Availability: Verfassungsrecht und Unternehmenshaftung

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Title:	Verfassungsrecht und Unternehmenshaftung verfassungsrechtliches Freiheitskonzept und präventionsgetragene Verschärfung des Wettbewerbssanktionsrechts
From:	Martin Nettesheim
Person:	Nettesheim, Martin 1964- Verfasser aut
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adam_text	Inhaltsverzeichnis Vorwort. V A. Einleitung: Notwendigkeit der Konstitutionalisierung eines post-metaphysischen Strafrechts. l B. Freiheitliche Basisstruktur eines verfassungsstaatlichen Straf- bzw. Sanktionsrechts. 7 I. Grundlagen . 8 1. Verfassungsbegriif der Strafgewalt. 8 2. Verhaltensnorm, strafrechtliche Sanktionierung der Verhaltensnorm und Strafe. 10 II. Die Legitimität der Strafe (I): Anlassbezogene Reaktion auf Verhaltensunrecht . 12 1. Straibegründungsschuld . 12 2. Anlass-Mittel-Relation als Grundlage legitimen Strafens. 14 a) Anlass: Verhaltensunrecht der Person . 14 b) Verfassungsstaatliche Mindestanforderungen an das Vorliegen von Verhaltensunrecht der Person. 15 aa) Überblick. 15 bb) Verantwortlichkeit für eigenes Verhalten der Person — 17 cc) Verantwortlichkeit für den Verstoß gegen eine hinreichend bestimmte Verhaltensnorm . 17 dd) Vorwerfbarkeit des Verstoßes. 19 c) Die freiheitsschützende Wirkung des Schuldprinzips. 19 3. Zur Abgrenzung: Der Zugriff eines Präventions- strafrechts . 20 VIII Inhaltsverzeichnis III. Die Legitimität von Strafe (II): Verhältnismäßigkeit des Mitteleinsatzes . 23 1. Ziele staatlichen Strafens. 24 a) Die Grundpositionen. 24 aa) Retributiver Ausgleich oder Verhaltenssteuerung. 25 bb) Individualistisch-personale Konzeption oder Ausstrahlung in die Allgemeinheit. 26 b) Vorgaben des Grundgesetzes - Ausfüllung durch den Gesetzgeber. 27 2. Die Bedeutung der Bestrafung. 29 a) Verfassung und Primärsanktion: Konkrete und spezifische Vergegenwärtigung des Normbefehls. 29 aa) Strafe als Degradierung des Täters?. 29 bb) Erneuerung der Normverkündigung/Vermittlung sozialer Wertorientierung. 32 cc) Demokratische statt vernunftsrechtliche Herleitung des Rechtsbefolgungsanspruchs. 34 b) Verfassung und Sekundärsanktion: Imprägnation und Erziehung . 36 aa) Konkrete und spezifische Kommunikation der Normgeltung. 37 bb) Maßstab: Notwendigkeit der Intensität normativer Ansprache . 39 cc) Zur Bedeutung von Präventionserwägungen. 40 3. Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Wahl des Präventionswegs - Maßgeblichkeit einer individualistisch- personalen Konzeption. 42 4. Das Gebot der Gleichbehandlung. 43 IV Die strafrechtliche Sanktionierung von Verbänden. 44 1. Personale Freiheit und personale Verantwortung. 44 2. Verbandsstrafe und Schuldprinzip. 45 3. Rechtsstaatliche Vorgaben für ein Verbandsstrafrecht . 47 a) Handlungsverantwortung . 48 aa) Notwendigkeit einer eigenen Handlung der juristischen Person. 49 bb) Grundsätzliche Gestaltungsmöglichkeit des Gesetzgebers. 50 cc) Verfassungsrechtliche Grenzen . 51 b) Unterlassensverantwortung. 54 Inhaltsve rze ich n is IX C. Die Verschärfung der Unternehmensverantwortlichkeit durch die 9. GWB-Novelle . 57 L Die gesetzliche Neuregelung des Wettbewerbs- sanktionsrechts . 57 1. Einführung von Regelungen über die bußgeldrechtliche Konzernhaftung (§ 81 Abs. 3a GWB). 58 2. Verschärfung der Rechtsnachfolgehaftung . 59 3. Gesamtschuldnerische Haftung der Bußgeldschuldner . 61 4. Ausfallhaftung im Übergangszeitraum. 62 II. Ziele und Motivation . 64 D. Warum die Dogmatik des EU-Kartellbußgeldrechts unter rechtsstaatlichen Prämissen nicht als Vorbild dienen kann. 67 I. Bedeutungswandel und Verdopplung des »Unternehmens- begriffs« . 68 II. Paradoxe Bemühungen um Begründung einer »persönlichen Verantwortung« einer nicht-rechtsfähigen Einheit. 69 III. Brüche und Inkonsequenzen. 72 IV. Verantwortlichkeit der Obergesellschaft: Strukturgegebenheit oder Zurechnungsfolge. 75 V Rechtsstaatlicher Schutz nur für die »wirtschaftliche Einheit«, nicht aber für die einzelnen Personen. 76 1. Keine Anwendung des Schuldprinzips auf einzelne Personen . 77 2. Prävention statt Reaktion auf individuelles Unrecht . 79 3. Unklarheiten hinsichtlich der Stellung als Gesamtschuldner. 80 4. Fazit: Konstruktive Unklarheiten - rechtsstaatliche Defizite. 80 VI. Keine Pflicht zur Übernahme dogmatischer Haftungs- konstruktionen, die die EU-Organe dem Gebrauch ihrer Sanktionsgewalt zugrundelegen (Fehlverständnis des Vorrangprinzips) . 81 X Inhaltsverzeichnis E. Verfassungskonformität der Neuregelungen der Unternehmensverantwortlichkeit?. 83 I. Keine Beschränkung des verfassungsrechtlichen Bindungs- maßstabs auf die Verfassungsidentität (Art. 1, Art. 20 Abs. 2 iVm. Art. 79 Abs. 3 GG). 84 II. § 81 Abs. 3a-3c, § 81a Abs. 1 GWB als materielles Strafrecht . 85 III. Verfassungsrechtliche Beurteilung von § 81 Abs. 3a GWB . 87 1. Bestimmtheit der Verhaltensnorm: Bestimmtheitsdefizite von § 81 Abs. 3a GWB. 87 2. Schuldgrundsatz (I): Strafbegründungsschuld. 89 a) Der Argumentationsansatz der Gesetzesbegründung. 89 aa) Missverständnis der Funktion der »wirtschaftlichen Einheit« . 90 bb) Unstatthaftigkeit der Behandlung einer »wirtschaftlichen Einheit« als schuldfähiges Subjekt . 91 cd) Inkonsistenzen und Inkohärenzen . 92 b) Der verfassungsstaatlich zwingende Ansatzpunkt: Schuld der sanktionierten leitenden juristischen Person . 96 aa) Unstatthaftigkeit eines spielerisch-strategischen Umgangs mit dem Konzept der Rechtsperson. . 97 bb) Vorliegen eines eigenen Handelns der leitenden juristischen Person?. 97 (1) Möglichkeiten und Grenzen der »Zurechnung« von Handlungen. 98 (2) Erforderlichkeit der normativen Verantwortlichkeit der herrschenden juristischen Person. 100 cd) Unterlassensvorwurf aus Ingerenz?. 102 c) Fazit: § 81 Abs. 3a GWB sanktioniert, ohne dass gesichert ist, dass auch Strafbegründungsschuld besteht. 104 3. Schuldgrundsatz (II): Strafzumessungsschuld. 104 a) Sanktionierung für Verhaltens verstoße außerhalb der materiellen Unrechtsverantwortung. 105 b) Verfassungsrechtliche Grenzen der Kumulierung von Verantwortlichkeiten. 105 c) Unverhältnismäßigkeit der Sanktion . 107 d) Zur Abgrenzung: Keine Verletzung des Schuldgrundsatzes bei nachweisbarer Beteiligung am rechtswidrigen Verhalten. 108 4. Ungleichbehandlung von natürlichen und juristischen Personen 108 Inhaltsverzeichnis XI IV. Verfassungsrechtliche Beurteilung von § 81 Abs. 3b GWB . . 110 V. Verfassungsrechtliche Beurteilung von § 81 Abs. 3c GWB . 111 1. Bestimmtheitsgebot. 111 2. Schuldgrundsatz. 113 VI. Verfassungsrechtliche Beurteilung von § 81a Abs. 1 GWB . 114 Literaturverzeichnis. 117 Stichwortverzeichnis. 125
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