Verfügbarkeit: Eine Schuldenbremse für Nordrhein-Westfalen

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Eine Schuldenbremse für Nordrhein-Westfalen grundgesetzliche Vorgaben und Gestaltungsmöglichkeiten in der Landesverfassung
Von:	Christian Waldhoff ; Matthias Roßbach
Person:	Waldhoff, Christian 1965- Verfasser aut Roßbach, Matthias 1984-
Hauptverfassende:	Waldhoff, Christian 1965- (VerfasserIn), Roßbach, Matthias 1984- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2015
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Recht der Steuern und der öffentlichen Finanzordnung 4
Schlagworte:	Öffentliche Schulden Fiskalföderalismus Verschuldungsgrenze Landesverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen
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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5 INHALTSVERZEICHNIS 7 A. AUSGANGSPUNKT: DIE GESAMTSTAATLICHE SCHULDENBREMSE IN ART. 109 ABS. 3 GG 11 I. MOTIVE, ZIELE UND INHALTE 11 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER GRUNDGESETZLICHEN SCHULDENBREMSE 16 B. SOLLTEN REGELUNGEN ZUR UMSETZUNG DER SCHULDENBREMSE IN DIE VERFASSUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN AUFGENOMMEN WERDEN? 19 I. REGELUNGSPFLICHT FUER DIE LAENDER? 21 1. FUER DEN ZEITRAUM BIS ZUM 31. DEZEMBER 2019 21 2. FUER DEN ZEITRAUM AB 1. JANUAR 2020 23 A) REGELUNGSAUFTRAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 23 B) REGELUNGSEBENE 26 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE FOLGEN DER UNTERLASSUNG VON REGELUNGEN IM LANDESRECHT 30 III. EMPFEHLUNG: AUFNAHME VON REGELUNGEN ZUR SCHULDENBREMSE IN DIE LANDESVERFASSUNG NORDRHEIN-WESTFALEN 33 1. FISKALPOLITISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN 33 2. ERFUELLUNG BUNDES- UND EUROPARECHTLICHER VORGABEN 34 3. VERFASSUNGSRANG FUER RECHTSSTAATLICHKEIT, DEMOKRATISCHE KONTROLLE UND EINE EFFEKTIVE DURCHSETZUNG DER GESAMTSTAATLICHEN SCHULDENBREMSE 37 4. GELTUNGSANSPRUCH DER LANDESVERFASSUNG 39 5. VERFASSUNGSRANG ALS SCHUTZMECHANISMUS 40 7 HTTP://D-NB.INFO/1073546551 INHALTSVERZEICHNIS C. AUSGESTALTUNG EINER REGELUNG IN DER VERFASSUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 42 I. GESTALTUNG DES GRUNDSATZES: VERBOT DER NETTOKREDITAUFNAHME 43 1. RECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 43 2. GESTALTUNG IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 45 3. VORSCHLAG FUER DIE GESTALTUNG IN NORDRHEIN-WESTFALEN 47 A) DER HAUSHALT 47 B) IST GRUNDSAETZLICH OHNE EINNAHMEN AUS KREDITEN AUSZUGLEICHEN. 48 C) KEINE EINSCHUEBE 49 D) BEREINIGUNG DER EINNAHMEN UND AUSGABEN UM FINANZIELLE TRANSAKTIONEN 49 II. DIE ROLLE DER KOMMUNEN 52 1. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 52 A) REGELUNGSUMFANG DES ART. 109 ABS. 3 SATZ 1 GG 52 B) VERANTWORTLICHKEIT DES LANDES FUER DIE KOMMUNEN GEMAESS ART. 109 ABS. 2, 5 GG 54 2. REGELUNGEN IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 55 3. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 57 A) KEINE ERSTRECKUNG DER SCHULDENBREMSE AUF DIE KOMMUNEN 57 B) BERUECKSICHTIGUNG KOMMUNALER BELANGE 59 C) ERGEBNIS / LOESUNGSMOEGLICHKEIT 61 III. SONDERVERMOEGEN, NEBENHAUSHALTE UND SONSTIGE UMGEHUNGSMOEGLICHKEITEN 64 1. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 64 2. GESTALTUNG IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 65 3. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 66 IV. KONJUNKTURKREDITE ALS AUSNAHME ZUR GRUNDREGEL 71 1. RECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 71 2. GESTALTUNG IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 75 3. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 76 A) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG 76 B) MEHRHEITSERFORDERNIS 78 V. AUSNAHMEREGELUNG FUER NOTSITUATIONEN 81 1. RECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 81 2. GESTALTUNG IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 84 8 INHALTSVERZEICHNIS 3. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 85 A) INHALTLICHE AUSGESTALTUNG 85 B) KEINE UEBERNAHME DER RHEINLAND-PFAELZISCHEN ZUSATZAUSNAHME 86 C) MEHRHEITSERFORDERNIS 87 VI. ABWEICHUNGEN IM HAUSHALTSVOLLZUG UND WEITERE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 89 1. RECHTLICHE GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 89 2. GESTALTUNG IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 92 3. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 93 VII. STRUKTUR EINES NEUEN ART. 83 LV NRW 94 1. STRUKTUR DER NORM 94 2. FORMULIERUNGSVORSCHLAG ZU ART. 83 LV NRW 95 D. INKRAFTTRETEN UND UEBERGANGSVORSCHRIFTEN 97 I. RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND GESTALTUNGEN IN ANDEREN LANDESVERFASSUNGEN 97 II. VORSCHLAG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 99 1. VORSCHRIFTEN FUER DIE UEBERGANGSPHASE 99 2. INKRAFTTRETEN 100 E. RECHTSFOERMLICHER FORMULIERUNGSVORSCHLAG FUER DIE UMSETZUNG DER SCHULDENBREMSE IN DER VERFASSUNG FUER DAS LAND NORDRHEIN-WESTFALEN 102 F. SANKTIONSINSTRUMENTE 105 I. GERICHTLICHE DURCHSETZUNG 106 1. URTEIL WAEHREND DES LAUFENDEN HAUSHALTSJAHRES 108 2. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN WAEHREND DES LAUFENDEN HAUSHALTSJAHRES 109 3. AENDERUNGEN IM VERFASSUNGSPROZESSRECHT 110 II. DAS KONTROLLKONTO ALS SANKTIONSMECHANISMUS 111 9 INHALTSVERZEICHNIS III. WEITERE REFORMDISKUSSIONEN 111 1. SANKTIONSZAHLUNGEN 112 2. AUTOMATISCHE HAUSHALTSSPERRE 113 3. AUTOMATISCHE STEUERERHOEHUNGEN ODER AUSGABENKUERZUNGEN 114 IV. ERGEBNIS ZU MOEGLICHEN SANKTIONSINSTRUMENTEN 115 ANHANG: REGELUNGEN ZUR UMSETZUNG DER SCHULDENBREMSE IN ANDEREN BUNDESLAENDERN 117 LITERATURVERZEICHNIS 139 10
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