Availability: Staat und Verfassung

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Title:	Staat und Verfassung Einführung in die Allgemeine Staatslehre
From:	von Anna Gamper, Dr. iur., Universitätsprofessorin an der Universität Innsbruck
Person:	Gamper, Anna 1975- Verfasser aut
Main Author:	Gamper, Anna 1975- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien facultas 2018
Edition:	4., überarbeitete Auflage
Subjects:	Staatslehre Staatsrecht Österreich Gewaltenteilung Grundrechte Recht Regierungsformen Staat Staatsformen Staatsorganisation Staatszwecke Verfassung Verfassungsrecht Verfassungsstaat Verfassungsvergleichung Öffentliches Recht Lehrbuch
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Physical Description:	281 Seiten
ISBN:	9783708916347 3708916344

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS V ORW ORT........................................................................................................................................7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS...........................................................................................................15 AUSGEWAEHLTE LEHR- UND HANDBUECHER ZUM THEMA STAAT UND VERFASSUNG .................19 1. K AP ITEL: S TA A T U N D V ERFASSUNG IM S P E K TRU M D E R W ISSEN SCH A FTE N .................21 I. ALLGEMEINES....................................................................................................................... 22 II. DIE ALLGEMEINE STAATSLEHRE UND IHRE HILFSWISSENSCHAFTEN .......................................23 1. STAATSPHILOSOPHIE.......................................................................................................... 23 2. VERFASSUNGSVERGLEICHUNG IN RAUM UND ZEIT................................................................23 3. POLITIKWISSENSCHAFT....................................................................................................... 25 4. VERFASSUNGSRECHT.......................................................................................................... 26 5. ALLGEMEINE STAATSLEHRE UND VERFASSUNGSLEHRE ........................................................... 26 2. K AP ITEL: D ER S TA A T ALS V ERFASSU N G SRE CH TLICH E E I N H E I T ........................................28 I. DIE ENTSTEHUNG DES STAATS: ENTWICKLUNGSGESCHICHTLICHER UEBERBLICK ........................... 28 1. FRUEHFORMEN DES STAATS UND ANTIKER STAAT.....................................................................28 2. DER MITTELALTERLICHE STAAT..............................................................................................29 3. DER NEUZEITLICHE STAAT.................................................................................................. 30 II. DIE EINHEITSSTIFTENDE FUNKTION DER VERFASSUNG..............................................................32 1. DER VERFASSUNGSBEGRIFF................................................................................................. 33 2. GESCHRIEBENE ODER UNGESCHRIEBENE VERFASSUNG ......................................................... 33 3. INKORPORIERTE ODER FRAGMENTIERTE VERFASSUNG..............................................................34 4. ABAENDERBARE ODER UNABAENDERLICHE VERFASSUNG ........................................................... 35 5. FORMELLE ODER MATERIELLE VERFASSUNG.......................................................................... 35 III. DIE ELEMENTE DES WESTLICHEN VERFASSUNGSSTAATS ......................................................... 36 1. ESSENTIALIA DES WESTLICHEN VERFASSUNGSSTAATS..............................................................37 2. DIE STAATSFORM ALS ESSENTIALE?......................................................................................38 IV. VERFASSUNGSSTAATEN AUSSERHALB DER ABENDLAENDISCHEN TRADITION....................................39 V. DIE VERFASSUNGGEBENDE GEWALT DES VOLKES ................................................................... 42 VI. WAS IST DER STAAT: ARTEN DER DEFINITION......................................................................44 1. UEBERBLICK....................................................................................................................... 44 2. DIE STAATSELEMENTE IM EINZELNEN................................................................................ 46 A. DAS STAATSGEBIET...................................................................................................... 46 B. DAS STAATSVOLK........................................................................................................ 47 C. DIE STAATSGEWALT..................................................................................................... 49 INKURS: DIE SOUVERAENITAET.........................................................................................50 D. WEITERE STAATSELEMENTE?.........................................................................................52 VII. SPEZIALFORMEN DES STAATS.............................................................................................. 54 1. AUSGANGSTAGE.................................................................................................................54 2. DER SOZIALSTAAT..............................................................................................................54 3. DER UMWELTSTAAT............................................................................................................56 4. DER GLOBALISIERTE STAAT..............................................................................................57 VIII. DIE METAMORPHOSE DES STAATS IN DER VERFASSUNG ...................................................... 59 1. RECHTLICHER UND AUSSERRECHTLICHER WANDEL...................................................................60 2. STARRE UND BEWEGLICHE VERFASSUNGEN..........................................................................60 3. ARTEN DES VERFASSUNGSWANDELS AUSSERHALB FORMALER AENDERUNGSVERFAHREN ................ 63 4. VERFASSUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDORDNUNG ............................................... 64 5. VERFASSUNGGEBUNG, AENDERUNG ODER ERSETZUNG DER VERFASSUNG ................................. 65 IX. DER STAATSNOTSTAND.......................................................................................................66 3. K AP ITEL: D ER M ENSCH IM S TA A T: N ATION, VOLK, M IN D E R H E IT ................................ 69 I. PROBLEMSTELLUNG................................................................................................................. 69 II. NATION UND (MULTI-)NATIONALSTAAT....................................................................................70 1. DIE NATION......................................................................................................................70 2. NATIONALSTAAT UND MULTINATIONALSTAAT............................................................................72 A. ALLGEMEINES............................................................................................................. 72 B. DER NATIONALSTAAT.....................................................................................................73 C. DER MULTINATIONALSTAAT............................................................................................ 73 III. DAS SELBSTBESTIMMUNGSRECHT DER VOELKER ...................................................................... 76 IV. MINDERHEITENRECHTE.........................................................................................................79 1. BEGRIFF............................................................................................................................79 2. INDIVIDUELLE UND KOLLEKTIVE MINDERHEITENRECHTE.........................................................81 3. MINDERHEITENRECHTE UND TERRITORIALAUTONOMIE............................................................82 4. K AP ITEL: Z E N TRA LISA TIO N U N D D EZEN TRALISA TIO N ALS O RG A N ISA TIO N SP RIN Z IP IE N STA A TLIC H E R M E H RE B E N E N SY STE M E ....................................................................................... 84 I. STAAT UND MEHREBENENSYSTEM........................................................................................... 84 II. FOEDERALISMUS.................................................................................................................... 85 1. ALLGEMEINES................................................................................................................... 86 2. BUNDESSTAATLICHKEIT.......................................................................................................87 A. BEGRIFF.......................................................................................................................87 B. THEORETISCHE ERKLAERUNGSMODELLE............................................................................88 C. DIE ELEMENTE DES BUNDESSTAATS..............................................................................92 AA. KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND GLIEDEINHEITEN ........................... 93 A. ALLGEMEINES..............................................................................................93 SS. SUBSIDIARITAETSPRINZIP....................................................................................95 Y. ENUMERATION UND RESIDUALKOMPETENZ ....................................................... 95 OE. KOMPETENZAUSLEGUNG...................................................................................96 . KOMPETENZTEILUNG UND KOMPETENZKONKURRENZ.........................................97 BB. VERFASSUNGSAUTONOMIE......................................................................................99 CC. MITWIRKUNG DER GLIEDEINHEITEN AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES ............. 102 A. ALLGEMEINES............................................................................................ 102 SS. ENTSENDUNGSMODELLE.................................................................................. 103 Y. FUNKTIONEN ZWEITER KAMMERN IM BUNDESSTAAT ....................................... 105 DD. INTERGOUVEMEMENTALE BEZIEHUNGEN.............................................................. 106 A. ALLGEMEINES............................................................................................ 106 SS. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS - WETTBEWERBSFOEDERALISMUS ....................... 106 EE. FISKALFOEDERALISMUS...........................................................................................107 3. REGIONALISMUS............................................................................................................. 109 4. UNITARISMUS UND ASYMMETRIE ..................................................................................... 112 5. K AP ITEL: S TA A T U N D G ESE LLSC H AFT................................................................................. 115 I. TRENNUNG ODER IDENTITAET VON STAAT UND GESELLSCHAFT?....................................................115 II. DER GESELLSCHAFTS VERTRAG................................................................................................116 1. THEORETISCHE ENTWICKLUNG: VOM NATURZUSTAND DES MENSCHEN ZUM STAATLICH VERFASSTEN GEMEINWESEN........................................................................................... 116 A. ALLGEMEINES........................................................................................................... 116 B. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON HOBBES.....................................................118 C. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON LOCKE ...................................................... 120 D. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON K ANT.........................................................121 E. DIE GESELLSCHAFTSVERTRAGSTHEORIE VON ROUSSEAU ................................................. 122 2. KRITIK UND WEITERENTWICKLUNG DES GESELLSCHAFTSVERTRAGS........................................124 III. DIE INTERMEDIAEREN GEWALTEN.....................................................................................128 1. ALLGEMEINES................................................................................................................. 128 2. DIE POLITISCHEN PARTEIEN............................................................................................. 129 3. DIE VERBAENDE............................................................................................................... 133 4. DIE WIRTSCHAFTSUNTEMEHMEN......................................................................................134 5. DIE MASSENKOMMUNIKATION.......................................................................................135 6. K AP ITEL: S TA A TSFO RM E N U N D R E G IE RU N G SFO RM E N ................................................... 137 I. ALLGEMEINES..................................................................................................................... 137 II. DIE STAATS- UND REGIERUNGSFORMEN IN DER THEORIEGESCHICHTE...................................137 1. HISTORISCHER UEBERBLICK: VON DER ANTIKE ZUR NEUZEIT ............................................... 137 2. KRITIK UND WUERDIGUNG................................................................................................ 140 III. DIE STAATSFORMEN...........................................................................................................142 1. DIE MONARCHIE.............................................................................................................142 A. BEGRIFF.................................................................................................................... 142 B. DIE ABSOLUTE MONARCHIE........................................................................................ 143 C. DIE KONSTITUTIONELLE MONARCHIE ........................................................................... 143 D. DIE PARLAMENTARISCHE MONARCHIE ......................................................................... 143 E. DIE ERBMONARCHIE................................................................................................. 144 F. DIE WAHLMONARCHIE............................................................................................... 144 2. DIE REPUBLIK............................................................................................................... 144 A. BEGRIFF.................................................................................................................... 144 B. DIE DEMOKRATISCHE REPUBLIK................................................................................145 C. DIE MONOKRATISCHE REPUBLIK................................................................................145 3. DIE ABGRENZUNG DER MONARCHIE ZUR REPUBLIK..........................................................146 IV. DIE REGIERUNGSFORMEN................................................................................................. 147 1. ALLGEMEINES................................................................................................................. 147 2. DIE MONOKRATIE...........................................................................................................147 3. DIE OLIGARCHIE.............................................................................................................148 4. DIE DEMOKRATIE...........................................................................................................150 A. BEGRIFF.................................................................................................................... 150 B. DEMOKRATIE UND GLEICHHEIT...................................................................................151 C. DEMOKRATIE ALS GEMISCHTE REGIERUNGSFORM .................................................... 152 D. DAS PROBLEM VON MEHRHEIT UND M INDERHEIT ...................................................... 153 7. K AP ITEL: L EG ITIM ATIO N , Z W ECK U N D A U FGABEN DES V E RFA SSU N G SSTA A TS...........155 I. PROBLEMSTELLUNG...............................................................................................................155 II. BEGRIFFLICHES................................................................................................................... 156 III. DER OBERSTE STAATSZWECK........................................................................................... 157 1. STAATSZWECKE UND STAATSZWECKELEHREN IM UEBERBLICK .............................................. 157 2. DIE BEGRUENDUNG DES GEMEINWOHLS ALS OBERSTER STAATSZWECK..................................159 A. ALLGEMEINES........................................................................................................... 159 B. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN GEMEINWOHL UND WESTLICHEM VERFASSUNGSSTAAT. 160 3. RELATIVIERUNG DER STAATLICHEN GEMEINWOHLKOMPETENZ? ........................................... 162 8. KAPITEL: D IE G EW ALTENTEILUNG..................................................................................... 165 I. IDEENGESCHICHTLICHER HINTERGRUND................................................................................... 165 1. ANTIKE WURZELN DER GEWALTENTEILUNGSLEHRE.............................................................. 165 2. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE IN DER NEUZEIT................................................................ 166 A. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON LOCKE ................................................................. 166 B. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON MONTESQUIEU.....................................................166 C. DIE GEWALTENTEILUNGSLEHRE VON ROUSSEAU...........................................................166 D. REZEPTION UND WEITERENTWICKLUNG........................................................................167 II. KRITERIEN DER GEWALTENTEILUNG....................................................................................... 169 1. DIE GEWALTENTEILUNG IM FUNKTIONALEN UND ORGANISATORISCHEN SINN ......................... 169 2. GEWALTENTRENNUNG UND GEWALTENVERBINDUNG............................................................ 170 3. ANDERE FORMEN DER GEWALTENTEILUNG.........................................................................170 III. DIE DREI GEWALTEN......................................................................................................... 172 1. DIE GESETZGEBUNG....................................................................................................... 172 A. GESETZGEBUNGSORGAN..............................................................................................172 B. GESETZGEBUNGSVERFAHREN....................................................................................... 172 C. DIE GESETZGEBUNG ALS ERSTE GEWALT IM STAAT ................................................... 173 AA. DAS GESETZ IM KANON DER RECHTSSATZFORMEN ............................................... 173 BB. GESETZGEBER UND VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ............................................... 175 2. DIE VERWALTUNG............................................................................................................ 177 A. REGIERUNG UND STAATSOBERHAUPT............................................................................177 B. VERWALTUNG UND GESETZGEBUNG.............................................................................178 C. VERWALTUNG UND GERICHTSBARKEIT...........................................................................179 3. DIE GERICHTSBARKEIT.....................................................................................................181 A. DER GERICHTSBEGRIFF................................................................................................181 B. ORGANISATORISCHE GARANTIEN DER UNABHAENGIGKEIT UND UNPARTEILICHKEIT............182 C. FUNKTIONEN DER GERICHTE....................................................................................... 184 AA. ALLGEMEINES.....................................................................................................184 BB. DIE VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT .............. 185 A. ORGANISATORISCHE UND FUNKTIONALE ABGRENZUNG ....................................... 185 SS. DAS AMERIKANISCHE UND OESTERREICHISCHE MODELL DER VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ...................................................................... 186 Y. STRONG-FORM REVIEW UND WEAK-FORM REVIEW ............................................ 187 OE. ARTEN DER NORMENKONTROLLE ....................................................................... 188 E. VERFASSUNGSRECHT AM PRUEFSTAND DER VERFASSUNGSGERICHTE ..................... 189 . ANDERE FUNKTIONEN DER VERFASSUNGSGERICHTE ........................................... 191 CC. DIE VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ..................................................................... 192 IV. DIE GEWALTENTEILUNG IM PARLAMENTARISCHEN UND PRAESIDIALEN REGIERUNGSSYSTEM .... 193 1. ALLGEMEINES................................................................................................................. 193 2. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM .................................................................. 194 3. DAS PRAESIDIALE REGIERUNGSSYSTEM...............................................................................195 4. MISCHFORMEN DES PARLAMENTARISCHEN UND PRAESIDIALEN REGIERUNGSSYSTEMS ............. 196 9. K AP ITEL: DIE D E M O K R A TIE ..........................................................................................198 I. DIE VOLKSSOUVERAENITAET..................................................................................................... 198 1. DAS SOUVERAENE VOLK UND DIE VERFASSUNGGEBENDE GEWALT.........................................198 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG DER VOLKSSOUVERAENITAET......................................199 3. VOLKSSOUVERAENITAET UND INDIVIDUUM............................................................................200 II. ARTEN DER TEILHABE DES VOLKES IN DER DEMOKRATIE ...................................................... 201 III. DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEMOKRATIE UND ANDEREN ELEMENTEN DES WESTLICHEN VERFASSUNGSSTAATS....................................................................................... 203 IV. DIE REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE.................................................................................... 205 1. DER PARLAMENTARISMUS................................................................................................205 A. ALLGEMEINES.......................................................................................................... 205 B. ENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHER UND BEGRIFFLICHER HINTERGRUND ............................... 205 C. UNIKAMERALISMUS UND BIKAMERALISMUS .............................................................. 207 AA. ALLGEMEINES....................................................................................................207 BB. VOLLKOMMENER UND UNVOLLKOMMENER BIKAMERALISMUS ............................... 208 CC. DIE MODELLE ZWEITER KAMMERN.....................................................................210 A. DIE ZWEITE KAMMER ALS OBERHAUS .......................................................... 210 SS. DIE ZWEITE KAMMER ALS GLIEDERREPRAESENTANZ IM BUNDESSTAAT .............. 211 D. DIE WAHL............................................................................................................... 213 AA. ALLGEMEINES....................................................................................................213 BB. WAHLRECHT UND WAHLPFLICHT...........................................................................214 CC. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE.................................................................................... 215 A. ALLGEMEINES WAHLRECHT.............................................................................215 SS. GLEICHES WAHLRECHT................................................................................... 216 Y. PERSOENLICHES WAHLRECHT.............................................................................217 OE. GEHEIMES UND FREIES WAHLRECHT ............................................................... 218 8. MITTELBARES ODER UNMITTELBARES WAHLRECHT ........................................... 218 . VERHAELTNIS- ODER MEHRHEITSWAHLRECHT....................................................... 219 DD. WAHLVERFAHREN................................................................................................221 E. FREIES ODER IMPERATIVES MANDAT...........................................................................222 F. FUNKTIONEN DER PARLAMENTE.................................................................................. 223 AA. ALLGEMEINES....................................................................................................223 BB. GESETZGEBUNG.................................................................................................224 CC. KONTROLLE UEBER DIE EXEKUTIVE.........................................................................224 DD. MITWIRKUNG AN EXEKUTIVEN AKTEN ................................................................. 226 EE. MITWIRKUNG AN AUSWAERTIGEN ANGELEGENHEITEN..............................................226 FF. BUDGETRECHT......................................................................................................226 GG. BESTELLUNG ANDERER STAATLICHER ORGANE......................................................... 227 HH. JUDIKATIVE BEFUGNISSE................................................................................... 227 2. ANDERE FORMEN DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE.....................................................227 V. DIE (SEMI-)DIREKTE DEMOKRATIE.....................................................................................228 1. AUSGANGSLAGE: DIREKTE ODER SEMI-DIREKTE DEMOKRATIE? .......................................... 228 2. DIE (SEMI-)DIREKTE DEMOKRATIE IM RAHMEN DER LEGISLATIVEN GEWALT......................229 A. ALLGEMEINES.......................................................................................................... 229 B. DIE VOLKSABSTIMMUNG.......................................................................................... 231 C. DAS VOLKSBEGEHREN...............................................................................................232 D. DIE VOLKSBEFRAGUNG ............................................................................................. 232 E. DAS PETITIONSRECHT.................................................................................................233 3. DIE (SEMI-)DIREKTE DEMOKRATIE IM RAHMEN DER EXEKUTIVEN GEWALT.......................233 VI. DER ERWEITERTE DEMOKRATIEBEGRIFF. 234 10. K AP ITEL: D ER R E C H TS S TA A T........................................................................................236 I. BEGRIFFLICHES..................................................................................................................... 236 II. DAS KONZEPT DER RULE OF LAW..........................................................................................237 III. DER FORMELLE RECHTSSTAAT.............................................................................................. 239 1. DIE VORHERRSCHAFT DES GESETZES (LEGALITAETSPRINZIP).................................................239 2. DIE GEWALTENTEILUNG................................................................................................... 241 3. FORMEN UND EINRICHTUNGEN DES RECHTSSCHUTZES ....................................................... 241 IV. DER MATERIELLE RECHTSSTAAT............................................................................................242 1. ALLGEMEINES.................................................................................................................242 2. DIE GRUNDRECHTE..........................................................................................................243 A. BEGRIFF.................................................................................................................... 243 B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG......................................................................................244 C. KATEGORIEN..............................................................................................................247 AA. DIE STATUSLEHRE NACH JELLINEK......................................................................... 247 BB. DIE GENERATIONEN DER GRUNDRECHTE ........................................................... 248 CC. GRUNDRECHTSTRAEGER...........................................................................................248 DD. GRUNDRECHTSQUELLEN........................................................................................249 EE. GRUNDPFLICHTEN................................................................................................ 249 D. GELTUNG UND GELTENDMACHUNG ............................................................................. 250 E. GRUNDRECHTSSCHRANKEN..........................................................................................251 AA. ZWECK: BINDUNG DER GESETZGEBUNG UND VOLLZIEHUNG ................................. 252 BB. DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP..................................................................253 CC. DAS SACHLICHKEITSGEBOT...................................................................................254 DD. WEITERE GRUNDRECHTSSCHRANKEN.....................................................................254 F. DER GRUNDRECHTSVERZICHT......................................................................................255 G. DAS WIDERSTANDSRECHT...........................................................................................257 H. DIE GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZGUETER....................................................................... 259 AA. UEBERBLICK........................................................................................................ 259 BB. DAS PRINZIP DER MENSCHENWUERDE..................................................................260 CC. DER GLEICHHEITSSATZ.........................................................................................262 DD. SOZIALE GRUNDRECHTE.......................................................................................264 PERSONEN- UND STICHWORTVERZEICHNIS 267
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