGS DES EU-RECHTS 1235 AA) FORMELLE GRENZEN 1235 BB) MATERIELLE GRENZEN 1235 II. BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER INNERDEUTSCHEN ANWENDBARKEIT VON EU-RECHT 1238 1. PRIMAERES EU-RECHT 1238 ZAHLEN = RANDNUMMERN XXXIII 2. SEKUNDAERES EU-RECHT 1240 A) GRUNDGESETZLICHE GRENZEN DER ANWENDBARKEIT SEKUNDAEREN EU- RECHTS 1240 B) BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE SEKUNDAEREN EU-RECHTS 1242 C) BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE PRUEFUNGSDICHTE 1244 3. NATIONALER VOLLZUG SEKUNDAEREN EU-RECHTS 1249
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