Verfügbarkeit: Föderalismus

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Föderalismus Begründung - Bedeutung - Wirkung
Von:	von Walter Georg Leisner
Person:	Leisner, Walter Georg 1973- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Leisner, Walter Georg 1973- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2018]
Schlagworte:	Föderalismus Deutschland Bundesstaat Bund-Länder
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Beschreibung:	129 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 464 g
ISBN:	9783428154401 9783428854400

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG: DIMENSIONEN DER PROBLEMATIK..................................................................... 13 A. DER FOEDERALISMUS: EIN HOECHSTRANGIGES VERFASSUNGSPRINZIP .................................. 15 I. BUNDESSTAATLICHKEIT NACH ART. 79 ABS. 3 UND ART. 20 ABS. 1 GG ........................ 15 1. DER NORMIERUNGSPRIMAT DES ART. 79 ABS. 3 GG .............................................. 15 2. UNABAENDERLICHE FOEDERALE VERFASSUNGSINHALTE: LAENDER .................................. 16 II. DER FOEDERALISMUS: GRUNDSAETZLICHES BEGRUENDUNGSBEDUERFNIS ALS HOECHSTRANGIGES VERFASSUNGSPRINZIP (?) ........................................................................................... 18 1. PRINZIPIEN: VERFASSUNGSRECHTLICHE FLEXIBILITAET .............................................. 18 2. DER FLEXIBLE FOEDERALISMUS: LEGITIMATIONSBEBEDUERFNIS .................................. 19 3. HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 S. 1 GG) UND HAUSGUT DER LAENDER . . . 20 4. FOEDERALISMUS - BEGRUENDUNG (NUR) AUS STAATLICHER EFFIZIENZ? .......................... 22 III. DIE GEGENWAERTIGE BEGRUENDUNGSLAGE DES FOEDERALISMUS ........................................ 23 1. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT ................................................................................. 23 2. SCHRIFTTUM........................................................................................................... 23 3. LEGITIMATIONSDEFIZITE - FRAGEN - BEWUSSTSEINSBILDUNG .................................. 25 4. DIE KERNFRAGE: LEGITIMATION DES FOEDERALISMUS................................................. 27 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEGRUENDUNGEN DES FOEDERALISMUS ........................................ 28 I. DER BEGRUENDUNGSBEDUERFTIGE NORMINHALT DER BUNDESSTAATLICHKEIT .................... 28 1. GRUNDSAETZLICHES, NICHT EINZELGESTALTUNGEN ....................................................... 28 2. DER LEGITIMATIONSBEDUERFTIGE GRUNDSATZ-KERN DES FOEDERALISMUS: GEGLIEDERTE ORDNUNG IN (UEBER-NEBEN-UNTER-ORDNUNG VON) STAATLICHKEITEN .................. 29 3. LEGITIMATIONSBEMUEHUNGEN (AUS) EINER BUNDESSTAATLICHKEIT - WIRKUNGEN ZU GLEICH PRO UND CONTRA ....................................................................................... 30 II. STAATSLEGITIMATION AUS BEWAEHRTEM FOEDERALISMUS, IN VERFASSUNGSRECHTLICHER S TATIK....................................................................................................................... 30 1. LEGITIMATIONSKRAEFTE DES HERKOEMMLICHEN, AUS DER ENTWICKLUNG DEUTSCHER BUNDESSTAATLICHKEIT............................................................................................. 30 2. FOEDERALISMUS: AUS GROSS-STAATLICHKEIT HERAUS - IN WELTMACHTLICHKEIT HINEIN? 31 3. EXKURS: DIE MACHT DER GEWOHNHEIT - VERRECHTLICHT IN NORMATIVIERUNG .......... 32 4. STAATSRECHTLICHE FOEDERALE LEGITIMATION AUS BEWAEHRTER GRUNDSAETZLICHKEIT ........ 34 A) DAS BEWAEHRTE - KRAEFTE UND GRENZEN......................................................... 34 B) LEGITIMATION AUS MEHRHEIT(EN) ..................................................................... 36 C) IN BUNDESSTAATLICHER STATIK ZUR VERFASSUNGSLEGITIMATION AUS DER GLEICHHEIT VON STAATEN ............................................................................... .................... 37 D) BUNDESSTAATLICHKEIT: STATISCHES GEGENGEWICHT ZU DEMOKRATISCHER STAATSDY NAMIK ............................................................................................................. 37 5. GEGENLAEUFIGES: ABSCHWAECHUNGEN DER FOEDERALEN STAATSLEGITIMATION AUS TRA DITION .................................................................................................................. 38 6. FAZIT: FOEDERALISMUS ALS STAATSLEGITIMATION IN NEUEN, GESTUFTEN FORMEN? . . . 41 III. DER FOEDERALISMUS: STAATSLEGITIMATION AUS DEMOKRATIE IN DEUTSCHLAND .............. 42 1. BUNDESSTAAT: VOR/AUSSERDEMOKRATISCHE LEGITIMATIONSFORM DER STAATLICHKEIT .. 42 2. SCHWEIZER FOEDERALISMUS: NICHT PRIMAER AUS DEMOKRATIZITAET ............................ 42 3. AMERIKANISCHER FOEDERALISMUS: VON BUNDESSTAATLICHKEIT ZU DEMOKRATIE ........ 43 4. LA DEMOCRATIE EN AMERIQUE: STAATSLEGITIMATIONSVORBILD IN FRANKREICH - OHNE FOEDERALISMUS............................................................................................. 44 5. DER FOEDERALISMUS IN DEUTSCHLAND: STAATSLEGITIMATION AUS DEMOKRATIE ___ 45 A) VERSUCH EINES STAATSRECHTLICHEN NOVUM NACH 1945 .................................... 45 B) FOEDERALISMUS: STAATLICHKEIT IM ZWEIFEL ALS LANDESGEWALT ...................... 46 6. FOEDERALE DEMOKRATIE ALS BUNDESSTAATLICH ORGANISIERTE BUERGEMAEHE .................. 47 A) BUNDESSTAAT ALS ORGANISATIONSFORM........................................................... 47 B) WAHLEN: STAATLICHKEIT NAHE AN DEMOKRATISCHER BASIS .............................. 47 C) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION EINER VERWALTUNG IN BUERGEMAEHE .................. 48 7. FOEDERALISMUS: BEWAEHRUNG DER DEMOKRATIE, BUERGEMAEHE .................................. 49 8. EXKURS: HEIMAT UND FOEDERALISMUS: DEMOKRATISCHE BUERGEMAEHE? ................ 49 IV. DER FOEDERALISMUS: LEGITIMATION AUS RECHTSSTAATLICHKEIT....................................... 52 1. RECHTSSTAAT DURCH FOEDERALISMUS - BISHERIGE BETRACHTUNGSDEFIZITE .............. 52 2. ORDNUNGSGEHALTE DER RECHTSSTAATLICHKEIT MIT FOEDERALER WIRKUNG(SMOEGLICHKEIT) 53 3. TYPISCH FOEDERALE LEGALITAETSWIRKUNGEN............................................................... 54 4. ANTI-RECHTSSTAATLICHE LEGITIMATIONSWIRKUNGEN DES FOEDERALISMUS ................ 56 5. DIFFERENZIERTES GESAMTERGEBNIS EINER LEGITIMATION DES FOEDERALISMUS ALS VERRECHTLICHUNG DER MACHT ............................................................................. 57 V. BUNDESSTAATLICHE LEGITIMATION UND SOZIALSTAAT..................................................... 59 1. SOZIALER BUNDESSTAAT - EINE OFFENE FRAGE ..................................................... 59 2. NORMATIVER GEHALT DER SOZIALSTAATLICHKEIT - KEIN WESENSBEZUG ZUM FOEDE RALISMUS ............................................................................................................. 60 3. FOEDERALISMUS ALS BESSERER VERTEILUNGSSTAAT ................................................... 62 4. BUNDESSTAATLICHKEIT ALS SOZIALER STAATSVERTRAG ............................................... 63 5. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS ENTWICKLUNGSLINIE DER BUNDESSTAATLICHKEIT .................. 64 VI. DER FOEDERALISMUS: FREIHEITSSICHERUNG AUS NORMATIVER ORDNUNG DER M A CH T ........ 66 1. EINZELMENSCHLICHE FREIHEIT ALS LEGITIMATIONSBASIS DES FOEDERALISMUS ........ 66 2. (STAATS-)MACHT(AUF)GLIEDERUNG ALS FREIHEITSSTAERKUNG ........................................ 66 3. ANTINOMIE: FOEDERALE FREIHEITSBEDROHUNG - FREIHEITSVERLUST? ...................... 69 A) FOEDERALE VERFASSUNGSKOMPLIKATION IN VERSTAERKTER MEHRHEITSDOMINANZ ___ 69 B) FOEDERALISMUS: GEGENGEWICHT ZU ODER GAR STAERKUNG VON PRIVATER MACHT? 70 C) FOEDERALE BESONDERHEITEN GEGEN FREIHEIT ALS GLEICHHEIT ...................... 72 D) STAATLICHER FREIHEITSSCHUTZ NACH AU SS EN ......................................................... 73 4. FAZIT ZU EINER FREIHEITSLEGITIMATION DER BUNDESSTAATLICHKEIT ........................ 73 VII. ERGEBNIS ZUR STAATSGRUNDSAETZLICHEN LEGITIMATIONSLAGE DES FOEDERALISMUS ............ 74 1. DURCHGEHENDE GEGENLAEUFIGKEITEN ..................................................................... 74 2. ABGESCHWAECHTE LEGITIMATIONSKRAFT................................................................... 74 3. AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN, NOTWENDIGKEITEN: FLEXIBILITAET DES FOEDERALISMUS 75 C. LEGITIMATIONEN UND GEFAEHRDUNGEN DES FOEDERALISMUS IM UMFELD DES NATIONALEN STAATSRECHTS ................................................................................................................. 76 I. BUNDESSTAATLICHKEIT UND MARKTWIRTSCHAFT............................................................... 76 1. MARKTWIRTSCHAFT ALS VERFASSUNGSGRUNDENTSCHEIDUNG UND ALS FAKTENLAGE 76 2. FOEDERALISMUS ALS STAATSRECHTLICHES MARKTWIRTSCHAFTSMODELL? ...................... 77 3. FOEDERALISMUS ALS UEBERSTAATLICHES MARKTWIRTSCHAFTS VORBILD ? ............................ 78 4. FOEDERALISMUS UND MARKTWIRTSCHAFTLICHER LIBERALISMUS: EINE SPANNUNGSLAGE 79 5. DENNOCH: FOEDERALISMUS ALS VERFEINERUNG DER MARKTWIRTSCHAFT ........................ 80 II. FOEDERALISMUS UND TECHNISIERUNG IM STAATSRECHT .............................................. 81 1. ANGELSAECHSISCHE ENTWICKLUNGEN SUI GENERIS ................................................. 82 2. TECHNISIERUNG/STANDARDISIERUNG; RECHTSTECHNIK UND VERFASSUNGSRECHT ......... 83 3. FOEDERALISMUS ALS RECHTSTECHNISIERUNG? ......................................................... 84 4. FINANZIELLE FOERDERUNG DER TECHNIK UND FOEDERALISMUS .................................... 85 5. FAZIT ZU EINEM TECHNIK-FOERDEMDEN FOEDERALISMUS ........................................ 87 III. FOEDERALISMUS UND SUPRANATIONALISMUS................................................................... 88 1. DIE BUNDESSTAATLICHKEIT IN DER NORMENPYRAMIDE ............................................ 88 2. SUPRANATIONALER FOEDERALISMUS: NACH DEUTSCHEM VERFASSUNGSBILD (ART. 23 ABS. 1, S. 1 G G )?............................................................................................... 89 3. DIE GRUNDGESETZLICHEN REGELUNGEN UEBER WESEN UND ENTWICKLUNGEN DES EURO PAEISCHEN RECHTS ................................................................................................. 90 4. EINFLUSSMOEGLICHKEITEN DES EUROPA-RECHTS AUF DEUTSCHE LANDESSTAATLICHKEIT 91 5. SUPRANATIONALE ORIENTIERUNG UEBER DEUTSCHEN FOEDERALISMUS ........................ 92 D. FOEDERALISMUS ALS STAATSLEGITIMATION: BEFESTIGUNG ODER GEFAEHRDUNG DER STAAT LICHKEIT IN DEUTSCHLAND?............................................................................................... 95 I. NOTWENDIGKEIT GRUNDSAETZLICHER VERTIEFUNG DER LEGITIMATIVEN STAATS(BE)FESTIGUNG 95 1. BISHERIGE ANSAETZE - D EFIZITE............................................................................. 95 2. NOTWENDIGKEIT - UND GRENZEN - EINER LEGITIMATIONSVERTIEFUNG ...................... 96 3. BERUECKSICHTIGUNG VON ANTINOMIEN STAATSRECHTLICHER WIRKUNGEN DES FOEDERA LISMUS ................................................................................................................. 96 II. FOEDERALE FESTIGUNGSWIRKUNGEN AUF DIE STAATLICHKEIT............................................. 97 1. BUNDESSTAATLICHKEIT ALS RECHTLICHE VERFESTIGUNG POLITISCHER DYNAMIK ............ 97 A) VERFASSUNGSRECHT - BEGINNEND IM FOEDERALISMUS....................................... 97 B) PARTEIPOLITIK ALS DEMOKRATISCHE MACHTBEFESTIGUNG .................................. 99 C) DEMOKRATISIERUNG DES RECHTS IM BUNDESSTAAT ......................................... 99 D) FOEDERALE PARLAMENTARISIERUNG DES STAATSRECHTS...............................................100 E) GESETZESVOLLZUG IN LANDESRECHT .....................................................................101 F) FOEDERALISMUS SCHULUNGSRAUM FUER POLITISCHES PERSONAL ........................ 102 G) FOEDERALISMUS ALS UEBERWINDUNG OEKONOMISCHEN HERRSCHENS ........................ 103 2. FOEDERALISMUS ALS STAATSBEFESTIGUNG IN DER ZEIT - KONTINUITAET .......................... 104 A) BUNDESSTAATLICHKEIT: OEFFNUNG ZUM ZEITLICHEN IM STAATSRECHT ..................... 104 B) TRADITION ALS STAERKUNG DER STAATLICHKEIT .......................................................105 3. KULTUR: FOEDERALER ORDNUNGSSCHWERPUNKT.........................................................106 A) GESAMTSTAATLICHES VERFASSUNGSRECHT: SCHWEIGEN ZU KULTUR .................... 106 B) KULTUR: NACH LANDESVERFASSUNGSRECHT.............................................................106 C) KULTUR: STAATSBEFESTIGUNG IN FLEXIBILITAET ...................................................107 4. FOEDERALISMUS: MENSCHLICHES IM STAATSRECHT .................................................108 A) ABSTANDSVERRINGERUNG VON FAKTEN UND RECHT ...................................... 108 B) STAATLICHKEIT NAH AM MENSCHEN ...................................................................108 C) STAATS(BE)FESTIGUNG DURCH FOEDERALE MACHTVERFEINERUNG UND (ZUGLEICH) MACHTBEGRENZUNG ........................................................................................... 109 III. BEDROHUNGEN DER STAATSLEGITIMATION DURCH FOEDERALISMUS (?) .......................... 110 1. DOGMATISCHES DEFIZIT FOEDERALISMUSKRITIK .......................................................110 2. FOEDERALISMUS: KOMPLIKATION DER STAATSORDNUNG - ORDNUNGSVERLUST? ................ 111 A) BUNDESSTAAT: NUR ORGANISATIONSGLIEDERUNG?...............................................111 B) KRAFTVERLUST DER STAATLICHKEIT DURCH FOEDERALE AUFBAUKOMPLIKATION ........ 112 3. FOEDERALE AUSSENPOLITIK: WIDERSPRUCH IN SICH? . ................................................114 4. FOEDERALISMUS ALS SEZESSIONSDROHUNG - STAATSEINHEITSGEFAEHRDUNG? .................... 115 5. BUNDESSTAAT: STAATSZUSTAND DES INNEREN KAMPFES...............................................116 . AUSBLICK: FOEDERALISMUS ALS STAATS-ZUKUNFT .................................... I. BESINNLICHKEIT - NICHT RUECKBESINNUNG ........................................ 1. STAATSRECHTLICHE KRISENERSCHEINUNGEN UM DEN FOEDERALISMUS . 2. STAATLICHKEIT GEGEN MACHT: WERTHALTIGKEIT DES FOEDERALISMUS II. ABBAU VON FOEDERALISMUSBEDROHUNG(EN) 1. SUPRANATIONALES FOEDERALKRITISCH BEGLEITEN ............................................ A) SUPRANATIONALES OVERRIDING DES FOEDERALISMUS? .................................. B) FOEDERALE WURZELN STAERKEN IM INNEREN .................................................. 2. OEKONOMISCH-TECHNISCHES FOEDERAL RECHTLICH GLIEDERN ............................ A) VERNETZUNG UND FOEDERALISMUS: DER STAAT DES STAATSVERTRAGS .............. B) FOEDERALISIERUNG DER WIRTSCHAFT ............................................................. III. BEFESTIGUNG DES FOEDERALISMUS ALS STAATSLEGITIMATION: EIN STAATS(RECHTS)PRO- GRAM M ............................................................................................................. 1. DER GLEICHGEWICHTSSTAAT DES FOEDERALISMUS .......................................... 2. MACHTVERSTAERKUNG DER LAENDER ................................................................... A) GLEICHGEWICHT IN STAERKE ....................................................................... B) FOEDERALISMUS: ORDNUNGSSTAAT, NICHT M ACHTSTAAT .................................. SACHWORTVERZEICHNIS ................................................................................................. 118 118 118 119 120 120 120 121 122 122 123 124 124 125 125 125 127
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