Availability: Polizei- und Ordnungsrecht

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Title:	Polizei- und Ordnungsrecht mit Versammlungsrecht
From:	von Prof. Dr. Thorsten Kingreen (Universität Regensburg), Prof. Dr. Ralf Poscher (Max-Planck-Institut zur Erforschung von Kriminalität, Sicherheit und Recht, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg) ; begründet und bis zur 7. Auflage bearbeitet von Prof. Dr. Bodo Pieroth (Westfälische Wilhelms-Universität Münster), Prof. Dr. Bernhard Schlink (Humboldt-Universität zu Berlin), Rechtsanwalt Michael Kniesel (ehem. Polizeipräsident in Bonn)
Person:	Kingreen, Thorsten 1965- Verfasser aut Poscher, Ralf Pieroth, Bodo Schlink, Bernhard Kniesel, Michael 1962- 1945- 1944- Begründer eines Werks
Main Authors:	Kingreen, Thorsten 1965- (Author), Poscher, Ralf 1962- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	München C.H. Beck 2022
Edition:	12. Auflage
Series:	Grundrisse des Rechts
Subjects:	Polizeirecht Ordnungsrecht Deutschland gezielter Todesschuss Ermessen Gefahr für Sicherheit Verhältnismäßigkeit Spezialbefugnis Lehrbuch
Online Access:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=033874993&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Physical Description:	XXX, 459 Seiten
ISBN:	9783406795756

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ................................................................................................. V INHALTSVERZEICHNIS ................................................................................. XIII VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN POLIZEI UND ORDNUNGSGESETZE XXV VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR ................................... XXIX 1. TEIL. GRUNDLAGEN § 1. GESCHICHTE UND BEGRIFF ................................................................... 1 §2 . STRUKTUREN ........................................................................................ 21 §3 . AUFGABEN .......................................................................................... 43 § 4. RECHTSQUELLEN .................................................................................. 59 2. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR I: ALLGEMEINE BEFUGNISSE § 5. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE: GENERALKLAUSELN ................................... 78 § 6. ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN UND FORM ................................................ 89 § 7. SCHUTZGUETER ...................................................................................... 97 § 8. DER BEGRIFF DER GEFAHR ................................................................... 113 § 9. PFLICHTIGKEIT ...................................................................................... 137 § 10. GRUNDRECHTE, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, ERMESSEN UND BESTIMMTHEIT 169 3. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR II: SPEZIALBEFUGNISSE IM POLIZEI UND ORDNUNGSRECHT §11 . SYSTEMATIK DER SPEZIALBEFUGNISSE ............................................... 186 § 12. GENERALKLAUSEL ZUR DATENERHEBUNG ................................................ 194 §13 . SPEZIALBEFUGNISSE DER DATENERHEBUNG ........................................ 203 §14 . DATENVERARBEITUNGSBEFUGNISSE .................................................... 257 §15 . PLATZVERWEISUNG, AUFENTHALTSANORDNUNG, MELDEANORDNUNG UND KONTAKTVERBOT .................................................................................. 285 §16 . GEWAHRSAM ................................................................................... 297 §17 . DURCHSUCHUNG .............................................................................. 309 §18 . SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME ............................................. 321 XII INHALTSUEBERSICHT 4. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR III: VERSAMMLUNGSRECHT §19. SYSTEMATIK DES VERSAMMLUNGSRECHTS .............................................. 330 § 20. BEFUGNISSE VOR BEGINN DER VERSAMMLUNG ...................................... 341 § 21. BEFUGNISSE IM VERLAUF DER VERSAMMLUNG ....................................... 358 § 22. BEFUGNISSE AM ENDE DER VERSAMMLUNG .......................................... 365 5. TEIL. VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR §23. VERORDNUNGEN ................................................................................... 369 6. TEIL. FOLGEN § 24. VOLLSTRECKUNG .................................................................................... 380 § 25. KOSTENTRAGUNG .................................................................................. 397 § 26. SCHADENSAUSGLEICH ............................................................................ 407 7. TEIL. DER POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTSFALL § 27. TECHNIK DER FALLBEARBEITUNG ........................................................... 419 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................... 443 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ................................................................................................. V INHALTSUEBERSICHT .................................................................................... XI VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN POLIZEI UND ORDNUNGSGESETZE XXV VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XXIX 1. TEIL. GRUNDLAGEN § 1. GESCHICHTE UND BEGRIFF .................................................................... 1 I. GESCHICHTE ................................................................................ 1 1. DIE WOHLFAHRTSSTAATLICHE POLIZEI ....................................... 1 2. ABSCHIED VOM POLIZEISTAAT ................................................ 4 3. GENERAL UND SPEZIALERMAECHTIGUNG .................................. 6 II. MATERIELLER UND FORMELLER POLIZEIBEGRIFF ............................... 8 1. AUSEINANDERFALLEN DES POLIZEIBEGRIFFS .............................. 8 2. DIE SOG. ENTPOLIZEILICHUNG NACH DEM ENDE DES NATIONAL SOZIALISTISCHEN STAATS ..................................................... 10 3. IST DER MATERIELLE POLIZEIBEGRIFF UEBERHOLT? ....................... 11 III. ENTWICKLUNGSLINIEN DES POLIZEIRECHTS SEIT 1949 .................... 12 1. SUBJEKTIVIERUNGEN ............................................................... 12 2. ENTGRENZUNGEN ................................................................... 13 3. VERLAGERUNGEN ..................................................................... 16 §2. STRUKTUREN ......................................................................................... 21 I. DAS RECHT DER GEFAHRENABWEHR IM GEFUEGE DES RECHTS DER INNEREN SICHERHEIT ................................................................ 21 1. SICHERHEIT ALS AUFGABE DES STAATS ...................................... 21 2. FUNKTIONALE AUSDIFFERENZIERUNG DER INNEREN SICHERHEIT . 23 3. POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTLICHE GEFAHRENABWEHR ......... 31 4. TERMINOLOGIE ....................................................................... 34 II. DAS RECHT DER GEFAHRENABWEHR IM GEFUEGE DER BUNDESSTAAT LICHEN KOMPETENZORDNUNG ................................................ 35 1. GESETZGEBUNG ..................................................................... 35 2. VERWALTUNG .......................................................................... 37 III. POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTLICHE HANDLUNGSGRUNDLAGEN ..... 38 § 3. AUFGABEN ........................................................................................... 43 I. AUFGABENNORMEN .................................................................... 43 II. AUFGABENTYPOLOGIE .................................................................. 44 1. GEFAHRENABWEHR ................................................................. 45 2. VOLLZUGSHILFE ....................................................................... 47 XIV INHALTSVERZEICHNIS 3. VERFOLGUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGSWIDRIGKEITEN ... 48 III. AUFGABENABGRENZUNGEN .......................................................... 48 1. VERHAELTNIS ZWISCHEN POLIZEI UND ORDNUNGSBEHOERDEN ... 48 2. VERHAELTNIS DER POLIZEI UND ORDNUNGSBEHOERDEN ZU ANDE REN BEHOERDEN ................................................................. 50 3. VERHAELTNIS DER POLIZEI UND ORDNUNGSBEHOERDEN ZU DEN GERICHTEN ....................................................................... 52 IV. VERHAELTNIS ZWISCHEN POLIZEI UND ORDNUNGSBEHOERDEN UND PRIVATEN SICHERHEITSDIENSTEN ............................................. 55 1. SCHUTZ DER OEFFENTLICHEN SICHERHEIT UND ORDNUNG DURCH PRIVATE ............................................................................ 55 2. RECHTLICHE GRENZEN DES EINSATZES PRIVATER SICHERHEITS DIENSTE ............................................................................ 57 § 4. RECHTSQUELLEN ................................................................................... 59 I. UNIONSRECHT ............................................................................ 59 II. BUNDESRECHT ............................................................................. 59 1. BUNDESPOLIZEIRECHT ............................................................. 59 2. BUNDESORDNUNGSRECHT ........................................................ 61 III. LANDESRECHT .............................................................................. 62 1. BADEN-WUERTTEMBERG .......................................................... 62 2. BAYERN ................................................................................. 63 3. BERLIN ................................................................................... 64 4. BRANDENBURG ....................................................................... 65 5. BREMEN ................................................................................ 65 6. HAMBURG ............................................................................. 66 7. HESSEN ................................................................................. 67 8. MECKLENBURG-VORPOMMERN .............................................. 67 9. NIEDERSACHSEN ..................................................................... 68 10. NORDRHEIN-WESTFALEN ......................................................... 68 11. RHEINLAND-PFALZ .................................................................. 69 12. SAARLAND ............................................................................... 70 13. SACHSEN ................................................................................ 71 14. SACHSEN-ANHALT ................................................................... 72 15. SCHLESWIG-HOLSTEIN ............................................................ 73 16. THUERINGEN ........................................................................... 73 2. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR I: ALLGEMEINE BEFUGNISSE § 5. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE: GENERALKLAUSELN ................................... 78 I. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................... 78 II. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT .............................................................. 79 III. RECHTSWIRKUNGEN .................................................................... 80 1. ERMAECHTIGUNG ZU NOTWENDIGEN MASSNAHMEN .................. 80 2. SUBJEKTIVES RECHT ............................................................... 80 INHALTSVERZEICHNIS XV IV. VERHAELTNIS ZU DEN SPEZIALERMAECHTIGUNGEN ............................ 82 1. FUNKTION DER SPEZIALERMAECHTIGUNGEN ............................... 82 2. SPERRWIRKUNG DER SPEZIALERMAECHTIGUNGEN ....................... 83 3. AUFFANGWIRKUNG DER ALLGEMEINEN ORDNUNGSGESETZE ...... 86 § 6. ZUSTAENDIGKEIT, VERFAHREN UND FORM ............................................... 89 I. ZUSTAENDIGKEIT ........................................................................... 89 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 89 2. ANFORDERUNGEN ................................................................... 90 3. RECHTSFOLGEN ....................................................................... 93 II. VERFAHREN .................................................................................. 93 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 93 2. ANFORDERUNGEN ................................................................... 94 3. RECHTSFOLGEN ....................................................................... 95 III. FORM ......................................................................................... 96 § 7. SCHUTZGUETER ....................................................................................... 97 I. ALLGEMEINES .............................................................................. 97 II. OEFFENTLICHE SICHERHEIT ............................................................. 98 1. DIE DREI TEILSCHUTZGUETER .................................................... 98 2. UNVERLETZLICHKEIT DER RECHTSORDNUNG .............................. 99 3. UNVERLETZLICHKEIT DER SUBJEKTIVEN RECHTE UND RECHTS GUETER DES EINZELNEN ....................................................... 104 4. BESTAND DES STAATES UND DER EINRICHTUNGEN UND VERAN STALTUNGEN DES STAATES UND SONSTIGER TRAEGER DER HOHEITS GEWALT ............................................................................. 106 III. OEFFENTLICHE ORDNUNG .............................................................. 109 1. DAS TRADITIONELLE VERSTAENDNIS ............................................ 109 2. KRITIK ................................................................................... 109 3. NORMATIVE KONKRETISIERUNG .............................................. 111 § 8. DER BEGRIFF DER GEFAHR .................................................................... 113 I. ALLGEMEINES .............................................................................. 113 1. BEDEUTUNG UND VARIANTEN DES GEFAHRBEGRIFFS ................. 113 2. SCHAEDIGUNG UND BELAESTIGUNG ............................................. 114 3. SCHAEDIGUNGSWAHRSCHEINLICHKEIT, GEFAHR UND RISIKO ....... 115 II. KONKRETE UND ABSTRAKTE GEFAHR ............................................. 116 1. DER UNTERSCHIED ................................................................. 116 2. BEDEUTUNG DES UNTERSCHIEDS ............................................. 121 3. QUALIFIKATIONEN DER KONKRETEN GEFAHR ............................ 122 4. UMSCHREIBUNGEN KONKRETER UND ABSTRAKTER GEFAHREN .... 124 III. OBJEKTIVER UND SUBJEKTIVER GEFAHRBEGRIFF ............................ 125 1. DER OBJEKTIVE GEFAHRBEGRIFF .............................................. 125 2. DER SUBJEKTIVE GEFAHRBEGRIFF ............................................ 130 XVI INHALTSVERZEICHNIS § 9. PFLICHTIGKEIT ....................................................................................... 137 I. ALLGEMEINES .............................................................................. 137 II. VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT ................................................. 139 1. DIE PERSONEN UND IHR VERHALTEN ....................................... 139 2. VERURSACHUNG ...................................................................... 141 3. ANSCHEINS UND VERDACHTSSTOERER ....................................... 144 4. ZWECKVERANLASSER ............................................................... 146 III. ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT .................................................... 149 1. DIE PERSONEN UND IHRE SACHEN .......................................... 149 2. VERURSACHUNG ...................................................................... 151 IV. VERANTWORTLICHKEIT BEI RECHTSNACHFOLGE ............................... 153 1. DER AUSGANGSPUNKT: KEINE RECHTSNACHFOLGE IN DIE VER ANTWORTLICHKEIT .............................................................. 153 2. DIE VERANTWORTLICHKEIT NACH IHRER KONKRETISIERUNG ....... 154 3. DIE VERANTWORTLICHKEIT VOR IHRER KONKRETISIERUNG ......... 156 V GRENZEN DER VERANTWORTLICHKEIT ............................................ 157 1. LEGALISIERUNGSWIRKUNG VON GENEHMIGUNGEN .................. 157 2. VERJAEHRUNG, VERWIRKUNG, VERZICHT .................................... 158 3. ARTIKEL 14 ABS. 1, 2 GG .................................................... 159 VI. INANSPRUCHNAHME NICHTVERANTWORTLICHER DRITTER ................. 161 VII. AUSWAHL UNTER MEHREREN ADRESSATEN .................................... 166 1. EFFEKTIVITAET .......................................................................... 166 2. VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND NEUTRALITAET ................................ 166 3. FAUSTFORMELN ....................................................................... 167 4. DULDUNGSVERFUEGUNG ........................................................... 168 §10. GRUNDRECHTE, VERHAELTNISMAESSIGKEIT, ERMESSEN UND BESTIMMTHEIT 169 I. ALLGEMEINES .............................................................................. 169 II. GRUNDRECHTE ............................................................................ 171 1. GRUNDRECHTE ALS ABWEHRRECHTE ......................................... 171 2. GRUNDRECHTE ALS SCHUTZRECHTE ........................................... 173 3. GRUNDRECHTLICHE GLEICHHEIT ............................................... 174 III. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT ....................................... 174 1. GEEIGNETHEIT ........................................................................ 175 2. ERFORDERLICHKEIT .................................................................. 177 3. ANGEMESSENHEIT .................................................................. 179 IV. BESTIMMTHEIT ............................................................................ 179 V ERMESSEN .................................................................................. 180 1. ERMESSENSEINRAEUMUNG ....................................................... 180 2. ERMESSENSREDUKTION AUF NULL ........................................... 182 3. ANSPRUCH AUF EINSCHREITEN ................................................ 184 INHALTSVERZEICHNIS XVII 3. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR II: SPEZIALBEFUGNISSE IM POLIZEI UND ORDNUNGSRECHT § 11. SYSTEMATIK DER SPEZIALBEFUGNISSE ................................................... 186 I. BEGRIFF DER SPEZIALBEFUGNIS ..................................................... 186 II. ARTEN ........................................................................................ 188 1. AKTIONELLE UND INFORMATIONEILE SPEZIALBEFUGNISSE .......... 188 2. ANORDNUNGS-UND HANDLUNGSBEFUGNISSE ......................... 189 III. REICHWEITE ................................................................................ 190 1. HANDLUNG UND VOLLSTRECKUNG ............................................ 190 2. DURCHSETZUNG MITTELS ANDERER POLIZEI UND ORDNUNGS RECHTLICHER BEFUGNISSE ................................................... 191 3. WEITERE FOLGENREGELUNGEN ................................................. 191 IV. RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................... 192 V. PRUEFUNGSSTRUKTUR DER SPEZIALBEFUGNISSE ................................ 193 §12 . GENERALKLAUSEL ZUR DATENERHEBUNG ............................................ 194 I. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................... 194 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ....................................................... 198 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 198 1. SCHUTZGUETER ......................................................................... 198 2. GEFAHR ................................................................................. 199 3. PFLICHTIGKEIT ......................................................................... 199 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ............................................................ 200 5. VERWERTUNG ......................................................................... 202 IV. AUFFANGWIRKUNG ...................................................................... 203 §13 . SPEZIALBEFUGNISSE DER DATENERHEBUNG ........................................ 203 I. BEFRAGUNG ................................................................................. 204 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 204 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 205 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 205 4. DURCHSETZUNG ...................... 207 II. VERKEHRSKONTROLLE, PRUEFUNG VON BERECHTIGUNGSSCHEINEN, ELEKTRONISCHE ERHEBUNG VON KRAFTFAHRZEUGKENNZEICHEN .... 208 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 208 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 209 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 210 4. DURCHSETZUNG ..................................................................... 211 III. DATENERHEBUNG ZUR VORBEREITUNG AUF KUENFTIGE GEFAHRENAB WEHR ................................................................................... 212 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 212 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 213 IV. IDENTITAETSFESTSTELLUNG ............................................................... 213 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 213 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 214 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 214 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 4. DURCHSETZUNG ..................................................................... 221 V. ERKENNUNGSDIENSTLICHE MASSNAHMEN ..................................... 222 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 222 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 224 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 225 4. DURCHSETZUNG ..................................................................... 227 VI . VORLADUNG ................................................................. 227 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 227 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 228 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 228 4. DURCHSETZUNG ..................................................................... 229 VII. DATENERHEBUNG BEI OEFFENTLICHEN VERANSTALTUNGEN UND AN SAMMLUNGEN ..................................................................... 230 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 230 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 231 VIII. DATENERHEBUNG DURCH VIDEOUEBERWACHUNG IM OEFFENTLICHEN RAUM, IM AMTLICHEN GEWAHRSAM UND IM ZUSAMMENHANG MIT POLIZEILICHEN MASSNAHMEN 232 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 232 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 234 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 234 IX. KURZFRISTIGE OBSERVATION ....................................................... 236 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 236 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 236 X. LAENGERFRISTIGE OBSERVATION, VERDECKTER EINSATZ TECHNISCHER MITTEL, EINSATZ VON VERTRAUENSPERSONEN UND VERDECKTEN ER MITTLERN, ELEKTRONISCHE AUFENTHALTSUEBERWACHUNG UND POLI ZEILICHE BEGLEITUNG ............................................................. 237 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 237 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 241 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 242 XL VERDECKTE DATENERHEBUNG IN ODER AUS WOHNUNGEN ............ 246 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 246 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 249 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 249 XII. DATENERHEBUNG AUS DER TELEKOMMUNIKATION ....................... 250 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 250 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 253 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 253 XIII. ONLINE-DURCHSUCHUNG ............................................................ 255 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 255 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 256 INHALTSVERZEICHNIS XIX § 14. DATENVERARBEITUNGSBEFUGNISSE ........................................................ 257 I. VON DER DATENERHEBUNG ZUR DATENVERARBEITUNG ................. 257 II. GENERALKLAUSEL ZUR SPEICHERUNG, VERAENDERUNG UND NUTZUNG VON DATEN ........................................................................... 259 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 259 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 260 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 261 III. SPEZIALBEFUGNISSE ZUR SPEICHERUNG, VERAENDERUNG UND NUT ZUNG VON DATEN ................................................................ 266 1. SPEICHERUNG VON TON-, BILD UND VIDEOAUFNAHMEN ......... 266 2. POLIZEILICHE BEOBACHTUNG .................................................. 267 3. DATENABGLEICH ..................................................................... 269 4. RASTERFAHNDUNG .................................................................. 271 IV. DATENUEBERMITTLUNG .................................................................. 274 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 274 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 277 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 278 V RECHTE DES PFLICHTIGEN ............................................................. 279 1. UNTERRICHTUNG, AUSKUNFT ................................................... 279 2. BERICHTIGUNG, LOESCHUNG BZW. VERNICHTUNG, SPERRUNG .... 282 §15. PLATZVERWEISUNG, AUFENTHALTSANORDNUNG, MELDEANORDNUNG UND KONTAKTVERBOT ......................................................................... 285 I. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................. 285 1. BEGRIFFE ................................................................................ 285 2. BETROFFENE GRUNDRECHTE ..................................................... 286 3. RECHTSGRUNDLAGEN ............................................................... 288 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ....................................................... 290 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 291 1. PLATZVERWEISUNG .................................................................. 291 2. MELDEANORDNUNG ................................................................ 292 3. ALLGEMEINE AUFENTHALTSANORDNUNG ................................... 293 4. WOHNUNGSVERWEISUNG ........................................................ 295 5. KONTAKTVERBOT .................................................................... 296 IV. DURCHSETZUNG .......................................................................... 296 §16 . GEWAHRSAM .................................................................................. 297 I. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................... 297 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ....................................................... 300 1. RICHTERVORBEHALT ................................................................. 300 2. BEKANNTGABE ....................................................................... 301 3. RECHTSBEHELFSBELEHRUNG ..................................................... 302 4. BENACHRICHTIGUNG ................................................................ 302 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 303 1. SCHUTZGUETER UND GEFAHR .................................................... 303 XX INHALTSVERZEICHNIS 2. PFLICHTIGKEIT ......................................................................... 305 3. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ............................................................ 306 IV. DURCHSETZUNG .......................................................................... 308 §17 . DURCHSUCHUNG .............................................................................. 309 I. DURCHSUCHUNG VON PERSONEN ................................................. 309 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 309 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 310 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 311 II. DURCHSUCHUNG VON SACHEN ..................................................... 313 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 313 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 313 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 314 III. DURCHSUCHUNG UND BETRETEN VON WOHNUNGEN .................... 315 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 315 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 317 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 319 IV. DURCHSETZUNG .......................................................................... 321 §18. SICHERSTELLUNG UND BESCHLAGNAHME ................................................. 321 I. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................. 321 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ....................................................... 324 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 325 1. SCHUTZGUETER UND GEFAHR .................................................... 325 2. PFLICHTIGKEIT ......................................................................... 327 IV. DURCHSETZUNG .......................................................................... 327 4. TEIL. VERFUEGUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR III: VERSAMMLUNGSRECHT §19 . SYSTEMATIK DES VERSAMMLUNGSRECHTS .......................................... 330 I. RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................... 330 II. VERSAMMLUNGSRECHT ALS GEFAHRENABWEHRRECHT ..................... 330 III. BEGRIFF UND FORMEN DER VERSAMMLUNG ................................. 332 1. VERSAMMLUNGSZWECKE ........................................................ 332 2. VERSAMMLUNGSFORMEN ........................................................ 334 IV. VERHAELTNIS ZUM ALLGEMEINEN POLIZEI UND ORDNUNGSRECHT ... 335 V ZUSTAENDIGKEITEN ....................................................................... 339 VI. ARTEN UND REICHWEITE DER BEFUGNISSE ................................... 340 § 20. BEFUGNISSE VOR BEGINN DER VERSAMMLUNG ...................................... 341 I. ANMELDEPFLICHT ........................................................................ 341 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 341 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 344 II. AUFLAGE ..................................................................................... 344 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 344 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 345 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 346 INHALTSVERZEICHNIS XXI III. GENEHMIGUNG DER VERWENDUNG VON ORDNERN ..................... 351 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 351 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 351 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 352 IV. VERBOT ....................................................................................... 352 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 352 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 353 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 353 V. BILD UND TONAUFNAHMEN ....................................................... 355 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 355 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 355 VI. GEFAEHRDERANSPRACHEN, MELDEANORDNUNGEN, KONTROLLEN, RUECKFUEHRUNGSGEWAHRSAM ................................................ 357 § 21. BEFUGNISSE IM VERLAUF DER VERSAMMLUNG ....................................... 358 I. ENTSENDUNG VON POLIZEIBEAMTEN ........................................... 358 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 358 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 359 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 359 II. BILD UND TONAUFNAHMEN ....................................................... 360 III. AUSSCHLIESSUNG VON TEILNEHMERN ........................................... 361 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 361 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 361 IV. ANDERE POLIZEILICHE MASSNAHMEN, AUFLAGEN ......................... 363 1. BEGRIFFE UND RECHTSGRUNDLAGEN ........................................ 363 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 365 § 22. BEFUGNISSE AM ENDE DER VERSAMMLUNG .......................................... 365 I. AUFLOESUNG ................................................................................ 365 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................ 365 2. RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 366 II. PLATZVERWEISUNG UND GEWAHRSAM ......................................... 367 5. TEIL. VERORDNUNGEN ZUR GEFAHRENABWEHR § 23. VERORDNUNGEN ................................................................................... 369 I. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN ............................................... 369 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ....................................................... 372 1. ZUSTAENDIGKEIT ..................................................................... 372 2. VERFAHREN ............................................................................ 373 3. FORM ................................................................................... 373 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ...................................................... 373 1. VEREINBARKEIT MIT HOEHERRANGIGEM RECHT ......................... 373 2. GEFAHR UND SCHUTZGUETER ................................................... 374 3. PFLICHTIGKEIT ........................................................................ 375 4. VERHAELTNISMAESSIGKEIT ........................................................... 376 5. BESTIMMTHEIT ...................................................................... 377 IV. DURCHSETZUNG .......................................................................... 378 XXII INHALTSVERZEICHNIS 6. TEIL. FOLGEN §24. VOLLSTRECKUNG .................................................................................... 380 I. ALLGEMEINES .............................................................................. 380 1. BEGRIFF .................................................................................. 380 2. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG ................................................ 380 3. RECHTSGRUNDLAGEN ............................................................... 381 4. UNTERSCHEIDUNG VON GESTRECKTEM UND GEKUERZTEM ZWANGSVERFAHREN ........................................................... 382 5. ZWANGSMITTEL ...................................................................... 383 II. GESTRECKTES ZWANGSVERFAHREN ................................................ 387 1. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGEN .......................................... 387 2. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT .................................................. 388 3. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................. 390 III. GEKUERZTES ZWANGSVERFAHREN .................................................. 393 1. SOFORTIGER VOLLZUG .............................................................. 393 2. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG ................................................. 395 § 25. KOSTENTRAGUNG .................................................................................. 397 I. GRUNDSAETZE .............................................................................. 397 1. NOTWENDIGKEIT SPEZIELLER NORMIERUNG ............................ 397 2. KOSTENBEGRIFF ...................................................................... 398 II. KOSTENTRAGUNG DURCH DEN PFLICHTIGEN ................................... 399 1. ERSATZVORNAHME ................................................................. 400 2. UNMITTELBARER ZWANG ........................................................ 401 3. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG ................................................. 402 4. SICHERSTELLUNG UND VERWAHRUNG ........................................ 403 5. RUECKGRIFF AUF DEN PFLICHTIGEN ............................................ 403 6. KOSTENAUSGLEICH UNTER MEHREREN PFLICHTIGEN ................... 404 III. KOSTENTRAGUNG DURCH DEN VERANLASSER ODER BEGUENSTIGTEN ... 404 1. GRUNDSATZ DER GEBUEHRENFREIHEIT ...................................... 404 2. ZULAESSIGE GEBUEHRENERHEBUNG ........................................... 405 IV. GELTENDMACHUNG DER KOSTENTRAGUNG DURCH LEISTUNGSBE SCHEID .................................................................................. 406 § 26. SCHADENSAUSGLEICH ............................................................................ 407 I. DER POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTLICHE SCHADENSAUSGLEICH IM SYSTEM DER STAATLICHEN ERSATZLEISTUNGEN ............................... 407 II. SCHADENSAUSGLEICH FUER RECHTMAESSIGE MASSNAHMEN ................. 409 1. ZUGUNSTEN DES NICHTSTOERERS ............................................. 409 2. ZUGUNSTEN DES POLIZEIHELFERS ............................................ 410 3. ZUGUNSTEN DES UNBETEILIGTEN DRITTEN ............................... 411 4. ZUGUNSTEN DES STOERERS ...................................................... 412 5. ZUGUNSTEN DES ANSCHEINS UND VERDACHTSSTOERERS ........... 412 III. SCHADENSAUSGLEICH FUER RECHTSWIDRIGE MASSNAHMEN ............... 413 INHALTSVERZEICHNIS XXIII IV. EINZELHEITEN DES SCHADENSAUSGLEICHS ..................................... 415 1. INHALT, ART UND UMFANG .................................................... 415 2. BESCHRAENKUNG, AUSSCHLUSS, VORTEILSAUSGLEICHUNG .......... 416 3. VERJAEHRUNG, KONKURRENZEN .............................................. 417 4. ANSPRUCHSGEGNER, RECHTSWEG ........................................... 417 7. TEIL. DER POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTSFALL § 27. TECHNIK DER FALLBEARBEITUNG ........................................................... 419 I. GRUNDFALL .................................................................................. 419 II. VARIATIONEN DES GRUNDFALLS ..................................................... 425 1. VERORDNUNGSFALL .................................................................. 425 2. VOLLSTRECKUNGSFALL ............................................................... 427 3. KOSTENFALL ............................................................................ 430 4. FOLGENBESEITIGUNGSFALL ........................................................ 431 5. SCHADENSAUSGLEICHSFALL ........................................................ 432 6. ANSPRUCH AUF EINSCHREITEN-FALL ........................................ 435 III. POLIZEI UND ORDNUNGSRECHTSFAELLE VOR WIDERSPRUCHSBEHOERDE UND GERICHT ............................................................................. 436 1. RECHTSWEGEROEFFNUNG .......................................................... 437 2. KLAGEART ............................................................................... 438 3. KLAGEBEFUGNIS ..................................................................... 440 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................... 443
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Auflage bearbeitet von Prof. Dr. Bodo Pieroth (Westfälische Wilhelms-Universität Münster), Prof. Dr. Bernhard Schlink (Humboldt-Universität zu Berlin), Rechtsanwalt Michael Kniesel (ehem. Polizeipräsident in Bonn)</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">12. Auflage</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">München</subfield><subfield code="b">C.H. 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title_full	Polizei- und Ordnungsrecht mit Versammlungsrecht von Prof. Dr. Thorsten Kingreen (Universität Regensburg), Prof. Dr. Ralf Poscher (Max-Planck-Institut zur Erforschung von Kriminalität, Sicherheit und Recht, Albert-Ludwigs-Universität Freiburg) ; begründet und bis zur 7. Auflage bearbeitet von Prof. Dr. Bodo Pieroth (Westfälische Wilhelms-Universität Münster), Prof. Dr. Bernhard Schlink (Humboldt-Universität zu Berlin), Rechtsanwalt Michael Kniesel (ehem. Polizeipräsident in Bonn)
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