Verfügbarkeit: Zur Legitimation des Kulturstaats

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Zur Legitimation des Kulturstaats eine verfassungsrechtliche Untersuchung staatlicher Kunstförderung
Von:	von Peter Haversath
Person:	Haversath, Peter Verfasser aut
Hauptverfasser:	Haversath, Peter (VerfasserIn)
Entstanden:	Berlin Duncker & Humblot [2018]
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	© 2018
Schriftenreihe:	Schriften zum öffentlichen Recht Band 1370
Schlagworte:	Verfassungsrecht Legitimation Kulturstaat Deutschland Hochschulschrift
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Beschreibung:	241 Seiten
ISBN:	9783428150151 9783428850150

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DAS WAHRE, GUTE UND SCHOENE ....................................................................... 15 § 1 KULTURSTAAT UND VERFASSUNGSRECHT .................................................................................... 15 § 2 ANNAEHERUNG AN DEN UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND............................................................... 17 A. DER BEGRIFF DES K ULTURSTAATS...................................................................................... 17 I. VERWENDUNG UND ABGRENZUNG DES B E G RIFFS..................................................... 17 II. BEFUGNISSE UND GRENZEN DES KUNSTFOERDEMDEN KULTURSTAATS NACH HERRSCHEN DEM KULTURVERFASSUNGSRECHT................................................................................ 20 B. STAND DER FORSCHUNG ZUR LEGITIMATION DES KULTURSTAATS............................................ 24 I. DIE BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTS FUER DIE LEGITIMATION ........................... 24 II. DIE BEDEUTUNG DER TATSAECHLICHEN GESELLSCHAFTLICHEN BEDINGUNGEN DER KUNST FUER DIE LEGITIMATION ............................................................................................. 26 BI. DEFIZITE BEI DER BEHANDLUNG DER LEGITIMATIONSBEDUERFTIGKEIT ......................... 27 IV DEFIZITE BEI DER BEHANDLUNG DER LEGITIMATIONSFAEHIGKEIT.................................. 29 C. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................................... 30 D. GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................................................. 31 ERSTER TEIL LEGITIMATIONSBEDUERFTIGKEIT STAATLICHER KUNSTFOERDERUNG 33 § 3 GRUNDLAGEN DER LEGITIMATIONSBEDUERFTIGKEIT DES K ULTURSTAATS ........................................ 33 A. DIE ALLZUSTAENDIGKEIT DES STAATES................................................................................ 33 B. ANSAETZE EINER RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT IM S CHRIFTTUM .................................... 34 I. STAATSFREIHEITSGEBOT DER KUNSTFREIHEIT ............................................................ 34 II. DER GLEICHHEITSSATZ............................................................................................... 39 III. DIE VERWENDUNG OEFFENTLICHER M ITTEL ................................................................... 40 C. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................................... 41 § 4 KUNSTFOERDERUNG UND DEMOKRATIEPRINZIP.......................................................................... 42 A. DIE OEFFENTLICHE WILLENSBILDUNG ALS SCHUTZOBJEKT DES D EM OKRATIEPRINZIPS ....... 42 I. MATERIELLES ODER FORMELLES VERSTAENDNIS DES DEMOKRATIEPRINZIPS?................ 42 II. ZUR REICHWEITE DES BEGRIFFS DER OEFFENTLICHEN M EINUNG ................................ 45 B. DIE KUNST ALS TEIL DER OEFFENTLICHEN M EIN U N G ........................................................... 47 I. DIE THESE DER (POLITISCHEN) FUNKTIONSLOSIGKEIT DER K UNST................................ 47 1. (IDEEN-)GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG VON AUTONOMIE UND FUNKTIONSLOSIG KEIT DER K U N ST................................................................................................... 48 2. WANDEL DES KUNSTVERSTAENDNISSES IN DER VERFASSUNGSLEHRE ........................... 53 II. BESONDERHEITEN UND NORMALITAET DER KUNST IM OEFFENTLICHEN D ISK U RS ............... 55 1. B ESONDERHEITEN................................................................................................. 55 2. N ORM ALITAET.......................................................................................................... 57 C. BEEINTRAECHTIGUNG DES STAATSFREIHEITSGEBOTS DURCH STAATLICHE KUNSTFOERDERUNG .... 59 I. INHALT DES STAATSFREIHEITSGEBOTS .......................................................................... 60 II. WIRKUNGEN STAATLICHER KUNSTFOERDERUNG UND STAATSFREIHEITSGEBOT ..................... 61 1. UNTERSUCHUNGSBEDINGUNGEN UND N O RM ALFALL................................................. 61 2. DIE FOLGEN DER FOERDERUNG IM VERHAELTNIS VON KUENSTLERN UND GESELLSCHAFT 63 A) ENTFREMDUNG VON KUENSTLER UND PUBLIKUM ................................................. 63 B) VERHINDERUNG SOZIALER GRUPPENBILDUNG IM BEREICH DER K U N ST ............... 66 3. DIE FOLGEN DER FOERDERUNG IM VERHAELTNIS VON KUENSTLER UND S TA A T ............... 67 A) KULTURELLE STAATSLEISTUNGEN ALS GESCHENKE .............................................. 67 B) FOLGEN DES SCHENKUNGSCHARAKTERS DER FOERDERLEISTUNGEN ......................... 70 (1) GERINGERE BEREITSCHAFT ZUR M ACHTKRITIK............................................... 70 (2) NAEHE ZUM LEISTUNGSSTAAT...................................................................... 73 4. GEFAHR BEWUSSTER LENKUNG.............................................................................. 75 A) DAS MACHTINTERESSE STAATLICHER O RG A N E ..................................................... 76 B) DIE KULTURPOLITIK ALS INSTRUMENT ZUR VERFOLGUNG STAATLICHER INTERESSEN 79 D. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................................... 81 § 5 ANFORDERUNGEN DES DEMOKRATIEPRINZIPS AN DIE LEGITIM ATION ........................................ 83 A. GEGENSTAND DER RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGKEIT ......................................................... 83 B. EINSCHRAENKBARKEIT DES DEMOKRATIEPRINZIPS ............................................................. 84 C. UNGEEIGNETHEIT PAUSCHALER RECHTFERTIGUNGSANSAETZE................................................. 85 I. DEMOKRATISCHE LEGITIMATION UND STAATLICHER GESTALTUNGSSPIELRAUM ............... 86 II. KULTURSTAATLICHKEIT AUS EINER VERFASSUNGSRECHTLICHEN G ESAMTSCHAU ................. 87 III. KULTUR ALS STAATSZWECK, STAATSZIEL ODER STAATSAUFGABE .................................... 89 1. KULTUR ALS STAATSZW ECK .................................................................................... 89 2. KULTUR ALS STAATSZIEL; KULTURFOERDERUNG ALS STAATSAUFGABE ........................... 91 D. ZWISCHENERGEBNIS ........................................................................................................ 91 LEGITIMATIONSFAEHIGKEIT STAATLICHER K UNSTFOERDERUNG 93 § 6 ANGEWIESENHEIT DER KUNST AUF DEN STAAT ........................................................................ 93 A. FREIHEIT DER KUNST ALS ZIEL DER K UNSTFOERDERUNG ................................................... 93 I. FOERDERAUFTRAG AUFGRUND EINER HISTORISCHEN AUSLEGUNG DER KUNSTFREIHEIT ___ 94 1. DIE KUNSTFREIHEIT ALS VERKOERPERUNG EINER KULTURSTAATSTRADITION ................. 94 A) KULTURSTAATLICHE BEGRIFFSTRADITION ............................................................. 95 B) KULTURSTAATLICHE IDEENTRADITION ................................................................. 95 C) TRADITION KULTURSTAATLICHER PRAXIS ............................................................. 98 2. FORTGELTUNG DES ART. 142 SATZ 2 W R V ........................................................... 100 II. OBJEKTIV-RECHTLICHE GEHALTE DER K UNSTFREIHEIT .................................................. 101 1. DAS GRUNDRECHT DER KUNSTFREIHEIT ALS HANDLUNGSBEFUGNIS DES STAATES .... 102 A) GRUNDRECHTSSPEZIFISCHE BEDENKEN GEGEN DIE KUNSTFFEIHEIT ALS BEFUG NISNORM DES K ULTURSTAATS..............................................................................103 B) GRUNDRECHTSTHEORETISCHE BEDENKEN GEGEN DIE KUNSTFREIHEIT ALS BEFUG NISNORM DES K ULTURSTAATS..............................................................................104 C) DIE ROLLE DER GRUNDRECHTSDOGMATIK........................................................... 106 2. KUNSTFOERDERUNG ALS ERFUELLUNG EINER STAATLICHEN SCHUTZPFLICHT ..................... 107 A) FREIHEIT VON WIRTSCHAFTLICHER VERWERTUNG DER KUNST ALS SCHUTZGUT DER KUNSTFREIHEIT .................................................................................................107 (1) SCHUTZ DES W IRKBEREICHS........................................................................108 (2) SCHUTZ DES W ERKBEREICHS........................................................................109 B) VORLIEGEN EINER SCHUTZPFLICHTENBEGRUENDENDEN GEFAHR ............................. 112 (1) DER MARKT ALS GEFAHR FUER DIE FREIHEIT DER K UNST..................................112 (2) DAS VERHALTEN DER KONSUMENTEN ALS GEFAHR FUER DIE FREIHEIT DER KUNST ....................................................................................................... 113 3. DIE KUNSTFFEIHEIT ALS ORIGINAERES TEILHABERECHT ............................................ 115 A) AUSMASS STAATLICHER UND PRIVATER FINANZIERUNG DER K U N ST ....................... 116 B) STAATLICHE KUNSTFOERDERUNG ZUR KOMPENSATION FRUEHERER M AEZENE ............. 118 4. DIE KUNSTFREIHEIT ALS SOZIALES G RUNDRECHT.....................................................121 5. DIE KUNSTFREIHEIT ALS STAATSZIELBESTIMMUNG ...................................................125 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS................................125 B) GRUNDRECHTSDOGMATISCHE ANFORDERUNGEN AN EINE KUNSTFREIHEITLICHE STAATSZIELBESTIMMUNG .................................................................................. 127 C) FREIHEITSFOERDEMDE EIGENSCHAFTEN STAATLICHER KUNSTFINANZIERUNG ........... 129 (1) DAS KULTURSTAATSKONZEPT EMST RUDOLF H U B E RS ....................................130 (2) KRITIK ....................................................................................................... 131 D) FREIHEITSGEFAEHRDENDE EIGENSCHAFTEN STAATLICHER KUNSTFINANZIERUNG .... 134 III. ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................... 136 B. QUALITAET DER KUNST ALS ZIEL DER KUNSTFOERDERUNG....................................................137 I. INSTITUTIONELLER SCHUTZ DER EIGENGESETZLICHKEIT ...................................................137 1. ENGE INSTITUTIONEILE DEUTUNG DER K UNSTFFEIHEIT ............................................ 137 2. INSTITUTIONELLE DEUTUNG DER KUNSTFREIHEIT ALS GEWAEHRLEISTUNG DER AUTONO MIE DER K U N S T..................................................................................................... 138 II. KUNST ALS MERITORISCHES G U T .................................................................................. 142 III. HOCHWERTIGE KUNST ALS OEFFENTLICHES G U T.............................................................. 144 1. VORAUSSETZUNGEN DER THEORIE DER OEFFENTLICHEN GUETER ALS RECHTFERTIGUNG DER KULTURFOERDERUNG ................................................................................................. 144 2. KUNST ALS OEFFENTLICHES GUT; EXTERNE EFFEKTE DER KUNST ..................................145 A) DER GUETERCHARAKTER DES EINZELNEN K UNSTW ERKS .......................................... 145 B) EXTERNE EFFEKTE DER H OCHKULTUR....................................................................146 (1) INNOVATIVITAET ALS DEFINIENS DER H OCHKULTUR .......................................... 146 (2) DIE ROLLE DES KONSUMENTEN FUER DIE ENTSTEHUNG EXTERNER EFFEKTE .. 147 (3) EXTERNE EFFEKTE GEFOERDERTER KULTUR ALS STILLSCHWEIGENDE PRAEMISSE 149 3. ERFORDERLICHKEIT STAATLICHER KUNSTFOERDERUNG.....................................................149 A) MANGELNDE INNOVATIVITAET NICHT GEFOERDERTER K U N S T ...................................... 149 (1) DAS PUBLIKUM ALS HEMMNIS DER INNOVATION ........................................ 150 (2) TATSAECHLICHE GLEICHFOERMIGKEIT NICHT GEFOERDERTER KUNST ..................... 153 (3) MANGELNDE INNOVATIONSKRAFT DER KUNST DURCH KULTURINDUSTRIELLE STRUKTUREN DER G EG EN W ART......................................................................156 B) GEZIELTE FOERDERUNG INNOVATIVER K UNST......................................................... 159 (1) FESTSTELLUNG INNOVATIVER KUNST ............................................................. 160 (2) STRUKTURELLE GRENZEN DES STAATES BEI DER FOERDERUNG INNOVATIVER KUNST ....................................................................................................... 160 (3) INNOVATIVE KUNST UND NATIONALE KUNST .................................................164 4. NUTZUNGSVORTEIL DER KONSUMENTEN VON POPULAERKULTUR .................................... 164 5. BEREITSTELLUNG INNOVATIVER KUNST ALS VERFASSUNGSRECHTLICHES GEBOT DER MENSCHENWUERDE ................................................................................................. 166 A) BEREITSTELLUNG VON KULTUR ZUR SICHERUNG DES KULTURELLEN EXISTENZMINI MUMS ..............................................................................................................166 B) BEREITSTELLUNG VON KULTUR ZUR ERMOEGLICHUNG DER INDIVIDUELLEN ENTFAL TUNG ................................................................................................................ 168 IV. ZWISCHENERGEBNIS................................................................................................... 170 § 7 ANGEWIESENHEIT DES STAATES AUF DIE K U N S T......................................................................171 A. KULTURELLER ZUSAMMENHALT ALS VORAUSSETZUNG DES (DEMOKRATISCHEN) STAATES .... 172 I. STAATSTHEORETISCHE PLAUSIBILITAET.............................................................................. 173 II. DEMOKRATIETHEORETISCHE PLAUSIBILITAET ....................................................................175 1. DIE AKZEPTANZ VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN.................................................176 2. HOMOGENITAET ALS DISKURSBEDINGUNG ................................................................. 178 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE GELTUNG EINES UNTERSTELLTEN HOMOGENITAETSERFORDEMISSES 180 I. GRUNDGESETZLICHE INTEGRATIONSKLAUSEL ................................................................... 181 II. IDENTITAETSSTIFTUNG, DEMOKRATIE UND M ENSCHENW UERDE .......................................... 183 III. KULTUR ALS GELINGENSVORAUSSETZUNG DER V ERFASSUNG......................................185 C. KUNSTFOERDERUNG ALS MITTEL EINER STAATLICHEN INTEGRATIONSAUFGABE ........................... 188 D. KULTURELLE UND POLITISCHE INTEGRATION ..........................................................................191 E. ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................................................... 193 § 8 LEGITIMATION DURCH EINFUEGUNG EINER KULTURKLAUSEL IN DAS GRUNDGESETZ? ..................... 194 A. POLITISCHE VORSTOESSE IN DER VERGANGENHEIT ................................................................... 194 B. STELLUNGNAHMEN IN DER VERFASSUNGSLEHRE ................................................................... 196 C. BEWERTUNG IM LICHT DER ERGEBNISSE DIESER U NTERSUCHUNG ...................................... 197 SCHLUSS: VOM KULTURSTAAT ZUM KULTURSTAATSDISKURS.........................................................199 § 9 R EFLEXION.............................................................................................................................. 199 § 10 PERSPEKTIVEN........................................................................................................................201 A. PERSPEKTIVEN FUER EINE KUNST OHNE KULTURSTAAT .......................................................... 201 B. PERSPEKTIVEN FUER EINE KUNSTPOLITIK OHNE K U LTURSTAAT ................................................ 202 ZUSAMMENFASSUNG IN T H E SE N ................................................................................................ 205 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................... 212 SACHWORTVERZEICHNIS 234
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